电力工程项目管理模式与管理三要素

　　我国正处在现代化建设的关键时期，电力工程的建设至关重要，目前我国电能的生产主要依靠火电厂、水电站和核电站，有条件的地方还利用潮汐、地热和风能来发电。电能的输送和分配主要通过高、低压交流电力网络来实现。我国大型电力系统将发电、输电、变电、配电、用电诸环节综合为一个有机整体，成为社会物质生产部门中空间跨度最广、时间协调严格、层次分工极复杂的实体工程系统。在电力工程建设中，做好项目工程管理对于全面推进我国的现代化有着重大的意义。

　　1 我国电力工程项目管理模式的发展

　　电力建设工程有别于其他行业，具有突出的行业特点：资金密集、技术密集、质量安全要求高、配套设备多、协作单位多、建设周期长、建设项目规模小而分散、施工单位素质参差不齐等。

　　我国电力行业作为垄断性的行业，大部分仍然保留传统的项目管理模式，即由业主分别与各专业施工承包商、设计承包商签订承包合同，另外业主再与监理单位签订委托-代理合同，形成业主、承包商和监理三方构成的项目管理模式。监理商受业主委托，承担施工阶段的质量、进度、费用控制和合同、信息管理。这种传统电力工程项目管理模式还存在着一些问题：首先，工程监理不能全过程的控制施工管理，而且事后控制较多，接入工程较晚；其次，监理只注重施工质量，不注重工期和施工成本的管理，没有完成施工的全面管理；最后，工程监理的执行力不足，对于工程监理在实施过程中的监管不足，并且没有一个完善和健全的制度来保障工程过程中有效地开展全面控制和全员管理。
　　
　　2 构建电力工程项目管理模式分析

　　在我国目前的情况下，由业主方组建自己的项目管理企业，是一个有效的项目管理模式。目前，由于我国还没有能力组建一个电力工程项目管理企业，所以采用电力企业自主建立电力工程项目企业的项目管理模式。构建该项目模式，要注意以下几点。

　　2.1 引进高层次的专业人才

　　高素质、多层次的专业人才是做好项目管理的基础，要构建电力工程项目管理的创新模式，就需要专业技能突出，具有成熟管理经验的专业人才，应当具备一定的工程技术、管理、法律等类别的执业资格，如咨询工程师、注册建筑师、注册结构师、注册城市规划师、注册监理工程师、注册造价师等。要构建一支项目管理的专业人才梯队，来保证项目管理创新模式的构建。

　　2.2 采取有效的组织结构

　　要建立创新的项目管理模式就要建立有效的组织结构，比如矩阵式组织结构，矩阵的水平方向表示项目进程，包括策划、可行性研究、设计、招投标、施工等阶段；垂直方向代表各个专业，包括涉及电力工程的地质、水工、结构、建筑、设备安装等多个专业领域。一般规模的企业可以采取矩阵制，规模较大的企业可以按地区实行事业部制，在地区内仍然采用矩阵制。

　　2.3 实行目标式管理控制

　　在项目实施中，要实施目标管理，全过程控制目标管理的体系，同时要制定目标计划和实现目标的对策措施，在工程项目的实施过程中运用控制原理，力图实现目标计划。
　　
　　3 电力工程项目管理的三要素
　　
　　电力工程项目创新模式有三个要素：施工进度、施工质量和施工成本。这就产生了三个管理要求：进度管理，质量管理和成本管理。

　　3.1 电力工程项目的施工进度管理

　　电力工程项目施工进度管理是指要以保证工程质量为前提，做好成本管理的同时，依照目标计划制定的进度完成施工。要保证施工进度，需做好以下几点：

　　①对工程的统筹安排，合理分派各个施工项目，制定工程项目的进度计划，依照目标计划制定有效的分时计划，同时要根据实际情况做好工程的及时调整，力争在各个环节缩短时间，确保项目的工期整体进度。

　　②项目的可行性研究，设计和规划，要认真研究可能影响工期的各个因素，并且制定有效的应急措施。

　　③电力工程项目计划的制定，进度计划的制定是保证施工进度的首要前提，在制定计划的过程中，要求计划制定者对工程项目的资源情况、资金情况、人员情况等进行综合、全面、系统地了解，明确所需的资源情况和具体的条件限制，对由项目工期的估算与项目相关工作的依赖关系进行综合计算后出现的不一致和冲突予以解决，并标示出关键的工作。

　　④电力工程项目施工进度的控制，电力工程项目的进度控制要和成本控制与质量控制相结合，既不要造成资源的浪费，又不要因为赶工期而出现质量问题。

　　3.2 电力工程项目的施工质量管理

　　电力工程项目属于技术密集型施工，对于施工质量的要求非常高，一旦质量有稍微的疏忽就会导致不可估量的后果，施工的工程质量是工程最关键部分，在工程中，有汽轮机、锅炉、发电机等各种辅助设备，有现场总线和中枢控制系统等各种技术设备，还有土建施工、机械施工等各种施工项目，总体看来，电力工程项目施工质量管理是一个有着多个质量控制目标的复杂施工管理，质量管理的难度和控制重要性都很大，所以需要制定质量管理目标，编制质量管理计划，建立质量管理体系，实行全员参与、全过程控制的全面质量管理。这样不但能够保障施工质量管理的执行力，还可以实现对施工各个环节都达到有效的控制。施工质量管理目标实现的标志就是电站机组一次性点火成功，并且试运行合格。

　　要建立全员参与、全过程控制的全面质量管理体系，通过有效的质量管理系统来全面地保障施工的质量。要时刻监测工程的质量变化，讲质量管理目标，设置专人负责专门的质量管理项目。要及时分析产生质量问题的原因，并且制定相应的解决措施来消除导致质量隐患的因素，以此来确保项目质量得到全面的改进。

　　3.3 电力工程项目的施工成本管理

　　成本管理包括资源编制、成本估算、成本预算和成本控制等部分，影响电力工程施工成本的因素主要有施工质量、施工进度、施工材料和人员的成本以及施工管理的水平等。在进行成本管理时要注意，在控制过程中要严格注意变更的问题，把变更纳入到全过程的控制之中，切记不要把未核准的变更纳入到计划中，确保将所有的变更及时通知相关人员并且做好记录。对于施工成本控制的办法有很多种，有成本分析法、图表法等，在施工过程中，做好成本控制是电力工程项目管理新模式的一个重要特征。

　　在项目管理的新模式中，要把握好这三个要素的关系，在保证施工质量的前提下，合理控制施工成本，有效地完成施工的进度。只有在一个有效的项目管理体系中，这三个要素才能得到有效的结合，才能保证工程项目的施工质量。

　　4 结 语

　　要做好电力工程的项目管理工作，必须针对当前项目工程中存在的问题，理论结合工程实践，来建立一个综合的、专业化的、相对独立的、严密的项目管理组织，健全各种数据采集、管理制度。做好施工过程中的施工进度管理、施工质量管理和施工成本管理，建立一个全员参与、全过程控制的全面管理系统，保障电力工程的工程质量。

　　参考文献：

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