“共享发展”理念的哲学价值、理论意义和实践价值

共享发展理念论文范文第四篇：“共享发展”理念的哲学价值、理论意义和实践价值

　　摘要："共享发展"是新时代党执政的五大发展理念之一，是马克思主义发展观的全新继承与创新。"共享发展"理念蕴含着深邃的马克思主义哲学意蕴和价值内涵，与马克思恩格斯提出的"所有人共同享受大家创造出来的福利"的思想一脉相承。"共享发展"理念表征"让人民幸福""让改革发展成果惠及全体人民"的执政价值追求，体现价值维度和现实维度的高度融合。"共享发展"理念的实践价值在于它融入中华民族伟大复兴的战略全局，融入世界百年未有之大变局，具有鲜明的现实指向性，它立足于"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，着眼于开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略机遇期，彰显深远的理论意义和实践价值。

　　关键词：共享发展；新理念；价值意蕴；

　　作者简介：郝华（1966-），男，江苏如皋人，中共南通市委党校党史与党建教研室副教授，硕士。；

　　Abstract:"Shared development"is one of the five major development concepts of the Party's governance in the new era. It is brand-new inheritance and innovation of the Marxist development concept. The concept of"shared development"contains profound Marxist philosophical and value connotations, and is in the same line with the idea of "people sharing the benefits created by them"put forward by Marx and Engels. The concept of"shared development"represents the pursuit of ruling values of"letting people happy"and"letting the fruits of reform and development benefit all", and reflects high-level integration of value and reality. The practical value of the concept of"shared development"lies in its integration into the overall strategic situation of the great rejuvenation of the Chinese nation and into the world's unprecedented changes in a century. It has clear realistic orientation and is based on the historical intersection of the "two-centenary"goals and focuses on the important strategic opportunity period to start the new journey of constructing a socialist modern country in an all-round way, demonstrates far-reaching theoretical significance and practical value.

　　Keyword:shared development; new concept; value implication;

　　0 引言

　　"共享发展"是新时代党执政的五大发展理念之一，是马克思主义发展观的全新继承与创新，是实现"两个一百年"奋斗目标的重要指南。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》明确提出，要"坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念"[1].习近平总书记指出："国家建设是全体人民共同的事业，国家发展过程也是全体人民共享成果的过程。"[2]因此，"共享发展"其哲学意蕴深厚，也具有深远的理论意义和实践价值。

　　1"共享发展"蕴含的哲学价值

　　"共享发展"理念符合新时代社会发展的现实要求，具有深邃的马克思主义哲学意蕴和价值内涵，与马克思恩格斯提出的"所有人共同享受大家创造出来的福利"[3]308的思想一脉相承。

　　1.1"共享发展"蕴含渐进发展的思想

　　唯物辩证法认为，发展是事物不断上升、跃进的过程，发展进程体现渐进性和飞跃性、前进性和曲折性的相互统一。所谓渐进发展是指发展进程中量变的积累、要素的集合，是一种持续性的累积和上升，经过渐进性的量的聚合最终实现发展的跃升和突进。

　　（1）渐进发展体现历史逻辑和时代价值的相互统一。中国共产党人提出发展是解决一切问题的关键，发展是硬道理，我们追求的发展是循序渐进的、稳健有序的，绝不可一蹴而就。渐进发展绵延于历史的长时段、全过程和大空间，体现辩证法的逻辑维度和时代发展现实维度的相互统一，体现中国共产党执政的历史逻辑路径和现实发展道路的相互统一，体现发展的内在性驱动和外在性激发的相互统一。渐进发展能够实现社会生产力的梯度性跃升，实现人民群众多层次需求的阶梯型满足，实现综合国力的稳步提升。

　　（2）渐进发展体现现实目标和未来预期的相互呼应。渐进发展立足于当下的现实境况，着眼于当前的动态进程，聚焦于实际的典型表现。渐进发展的立足点就是面对现实需求、当下诉求，因势而为、随变而动，既关注眼前的利益诉求，又前瞻未来的发展预期；既把握有形的实际要求，又重视无形的价值追求；既保障现实的发展利益，又放眼远景的发展目标，在渐进发展中寻求持续性的推进，谋求长期性的奋进，笃求稳定性的迈进。渐进发展的着眼点就是聚焦发展进程中的关键节点，抓住关键就是扭住"牛鼻子",牵一发而动全身，一步一个脚印，层层推进、逐步深入，定位发展坐标，把握发展趋势，按照未来预期的发展目标行稳致远，体现渐进发展进程中现实性和前瞻性的彼此呼应。

　　（3）渐进发展体现目标价值与发展成果的相互契合。渐进发展呈现显著的动态性和阶段性发展特征，并且是通过多重发展节奏和发展步骤渐次呈现。国民经济和社会发展五年规划就是典型的渐进发展进程中的阶段性顶层设计，每一个五年规划都有明确的目标和远景，能使人民群众亲眼看见发展的场景，亲身参与发展的进程。"用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。"[4]党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，既明确了在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年的发展规划和基本思路，又展望2035年远景目标，体现了中长期目标和近期目标的相互贯通，前瞻思维和务实思路彼此一致，全面规划和局部谋划相互协调。渐进发展充分体现了阶段性发展目标和现实成果的相互契合，人民群众的幸福感、安全感和获得感也得到充分的展现和实现。

　　1.2"共享发展"包含差异发展的思想

　　差异是一个哲学名词，表征事物彼此间的区别和自身的区别。唯物辩证法认为，任何事物既有外在差异，也有内在差异，异中有同，同中有异，一切事物都是同和异的统一体。发展进程中同样也会呈现差异性、多元性和不平衡性等诸多特征。因此，习近平总书记指出："共享发展必将有一个从低级到高级、从不均衡到均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。"[5]

　　（1）在差异化发展中实现共享性互补。由于现实中存在地域、产业、资源禀赋、人口素质等多方面的因素差异，改革发展进程必然会实施差异化发展策略。差异化发展策略强调在区域发展进程中更多突出区域资源特色，充分发挥区域发展的比较优势，着力补强发展短板，拉长发展优势。差异化发展策略对区域产业发展显得尤为重要，它突出市场的细分和再分、产业链的重塑和延伸、资源要素的前置和优化，凸显"鲶鱼效应",不断做大做强龙头企业，积极壮大中小微企业，形成多头并进、多点开花、多路竞跑、相互补充、相辅相成的良性竞争发展态势。差异化发展策略的目的是要很好地配置社会资源，调节政策导向，整合利益诉求，最大限度满足不同群体、各个阶层的多性化、动态化需求，最大限度地保证公共利益和基本权益实现共享。

　　（2）在差异化发展中寻求共享性纽带。差异化发展不是杂乱无章、漫无目的的发展，相反，它要通过公共资源纽带实现共享性交汇链接，形成有序衔接和综合利用，实现发展路径的相互贯通。

　　差异化发展模式需要共享性的资源纽带。在全面建成小康社会的发展进程中，精准扶贫就是按照差异化的发展思路，通过公共资源的调配和公共政策的实施，精准发力，以"易地安置""移民搬迁"等方式实现社会资源和流动要素的有效聚合和集合，运用建档立卡、一户一策等方法，有针对性地动用政策手段扶贫帮困，攻克最后的堡垒，实现脱贫摘帽，做到在全面小康路上一个都不能少、一个家庭都不落下，通过共享性纽带真正让广大人民群众共享政策红利，共享发展成果。

　　差异化发展路径需要共享性的目标纽带。差异化发展要求发展路径不能千篇一律，必须因地制宜。按照"十四五"发展规划和2035年远景目标建议，我们的共同目标是在2035年基本实现社会主义现代化，这就要求在中央一盘棋的统一指挥下如何做大、做好蛋糕，需要我们群策群力、各显神通。尽管各地实现基本现代化的时间表会有先后，经济社会发展指标会有高低，老百姓的幸福感和获得感会有差别，但是按照我们制定的共同奋斗目标，通过贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，实现科学发展、统筹发展和可持续发展，最终实现梦寐以求的远景目标，共享美好明天。

　　差异化发展诉求需要共享性的利益纽带。在差异化发展进程中，不同社会群体的发展要求和诉求呈现多层次、多元化和多样性，势必会形成不平衡、不充分的发展形态。进入新时代后，社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾深刻揭示差异化发展诉求将是常态化的、动态化的，随着社会高质量高水平发展进程的不断推进，发展诉求和权益保障要求将会更高、更多、更广泛，而如何最大限度地满足人民群众的美好生活需要，关键在于平衡多元利益诉求，充分满足基本利益要求，夯实共同利益基础，擘画最大同心圆，争取最大社会公约数，实现全员共享、全民共享。

　　（3）在差异化发展中推动共享性融合。差异化发展不是相互排斥、相互对立的发展，而是通过多路径的相互叠加、多向度的彼此交汇、多领域的互联响应，实现多重利益融合、多方关系融洽、多维思路融通。

　　多重利益融合就是既要突出利益的公共性、普惠性，最大限度满足社会群体的共性需求，又要兼顾弱势群体、边缘群体的特殊要求和个性诉求；既要保证社会底层人群的兜底性需求，强调政策的托底和支撑作用，又要激发中高层次人群的高质量发展诉求，提升共享的层次感和满足感；既要巩固和保障既有的发展成果，又要积极开拓新的需求内容和发展空间，加大公共服务产品的提供力度，提升社会化服务水平。

　　多方关系融洽就是打破发展进程中的各种利益障碍和政策壁垒。利益实现的进程中存在诸多难点、堵点，甚至是痛点，难点不除，就成了"老大难";堵点不疏，就成了"肠梗阻";痛点不消，就成了"牛皮癣".差异化发展能够打通诉求堵点，纾解利益难点，补强需求弱点，实现利益交融、诉求相通、融合共享。

　　多维思路融合是指差异化发展进程中面对多路政策的选项、多种杠杆的调节、多元利益的交织，要善于运用多向维度务实思考，科学统筹、积极协调、踏实推进、如实兑现，实现需求共生、成果共享、利益共融。

　　1.3"共享发展"内含全面发展的思想

　　全面发展是共享发展理念追求的最高境界，它涵盖人的全面发展、社会治理的现代化发展和人与自然的和谐发展，是自由发展、充分发展和全面发展的有机统一。

　　（1）人的全面发展是共享发展的核心要义。人的全面发展是马克思主义的最高价值理想，是共享发展理念的最高追求。早在《1844年经济学哲学手稿》中马克思就提出，人的全面发展是"人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，最终占有自己的本质"[6]98.

　　人的全面发展最响亮的表达就是"以人民为中心的发展思想".党的十八届五中全会首次提出以人民为中心的发展思想，这是以习近平同志为核心的党中央治国理政的根本原则和鲜明逻辑。习近平总书记指出："要坚持把增进人民福祉、促进人的全面发展、朝着共同富裕方向稳步前进作为经济发展的出发点和落脚点。"[7]因此，我们必须把以人民为中心的发展思想落实到社会经济发展的各个环节，努力实现高质量发展。

　　人的全面发展的最理想表达就是实现"一切人的自由全面的发展".马克思认为，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。我们党奋斗的最高目标就是实现人类整体的全面发展，"中国梦既是中国人民追求幸福的梦想，也同世界各国人民追求幸福的梦想相通"[8],美美与共，天下大同。

　　（2）社会治理的现代化是共享发展的本质内容。社会治理是国家治理的重要领域，社会治理现代化是国家治理体系和治理能力现代化的重要标志。习近平总书记指出："社会治理是一门科学，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波涛汹涌也不行。"[9]57我们党娴熟地运用辩证思维经历了从社会管控，到社会管理，再到社会治理，顺利实现了社会治理体制和机制的创新发展。党的十九大提出打造共建共治共享的社会治理格局，党的十九届四中全会进一步提出坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，彰显我们党对社会治理规律性认识的持续深化。社会治理进程中的共建是社会治理的基础，要求社会成员共同参与和推进社会建设，共同拓展社会建设新领域和新空间，共同开创社会建设新局面和新格局；社会治理进程中的共治是社会治理的关键，要求社会各个群体共同参与治理、全程跟进、共同协商，实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动；社会治理进程中的共享是社会治理的目标，凸显社会成员共同享有社会治理成果，持续保证和保障人民群众的合法权益，不断满足人民日益增长的美好生活需要，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

　　（3）人与自然的和谐共生是共享发展的实践旨趣。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央提出建设美丽中国的宏伟蓝图，将坚持人与自然和谐共生纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，并将建设人与自然和谐共生的现代化写入"十四五"规划。

　　人与自然和谐共生是实现绿色发展和共享发展的实践指南。自然是人类生存之本、发展之基。黑格尔曾说过："当人类欢呼对自然的胜利之时，也就是自然对人类惩罚的开始。"[10]165自然界有其自身的发展规律，我们要学会尊重自然、爱护自然、保护自然，合理有效地利用和改造自然，绝不能破坏自然、掠夺自然，否则会遭到自然的无情报复和惩罚。新时代，我们要始终践行"绿水青山就是金山银山"的发展理念，自觉保护生态环境，与自然和谐共生。

　　人与自然和谐共生是实现绿色发展和共享发展的实践归属。人类虽然可以利用自然、改造自然，但归根结底终究是自然的一部分，必须呵护自然，绝不能凌驾于自然之上；必须始终注重人与自然的和谐、协调和共生，尽量避免造成环境污染、资源贫乏、道德退化等社会问题，充分认识山水林田湖是一个生命共同体。人类在改造自然的实践活动中，必须始终崇拜自然、敬畏自然，始终抱有"自然就是自己"的自觉意识，只有这样，才能在人与自然的协调关系进程中，实现人类生存发展与生态变迁的平衡和共享。

　　2"共享发展"表征的执政价值

　　"让人民幸福""让改革发展成果惠及全体人民"是中国共产党执政的最高价值追求，也是党永恒不变的初心使命，体现价值维度和现实维度的高度融合。习近平总书记指出："全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。"[11]

　　2.1"共享发展"指征执政价值取向

　　（1）共享发展的出发点是紧抓民本。"民为邦本，未有本摇而枝叶不动者。"执政为民首先要确立民本思维，树立民本意识，明确共享发展的出发点就是关注民生、体察民情、洞察民意，这就回答了执政为了谁的根本性问题。"为什么人的问题，是一个根本的问题，原则的问题。"[12]809共享发展必须始终注重民生，切实解决老百姓最关心、最现实、最紧迫的民生问题，做到制定政策考虑民生、干事创业维护民生、项目落地惠及民生，在决策谋划进程中主动问政于民、在发展思路上主动问计于民、在政策推进进程中主动问需于民。

　　（2）共享发展的关键点是汇聚民智。群众的智慧和首创精神是推动改革发展的强劲动力，是改革发展进程中实现破题、勇于开路的先导性力量。群众的智慧体现历史创造者的主体性力量，体现社会发展进程中的自觉行动和自信伟力，共享发展进程中的每一次重大创新和探索、每一项重大改革成就的取得都离不开群众的集体智慧和首创精神。群众实践中蕴含着丰富智慧和鲜活的内容，我们必须汇聚民智民力，齐心协力、同舟共济，凝聚成实现"中国梦"的磅礴伟力。

　　（3）共享发展的归宿点是赢得民心。共享发展的最终落脚点和归宿就是赢得人民群众的拥护和支持。在新时代赢得民心最根本的就要顺应民意，坚守为人民谋幸福的初心，真心实意为群众谋利益，真真切切让百姓得实惠，推心置腹地帮助群众解难忧；最关键的就是勤政廉政、秉公用权、兑现承诺、取信于民；最现实的就是虚心诚心地请群众提问题、谈建议、出点子，积极主动地邀请群众共同议事，全程进行评议和监督，让群众来评审、让百姓来评判、让人民来阅卷；最理想的就是时刻牢记党的根基在人民、党的力量在人民、党的血脉在人民，人心就是力量，民心是最大的政治，只有这样，我们才能真正"打动人心，温暖人心，影响人心，赢得人心"[13].

　　2.2"共享发展"明晰执政价值目标

　　（1）"两个一百年"奋斗目标是共享发展的最高执政价值目标。党的十九大报告指出："从十九大到二十大，是'两个一百年'奋斗目标的历史交汇期。"[14]"两个一百年"奋斗目标充分体现了辩证发展、科学发展和共享发展的高度统一。从辩证发展的角度看，第一个百年目标就是全面建成小康社会，为第二个百年目标夯实稳固的根基，奠定坚实的基础，积蓄雄厚的力量，而第二个百年目标将对第一个百年目标的成果进行升华，依据十九大的部署，到21世纪中叶建成社会主义现代化强国，并以2035年为界分为前后"两个十五年",充分体现了相互跃进和彼此跃升的辩证发展关系。从科学发展的角度看，无论是"两个一百年",还是前后"两个十五年",既是对当下国情的科学研判，又是对未来发展的科学展望和前瞻性把握，科学合理划分阶段性发展进程，做到前后衔接有序，充分体现了我们党对新时代中国特色社会主义发展实践的理性认知和规律性把握。从共享发展的角度看，面对第一个百年奋斗目标，在全面建成小康社会的实践进程中我们党做出庄严承诺，全面小康路上"一个都不能少""一个家庭都不能落下",就是要让全体人民共享决战决胜的喜悦，共享共同奋斗的荣耀，共享全面小康的成果，为共享第二个百年奋斗目标成果打下坚实牢靠的基础。

　　（2）2035年发展远景是共享发展的阶段性执政价值目标。党的十九大报告明确指出，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。[14]"十四五"规划和2035年远景目标建议提出，到2035年将大幅跃升国家经济实力和科技实力，跻身创新型国家前列。这其中最大的看点和亮点就是重视科技，强调科技攻关、科技创新，解决"卡脖子"难题，要求掌握更多的关键核心技术和自有知识产权，提升核心竞争力，这是新时代共享发展的关键所在；充分保障人民平等参与、平等发展的各项权利，基本建成法治国家、法治社会，国家治理体系和治理能力现代化基本实现，这是新时代共享发展的重要标志；人民生活更为宽裕，城乡差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民向共同富裕迈出坚实的步伐，这是新时代共享发展的落脚点。

　　（3）"十四五"规划是共享发展的现实性执政价值目标。"十四五"时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，面对历史性机遇和严峻挑战，乘风破浪、乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。推动高质量发展是"十四五"时期践行共享发展理念的主旋律和主基调，必须全力以赴抓住事关高质量发展的重大课题，精准施策、久久为功，面对世界百年未有之大变局，站在"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，坚定于危机中育先机、于变局中开新局的信心决心，在危中寻机、化危为机中不断开创共享发展的新局面。

　　2.3"共享发展"充实执政价值内涵

　　（1）共享发展使人民群众的获得感成色更足。为政之道，以民为本，这是共享发展的执政价值靶标。秉持一颗为民之心，饱含爱民情怀，把群众的小事当作自己的大事，做到项项有回应、件件求落实，让老百姓越干越有奔头，所谓"民之所望，政之所向",物质成果越丰硕，生活水平越高，老百姓的日子越亮堂，获得感就越强烈；精神生活越精彩，精神面貌焕然一新，老百姓打心眼儿里点赞，获得感就越发满足。

　　（2）共享发展使人民群众的幸福感持续提升。党的十八大以来，我们党始终坚持人民主体地位，攻克了许多以前没能攻破的堡垒，解决了许多以前没有解决的难题，人民群众的幸福指数逐年攀升，新形势下突出做好"六稳""六保"是践行共享发展理念的稳健之举，关注"七有""六面"是实现共享发展理念的现实之策，脱贫摘帽更加增强老百姓的幸福感，老百姓普遍感到共产党就是最大的"靠山".

　　（3）共享发展使人民群众的安全感更有保障。平安是人民幸福安康的基本要求，是共享发展的基本前提。人民群众的安全感来自于社会长期稳定的发展局面，通过平安社会建设、法治社会治理切实化解社会矛盾，维护社会稳定，这是共享发展的"压舱石";来自于力保民生和确保民生的稳定施策，脱贫攻坚进程中坚决执行"两不愁三保障",就是政策托底、守住底线，老百姓安身立业、安居乐业有了保障，自然心安神定，这是共享发展的"稳压阀";来自于更加公平可持续的制度安排，社会发展进程中平等公正的制度越成熟、越合理，平等发展的机会就越多，资源配置效能就越高效，社会成员平等享受的感受会越发强烈，社会发展的根基会越发稳固，所谓"人心思定",这是共享发展的"天平秤".

　　3"共享发展"呈现的实践价值

　　共享发展理念贯穿于社会主义现代化建设的实践进程。它既融入中华民族伟大复兴的战略全局，具有强烈的时代感，又立足于"两个一百年"奋斗目标的历史交汇期，着眼于开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要战略机遇期，彰显深远的理论意义和实践价值，具有鲜明的现实指向性。

　　3.1"共享发展"追求公平正义的执政实践要义

　　（1）共享发展强调生存优先。社会主义的公平正义把对人的生存需要置于前提和先决的地位，人的基本尊严和自身价值的尊重和保障在公平正义制度中被赋予"一票否决"的优先地位。全面建成小康社会，实现人民群众美好生活的愿望，都必须为满足人的生存需要、生产需要和自由发展需要创造现实性条件和提供可靠的制度性安排，因为"正义是社会制度的首要价值，正像真理是思想体系的首要价值一样"[15]17.追求公平正义为共享发展提供基础性的价值参照，设定合理性的制度框架，明晰指向性的实践要义。

　　（2）共享发展重视正义分配。习近平总书记指出："我们要保证人民平等参与、平等发展权利，维护社会公平正义。"[16]236为此，共享发展进程中必须厘清和解决分配正义何以产生以及如何实现的现实性问题。通俗地讲，就是一方面力求把"蛋糕"不断做大，另一方面要注重把"蛋糕"如何分好，如何在健全体制机制和完善法治程序上营造公平正义的社会环境，让全体社会成员平等共享教育、医疗、福利等各项权利。我国现阶段存在的有违公平正义的现象，许多是发展进程中产生的问题，只有通过制度安排、政策支持加以解决。

　　（3）共享发展需要制度约束。对正义分配的诉求必然意味着一方面存在对权力和制度的路径依赖，依靠权力的威权和统摄实现分配正义；另一方面又存在对权力本身进行制度约束和监督的必要，把权力关进制度的笼子，凸显法治价值追求，以完备的法律体系、完善的执法机制和普遍的法律遵守来有效维护和实现公平正义，共同塑造尊崇法治、敬畏法律的自觉意识，共同培养社会主义法治精神，共同建设社会主义法治文化，为共享发展提供强大的制度约束和有力的法治保障。

　　3.2"共享发展"构建均等化的基本公共服务体系

　　（1）建设基本公共服务数据共建共享平台。针对共享发展进程中"供给不足""供给过剩"并存的供需错位现象，政府依托利用大数据、云计算和互联网技术，加快建设基本公共服务数据共建共享平台，既能整合公共服务系统不同部门、机构生成的各类数据信息，还能整合散布于政府、市场、社会的繁杂无序的公共服务供需数据信息；既能反映各类公共服务的供给现状，又能及时反馈基本公共服务资源的供给总量以及供给的密度水平等数据，做到平台信息畅通、数据信息共享。

　　（2）提高基本公共服务质量。基本公共服务均等化建设既要覆盖全民、兜住底线、均等享受，又要在涉及社会事业的诸多领域稳步提高公共服务均等化水平。为此，提高基本公共服务质量的着力点是建立城乡教育资源均衡配置机制，用教育公平来促进整个社会的公平正义；着眼点是健全医疗卫生服务体系，统筹加强医疗卫生人才和医疗卫生服务设施建设，缓解看病难、看病贵的问题；发力点是健全城乡公共文化服务体系，统筹城乡文化的设施布局、队伍建设、资源整合，让城乡居民各有所乐、各得其乐；落脚点是完善统一城乡的社保制度，医疗保险、养老保险是城乡居民最关切的民生热点，也是现阶段共享发展进程中的痛点，必须加快各类社会保险标准统一、制度并轨。

　　（3）实现基本公共服务机制创新。面对共享发展进程中的高层次、高水平发展需要，既要创新基本公共服务的共享机制，做到公共信息透明公开，公共服务产品门类齐全、品类多样，能够满足不同群体、各个社会阶层的基本公共需要，实现信息共享、机会共享、成果共享，又要创新基本公共服务的预警机制，提前预测基本公共服务的发展动向，预判基本公共服务需求的未来走势，预研基本公共服务的发展前景，主动掌握公共需要的实时动态，确保人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　3.3"共享发展"着力补短板、强弱项

　　（1）补短板、强弱项是推动社会高质量发展的必然要求。进入新时代，社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，其中不平衡不充分的发展就表明在共享发展进程中还存在很多短板和诸多弱项。社会事业各个领域的投入不足，科技创新能力不够强，公共服务产品的有效供给不足，城乡区域发展和收入分配差距较大，农业农村基础差、底子薄、发展滞后的状况尚未根本改变，民生保障存在短板，社会治理还有弱项，这些短板弱项都必须通过加大投入加以补足，不断提高发展的含金量，扭转不平衡不充分的发展状况，增强共享发展的效能，推动社会高质量高水平发展。

　　（2）补短板、强弱项是实现社会长期稳定发展的必然要求。随着社会结构深刻变化、多元利益需求相互叠加发展趋势的加强，发展不平衡不充分问题相互掣肘，带来新的社会矛盾和问题。因此，面对共建共治共享的发展要求，面对"十四五"规划建议的要求，我们必须补足短板、强化弱项，着力思考如何实现更高的民生发展质量，健全可持续的社会保障体系，充分发挥社会矛盾和纠纷调解机制的独特作用，凸显社会治理的制度优势，化解社会冲突，维护社会稳定，创造长期稳定发展的新奇迹。

　　（3）补短板、强弱项是满足人民群众日益增长的美好生活需要的必然要求。不断满足人民群众日益增长的美好生活需要是我们党执政的不懈追求。随着人民群众生活水平的不断提高，在单纯"量"的有限需求满足之后，人民群众需求的领域更宽，质量要求更高，内容更加丰富，对"质"的需求越发强烈，而发展进程中的诸多短板、弱项就成为实现"美好生活需要"的"拦路虎"和"绊脚石"."十四五"规划和2035年远景目标建议就是着力破解生产力发展不充分不平衡的难题，让社会生产力水平和人民生活水平显著提高，美好生活需要持续得以实现，社会高质量发展得以持续推进，共享发展成果持续得到充分享受。

　　4 结束语

　　在新时代，"共享发展"理念是我们党治国理政的执政理念，具有深邃的马克思主义哲学意蕴和价值内涵，体现历史逻辑和时代价值的相互统一，体现现实目标和未来预期的相互呼应，体现目标价值与发展成果的相互契合。它表征不忘初心的执政价值，体现价值维度和现实维度的相互耦合，实现共享性互补、共享性融合。它彰显实践价值，紧扣执政实践要义，构建均等化基本公共服务体系，着力补短板、强弱项，实现高质量高水平发展和发展成果全民共享。"共享发展"理念将在开启全面建设社会主义现代化国家新征程中呈现崭新的价值意蕴，为实现"第二个百年"宏伟奋斗目标提供强劲的发展动力。

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　　[1 5]罗尔斯正义论[M].北京：中国社会出版社， 1999.

　　[16]中共中央文献研究室十八大以来重要文献选编：上[M].北京：中央文献出版社，2014.