国内火电厂风险安全管理问题与加强措施

　　摘    要：　本文对国内火电厂风险安全管理进行了分析，首先介绍了影响要素，然后提出一些普遍存在的问题，最后提出解决对策，希望可以对火力发电厂的风险安全管理实践带来积极的价值。

　　关键词：　国内火电厂; 风险; 安全管理;

　　一、风险安全管理对国内火电厂管理质量的影响

　　从控制环境方面来说，对国内火电厂的管理质量观念和方式带来影响。安全管理强调风险控制，大多国内火电厂都通过技术创新应用来增加电力产品供应的附加值，安全数据已成为国内火电厂的核心资产，所有管理质量都应该围绕安全数据展开，从观念上扭转。另外国内火电厂本身重视技术的应用，因此在控制方式上更加偏向于创新性技术的开发、应用。

　　从风险评估方面来说，安全管理带来的是更多的管理质量提升，但是现代技术发展所带来的风险也越来越大，因此内在地要求国内火电厂加强数据风险预测、分析、评估、备案等等，评估的范围和手段更加复杂和多样，尤其是精确度。

　　从控制活动来讲，不仅要对传统的人进行控制，还要对电力运行数据、易燃易爆物质信息、安全检测软硬件等要素进行控制管理，同时重视控制的效率，防止出现风险。

　　从信息沟通来看，不仅处理好国内火电厂各部门之间的管理信息融通，还要处理好各类安全数据监控全面覆盖。安全管理更加强调管理中各个项目的流程处理差异化和个性，所以在横向沟通上面更加考验效率。

　　从内部监督来看，不仅要实现对人的监督，还要实现对机器设备、应用系统、程序数据信息的监督，比如针对有人恶意篡改安全指标、性能数据等行为要纳入监督范围中。总之，对内部监督的影响呈现为一种综合性、系统性、层次关联性的影响态势。

　　二、国内火力发电厂在风险安全管理当中的问题

　　(一)管理者的安全意识有待提升

　　国内火力发电厂普遍存在着一种“重生产、轻管理”的意识观念，认为工作产出才是最重要的，安全管理稍微重视一下就可以了，可见对安全管理不够重视，对安全抱有侥幸心理。尤其在安全管理制度建设方面缺乏长效机制，通常是一个项目一个做法，缺乏稳定的安全管理文化建设。这也是国内许多火力发电厂容易出现安全隐患的根本原因之一。

　　(二)相关监管缺位

　　安全管理需要相关的监管配套机制，如果监管缺位就会让安全管理形同虚设。当前许多火力发电厂虽然设置了监管岗位，但是没有很好地发挥监管职能，相关责任权能分配不清，出现问题时容易推卸责任，究责机制也形同虚设，无法对监管行使有效的法律裁定。另外，有些火力发电厂甚至没有任何监管岗位设置，长期以往不利于安全防范工作的认真开展。
 

　　(三)风险管理能力偏弱

　　由于长期不重视安全管理文化建设，不培养安全管理意识，不完善安全管理机制，管理人员的风险管理能力也无法得到真正的锻炼，在应对突发事件和具体的重大安全事故问题中，无法做到有效的解决，无法有的放矢，耽误了最佳解决时机，风险控制效率差，甚至使一些小的安全事件变得愈发不可控制，这都是管理能力弱化的具体表现。

　　(四)易燃易爆等材料安全隐患时有发生

　　火力发电厂作为生产部门，经常存放一些易燃易爆材料植物，比如盐酸和燃油等等，这些材料本身就具有易燃易爆的化学属性，因此需要加大安全管理的力度，否则如果出现安全问题，那么不仅会影响生产进度，还会带来严重的经济损失。还有像高压发电等器具管道设备也属于安全隐患较大的材料设备，这些都应该加大安全管理的力度，但是当前对于这方面的风险管理不够，安全隐患时有发生。

　　(五)生产环境容易产生隐患

　　火力发电厂的生产环境本身就存在着一定程度的隐患。比如在生产过程中会接触到危险系数较高的化学物质，这些物质本身也存在风险隐患，像硫化气体的排放很容易超过安全标准，发生易燃事件；像危险化学品运输中如果缺乏科学流程也容易产生风险；像石灰、石渣用量评估需要科学标准化管理，摆放位置要合理等等。当前国内许多火力发电厂的生产环境都存在着不同程度的安全隐患。

　　三、国内火力发电厂加强风险安全管理的措施

　　(一)做好安全需求调查评估的前期工作

　　风险管理是一项系统工程，从生产的前期、中期、后期都应该最好安全管理防范工作。前期中，要针对相应的安全需求做好调研工作，评估安全质量。比如对某个火力发电项目进行设计的时候，提前对安全需求做好调查评估，包括选址、工艺数据流程、布局等等，要有一个详细的安全需求报告，在此基础上开展安全管理工作。

　　(二)强化设备、设施和材料等方面的日常安全管理

　　管理中期要做好设备、设施和材料的日常管理，通过前期的调查评估，掌握了安全性能数据信息，参考安全标准进行日常管理，比如对相关材料的安全指标进行日常性质的评估，一旦发现隐患及时排查出去。

　　(三)加强生产阶段的风险管理

　　第一，加强对材料的风险管理。生产中，材料的风险具有变化性，在不同的环境下有不同的安全隐患，所以要根据其性质进行及时的评估判断，对生产环节当中的运输、存储等风险管控要做好预案准备。第二，加强对相关设备检修维护的管理。设备的检修也是生产过程中必要的步骤，传统认为有了故障检修就可以，但是随着生产工艺的改进，生产技术的发展，高科技设备的广泛运用力度加大，因此要根据不同情况实施动态检修维护工作。第三，完善安全操作控制流程。安全操作控制流程要符合项目的内容性质和标准，应该要求操作人员提高安全风险意识，加强操作技能掌握程度，提高控制能力，给操作控制标准预留一定的提前量。

　　四、结语

　　火力发电厂提供的电能产品是社会经济发展民生保障不可或缺的能源。加强风险安全管理至关重要。本文通过对其进行分析，希望可以提供一些积极的参考思路，为国内火力发电厂的正常运营管理提供帮助。

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