电力工程项目管理难点及精细化管理应用

　　在电力建设市场日益开放的今天，仍有许多电力工程项目的管理仍处于经验型、粗放型的阶段，管理流程也缺乏量化、细化、精确化的控制与管理，这都在很大程度上削弱了项目管理的效能，并对工程质量与工程效益造成了极大的影响。而通过在电力工程项目管理中引入精细化的管理思想，则能很好的规避与解决传统项目管理中所存在的问题与不足，不仅有利于项目管理水平的提升与持续性的改进，而且能真正实现优质电力工程项目的建设目标。

　　一、精细化管理的内涵及特征

　　精细化管理，即是对电力工程建设项目全过程中的质量、进度、安全、成本等要素进行不断优化与完善的一个过程。其内涵是以提高项目管理效率与管理水平为核心思想，追求精益求精以及不断细化与改善。其中，"精"即是精确，是指在项目管理中不投入多余的人力、物力与财力，避免浪费；"细"即是指细化与完善，确保建设项目全过程中的所有管理活动均是有益和有效的。

　　一个精细化管理的电力工程建设项目，通常具有以下方面的特征：一是浪费最小化，具有很强的经济性与效益性；二是能快速应变，通过精细化的管理措施与管理制度，能对工程建设中所出现的问题加以迅速的解决；三是能对项目管理的流程进行持续性的改进，以保证建设项目全过程管理的高质量与高水平。
　　
　　二、工程实例及项目难点问题分析

　　（一）工程实例分析

　　柴达木-拉萨±400kV直流输电工程，横跨青海与西藏两省，不仅是实施西部大开发战略的23项重点工程之一，同样也是改善当地人民生产生活条件，推进两省区跨越式发展的惠民工程。该工程共由换流站工程、直流线路工程、光纤通信工程这三部分所组成，全线长度共1038km.

　　（二）工程项目管理的难点问题

　　柴达木-拉萨±400kV直流输电工程，也是迄今为止在世界上海拔最高、气候环境最恶劣地区建设的规模最大、电压等级最高的输变电工程。由于工程的施工难度大、工期任务紧、协调工作量多，这都给工程项目管理提出了很大的挑战。

　　为保证精品、优质工程的建设目标，在该工程项目中积极推行了精细化管理与标准化作业，最终仅用500天就圆满完成了施工任务，并真正实现了零伤亡的安全要求，以及零缺陷移交的质量要求。

　　三、电力工程建设项目精细化管理的对策

　　（一）实施质量的精细化管理

　　在该工程中，立足于"事前策划、事中控制、事后总结"的质量管理原则，在设计管理、建设管理、监理管理、施工管理、设备材料质量控制等方面，都全面实施了精细化的质量管理策略，以确保优质工程目标的实现。

　　1 加强前期的设计质量管控

　　在设计质量管理方面，应突出工程前期设计优化的关键作用，以深入落实电力工程的标准化设计要求。从工程初步设计开始，就应明确工程的创优目标，并逐步落实到施工图设计过程中，使设计图纸能与工程现场之间相密切配合。同时，通过优化设计流程，及时交付施工图以及开展施工图设计交底等工作，以有效保证设计质量，为提高工程建设的质量管理水平奠定良好的基础。

　　2 实施全寿命的周期管理

　　根据工程建设全寿命周期的管理要求，工程精细化的质量管理注重于设计创优和工程创优策划等前期优化管理，以此推动工程"两型一化"、"两型三新"和"三通一标"的应用。

　　一方面，结合工程建设的质量管理要求，并根据强制性条文、质量通病防治措施及工程创优的要求，按月开展质量监督检查工作，将质量管控的核心内容通过层层分解，以逐步落实到工程建设管理的日常管理中，从而形成质量管控的常态化；另一方面，工程中还重点关注了重要区域的质量控制，例如：重点关注GIS、换流变压器、高压电抗器等设备的安装质量，采取可行性强的施工保温措施等。

　　3 加强材料的质量管理

　　在工程材料的精细化管理方面，一方面通过严格把控材料的到场验收制度，应按照国家相应规范标准中要求的材料抽检比例，严格控制材料的到场检验质量，杜绝不合格物资及材料的进场施工；另一方面，对工程原材料应做到"批量对应、三证齐全、覆盖全面",对装置性材料则应做到"加工一运输一到货检验一安装验收，环环相扣不放松".

　　（二）实施进度的精细化管理

　　1 合理规划分部工程工期

　　以该工程中的直流线路工程为例，主要包括了基础、杆塔及架线这三个分部工程，通过科学、合理的规划分部工程工期，有利于推进工程进度。首先，应仔细分析三个分部工程的特点，并结合工程沿线气候特点、地质特征，找出影响工程程进度的主要因素；其次，在充分考虑了这些影响因素之后，再分别制定出三个分部工程的节点进度，例如：结合影响基础施工进度的因素--天气；影响杆塔工程施工进度的因素--塔材供应；影响架线施工进度的因素--导线供应及光缆到货时间。

　　2 对施工计划实施滚动性调整

　　电力工程项目总进度计划必须具有一定的严肃性，尤其是大的进度节点，通常不应当进行变动。但是对于小的进度节点，可适时的根据工程的实际进展情况，对施工计划进行滚动性的调整，这也是保证工程工期，提高工程进度精细化管理水平的一种有效措施。

　　在该工程施工建设中，各施工单位通过充分结合各种因素的变化以及施工实际情况，按照分部工程的总体进度情况进行了滚动性调整，从而使调整后的进度计划，相比原施工计划更加详细、科学与合理，也更加方便指导施工建设的进行。

　　（三）实施安全的精细化管理

　　1 构建科学的安全体系

　　围绕着工程零伤亡的安全管理目标，在工程建设过程中，施工企业应始终牢固树立安全发展理念，坚持"安全第一、预防为主、综合治理"的方针，以强化工程建设的安全风险管控。一方面，应深化安全质量隐患的排查治理与反违章工作，建立并完善工程项目的安全应急机制；另一方面，还应加强建设过程中安全控制的管理、监督与考核，以全面推进工程建设安全管理精细化、标准化体系的建设，提高工程建设的安全管理水平，使安全管理目标得以圆满实现。

　　2 加强安全监理

　　安全管理是工程监理的主要任务之一。工程中要实现精细化的安全管理，就必须强化安全监理工作，要求监理部应成立以总监理工程师为第一安全责任人的安全组织机构，并分级负责，明确要求监理人员在抓质量的同时，必须管安全。同时，每个监理部都必须配备一名专职安全监理员，重点是抓施工安全措施和技术措施的落实情况，查安全人员的到位情况和履行职责情况，查现场布置及工器具的使用情况。

　　3 制定有针对性的安全预控措施

　　在工程开工之前，就应开展工程项目的安全风险评估，并严格执行"安全风险评估报告不审查或不完善不得开工"的要求。一方面，应加强工程中重要作业项目的安全风险管理，积极推行作业安全风险预控工作，强化对工程建设中危险点、危险源辨析与预控的实效性；另一方面，还应强化对危险点、危险源的动态管理制度，将各个施工现场的重要危险点进行分解与落实，以保证危险因素能始终处于可控范围以内。

　　（四）实施成本的精细化管理

　　在该电力工程中成本的精细化管理，主要是通过统一规范工程招投标、严格合同管理及工程结算工程，以有效降低了工程的建设成本，大量节约了工程的建设投资。据统计，该工程中的单位造价，相比高原地带同类电力工程的单位造价，平均约降低了10%左右。

　　以招投标工作的实施为例，在该工程中，项目部门严格按照了《中华人民共和国招投标法》的相关规定，实施招投标过程的管理。其中，设计单位、施工单位、监理单位及主材料（设备）的招标，均是由国家电网公司统计组织进行，招标采用的最高限价和工程量清单报价的方式，有力保证了招投标工作的统一、规范、公正与合法。

　　结语

　　在柴达木-拉萨±400kV直流输电工程中，通过积极推行精细化管理，以有效确保了工程质量、工程进度、工程安全以及工程效益的全面实现。面临着电力建设市场日益开放的今天，电力施工企业如何更好的把握机遇，迎接挑战，并在激烈的市场竞争中赢得生存与发展，将是每一名电力工程项目管理人员所需要深入研究与探索的课题。这就需要在电力工程建设项目中积极引入精细化的理念，通过实施精细化的管理、标准化的建设，以有效推动项目管理水平与管理效能的全面提升。

　　参考文献：
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