基建工程项目竣工结算中的问题及造价控制

　　小型基建项目在电力企业中大量存在，并在电力企业的维修费用中占到了 70%的比例，因此如何合理控制小型基建项目的造价，减少其中的投资成本，通过加强各环节的管理和检察，直接影响到整个企业的成本费用。探索小型基建项目的造价控制，有效提高企业的绩效，有着深刻且重要的意义。

　　1、 基建工程项目竣工结算存在问题

　　1.1 工程造价管理漏洞

　　工程造价管理上，由于设计单位、施工单位、建设单位都有参与，但各个单位从中获得的利益程度又有所区别，因此，不同单位对工程造价的重视度就有所区别。如，建设单位通常更关心设计方案的美观性和实用性，而对工程造价关心较少，导致在施工过程中出现造价不合理，多次变更设计，追加后期投资的状况。除此之外，工程造价还存在的审批上的漏洞。在针对一些项目时，部分单位会漏标或少算造价，以图通过审批，项目通过后，在要求审批部门追加投资额。

　　1.2 选用高套定额

　　基建工程的决算都来自于国家相关部门规定的定额基价。影响建筑安装工程决算的因素中，基价、定额、子目选用都值得注意。目前一些小型基建项目忽略地区的规定，选用其他专业定额高套；一些施工单位利用低套高、少套多的方法增加材料经费，来牟取不正当利益。除此之外，还有一些施工方在决算中重复计算综合定额和单项造价，造成项目投资虚高，套取更大的不正当受益。

　　1.3 抬高收费标准及施工资质级别

　　工程类直接影响一项工程的间接费用，是工程造价的重要影响因素。但是在基建项目进行过程中，因为工程类别、施工企业资质等级有所区别，所以存在着不同的收费等级。部分施工单位在进行工程造价的决算或是编制时，通过虚报工程等级或者类别，蓄意抬高收费标准，套取更高的工程经费，这种违背定价初衷的做法必然会导致工程造价的增加，需要认真核查再与审批。

　　1.4 提高材料价格标准

　　材料的价格和消耗量是浮动因素，特别是特种材料，很容易被高估，造成工程造价偏高。在实际施工中经常会出现施工单位虚报材料价格和材料用量，在结算时以高等材料上报，但施工中却使用了价格、质量更低的材料，导致工程造价上扬，但质量却无法保障；又如，增加材料采购中的交通运输费用和管理费用，通过虚报材料采购过程、地点来牟取利益。另外，还有在结算中虚报大型机械、特种机械的使用费，或是夜间施工费的情况，钻监督检查的空子，提高在材料选用和采购以及施工中的费用，赚取其中的差值。

　　2、 工程造价的控制应把握的重点问题

　　2.1 把握好设计阶段的费用，寻求合理设计

　　工程设计虽然更多的强调美观和实用，但也需顾及经济造价。

　　小型基建项目的前期设计是否合理，不仅与项目投资密切相关，还关系到整个工程的质量和利润。在设计过程中选用更加先进、合理的技术，能够有效缩短工程建设时间，节省投资经费，减少在施工过程中投资的追加和设计修改的麻烦，实现工程造价的降低。以设计的美观和质量保证为前提，优化方案，使用价值工程分析法，选择更合理安全且经济适用的设计方案，在工程前期的设计阶段控制好投资费用，降低工程成本费用。

　　2.2 审查验证工程量

　　由于工程量是编制决算的基础，所以核准工程量是保证造价真实的前提。相关审查人员需要了解工程的类型和施工方案及其图纸，并定时定期检查工程的实施状况，特别针对容易重复计算的部分，详细核查，并做好记录和备份。在最后进行工程费用结算时，需要根据自己的记录和建设单位上报的材料使用、工程量相对照，仔细查看其中是否存在虚报、多报的问题，防止某些不法建设单位钻空子，牟取不正当利益。具体来说，审查人员一方面要实地考察，翻阅施工记录，核查施工量是否偏离设计方案；另一方面，还要深入到基建人员中去，切实了解施工状况，防止隐瞒虚报的情况，把严审查关，保证决算编制的真实无误。

　　2.3 复核是否存在高额套用

　　在工程造价中，高套定额是经常出现的现象，通过高套定额大幅提高工程造价的情况时有发生，严重影响着工程的成本。因此，控制工程造价尤其需要注意审核是否存在高套定额现象，严格根据工程资料和相关证明进行核查，确保定额套用是真实合理的，严禁徇私舞弊，造成造价的抬高。除此之外，还要严格审查是否存在利用低套高、少套多的方法增加材料经费的现象，查看各项具体类目、换算是否正确无误，有其要注意审查是否有重复计算综合定额和单项造价，造成项目投资虚高的现象，保证定额没有被错误套用，封闭漏洞，严格复核，控制好工程的造价决算阶段。

　　2.4 严格管理材料选用和采购

　　由于材料的类别和数量浮动较大，且密切影响着工程造价，所以，需要加强在材料、设备选用和采购中的管理，以便有效的控制和降低工程造价。首先，提高信息管理能力，使得在材料选购过程中更好的掌握材料的性能和价格；其次，实行材料预算审核策略，合理的购进材料，避免浪费和工程造价的抬高；再次，每次材料采购的清单和采购点都要上交凭证，并做好出入库记录，减少中间环节的费用；最后，在工程施工中要合理控制施工量以及施工进度，避免材料在储存中的损坏，增加不必要的损失。材料选购是工程造价的重要影响因素，也关系着工程的质量和安全，因此，加强材料选购的管理，有利于控制工程造价，还能够保证工程的实用性、安全性的提高。

　　2.5 加强项目过程的管理，发挥统筹管理作用

　　小型基建项目工程造价不仅需要在各个细节部分进行控制，还应站在全局的高度，进行统筹规划。成立专项管理部门，选派有能力、负责可靠的人担任管理经理，在工程全过程中进行监督管理，在设计时加以控制，在施工和材料选购时加强监测，在造价决算时认真审核，有利于保证工程的进度和质量，还能够有效的控制工程造价，达到最优效果。

　　3 、结束语

　　小型基建项目类型多、具体问题较为复杂。因此在造价控制中需要注重细节，有效解决存在的问题。不仅在设计、选择施工单位方面要谨慎，施工过程中对材料的价格和使用进行合理控制，还要加强监管和审查，严格把关。总而言之，尽可能控制工程造价，为企业节约资源资金，提升企业的社会效益和经济效益。

　　参考文献：
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