经济新常态下东三省经济转型发展探析(3)

        五、新常态下东三省经济发展方式转变策略
　　
　　（一）牢固树立可持续发展理念
　　
　　各级政府对本地区经济发展理念的确定，会对本地区选择何种发展道路与发展方式产生重要影响。经济 新 常态与科 学 发展观的 基 本规律是完全一致的。在目前粗 放 型经济增 长 模式暴露出越来越多问题的时候，东三省更应深刻认识到经济转型进入新常态的重要性，并牢固树立全面协调可持续的科学发展观，自上而下全面强化可持续发展理念。以前 经济 发展中的那种只注重GDP增长率而忽视经济发展质量的观念要坚决摒弃，各级政府在招商引资、经济决策时既要考虑经济发展又要考虑地区经济结构的优化，还要考虑经济发展质量与经济效益的综合提升，在新常态下，要努力实现社会、经济等综合效益最大化。同时还要坚决响应国家建设生态文明的号召，引导、督促企业树立节约资源理念、保护环境理念和绿色理念，在生产过程中要注重环保，不仅仅追求企业效益，废水、废液、废气等工业三废要坚决做到达标排放，保护环境不受污染[7]129-133.
　　
　　（二）优化升级产业结构
　　
　　前面的分析中可以看到，东三省产业结构中还都存在不合理的地方，三次产业结构还需要继续从“二三一”向“三二一”转换，离产业结构优化升级的目标还有明显的差距。在新常态下，东北经济发展要从主要依靠第二产业转向依靠第一、第二、第三产业协同发展。考虑到东三省经济发展实际，尤 其 是 为 尽 快 摆 脱 目 前 遇 到 的 发 展 困境，提升第二产业核心竞争力与加快第三产业发展，对促进东北经济的稳定发 展、实现经济发展转型具有十分重要的 意义。辽宁省、吉林 省、黑龙江省要各自明确第三产业发展的战略定位，完善第三产业发展规划，各级政府通过加强政策扶持和引导力度，提升第三产业发展规模和发展层次。东北老工业基地依靠建国以来的工业基础，在装备制造业方面具有良好的发展基础，现在需要重新通过加大研发投入，提高装备制造业的科技含量与附加值，提升 第二 产业整体竞争力，培育若干具有较强竞争力的产业集群，最终达到使东北第二产业、第三产业在全国具有一定竞争优势的目的[8]160-162.
　　
　　（三）推进国企改革
　　
　　中央十八届三中全会已经通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中明确提出要积极发展混合所有制经济，并将混合所有制经济作为基本经 济制度 的 重 要实现 形式。在发展混合所 有 制时，可 以 考虑将国 有 资本、集体资本、民 营 资 本 等 各 种 社 会 资 本 等 交 叉 持 股 方式。鉴于东三省长期以来国有企业数量较多、国有成分比例较高，但国有经济的发展潜力尚未完全激发出来，以及我国今年资本市场要进行注册制改革，企业直接融资难度将大大降低等实际情况，东三省要 把握住我 国 资本市场 改 革的机遇，加快国企的 改 革力度，鼓 励企业改 制 上市，实现企业快速发展，并通过国有企业的快速发展带动整个地区经济的转型发展。
　　
　　[参 考 文 献]
　　
　　[1]孙乃纪。中国东北地区经济的优势与困境---关于东北现象的思考[J].东北亚论坛，1993（4）。
　　[2]卞永祖。东北三省如何走出经济困局[EB/OL].
　　[3]张云。主动适应和服务经济新常态[J].中国金融，2014（21）。
　　[4]左小蕾。“新常态经济学”理论框架已然成型[N].上海证券报，2014-12-17（A01）。
　　[5]姜浩然。东 北 老 工 业 基 地 经 济 发 展 模 式 的 转 换 与 创 新[D].吉林大学，2007.
　　[6]浙江统计信息网。“新常态”下台州经济发展方式转变研究[EB/OL]
　　[7]翟璐。重化工业基地工业可持续发展能力评估及路径选择---以辽宁省为例[J].东北师大学报：哲学社会科学版，2015（1）。
　　[8]张志元。东北地区制造业发展模式转型研究[D].吉林大学，2011.