美劳工部电子政务战略下的人力资源规划经验与启示

　　我国政府已建成了大量业务应用系统、基础信息资源和网络基础设施，电子政务相关的建设、运维和服务人员也有了大量增加，电子政务项目人力资源管理十分值得关注和研究大家在有关论文写作时，可以参考这篇“美劳工部电子政务战略下的人力资源规划经验与启示”人力资源管理论文。
　　
　　原标题：我国电子政务中的人力资源战略规划研究
　　
　　摘要：当前，我国电子政务人才不足，严重制约了电子政务的发展。美国在电子政务人力资源管理方面积累了成功的经验。该文介绍了美国劳工部电子政务人力资源规划的实践，结合我国国情，提出了对我国电子政务人力资源管理的一些建议。
　　
　　关键词：电子政务；人力资源；战略规划
　　
　　21世纪伊始，我国大力发展电子政务，积极投资政府信息化建设。但是，电子政务应用效果不仅靠信息技术和硬件设施，很大程度上，更要取决于使用者的素质和能力。2004年，我国国务院办公室“全国信息化与电子政务人才需求调查”结果显示：各省市既懂信息技术又懂管理的人才奇缺，基本满足需求的电子政务人才仅占2.3%,存在97.7%的巨大缺口。人力资源管理水平较低已经成为我国电子政务发展的瓶颈。如何加强电子政务中的人力资源管理，是政府信息化建设工作的一项关键性任务。为此，该文引荐了美国劳工部电子政务中的战略性人力资源规划的实践经验，期望为我国政府部门电子政务人力资源管理提供有益借鉴。
　　
　　1美国劳工部电子政务总体战略简介
　　
　　2002年12月，美国国会通过由布什总统签署的《2002年电子政府法案》。为了回应美国官方指示和总统的管理议事日程的要求，美国劳工部制定了一套电子政务战略。这一战略规划出了劳工部将如何变成“数字化部门”,即劳工部如何利用快速变化的技术环境以改善客户服务，管理客户关系和适应未来数字经济带来的变化。电子政务战略是一个综合的，全组织范围的计划。如图1所示，美国劳工部电子政务战略通过四个主要组成部分的整合，组织能力，客户关系管理，组织结构，安全和隐私，以提高劳工部向客户提供的服务。
　　
　　1.1组织能力
　　
　　组织能力是电子政务战略的中心内容，是指开发、实施和维护用于履行劳工部职能的高水平数字化服务所需要的政策，计划，人员和管理程序，可以确保劳工部有合适的管理框架，用以选择电子政务工程项目，以及保证工程项目的有效管理和及时交付完工。
　　
　　1.2客户关系管理
　　
　　客户关系管理帮助劳工部识别客户，评估客户需要，以及决定如何满足和不断改善客户服务的方法、技术和能力。劳工部以客户为中心，而不是组织为中心。注重与客户沟通，知道他们是谁，他们想要什么。
　　
　　1.3组织结构
　　
　　组织结构是对目前和预期业务管理流程与信息技术之间关系的明确描述和记录。
　　
　　1.4安全和隐私
　　
　　安全和隐私需要通过整合规划框架和运用统一的方法来制定和实施安全策略，程序和计划，包括威胁和漏洞分析，以及风险消减与管理。
　　
　　在以上四个组成部分中，组织能力是电子政务战略的最重要的内容，它不仅取决于有恰当的政策、计划和程序，更需要有合适的人，来成功的识别、管理和完成电子政务项目。组织能力中的人力资源是成功转型为“数字化部门”的关键要素。为了确定支持劳工部电子政务战略的必要的人力资源要求，劳工部实施了以战略为根本出发点的电子政务人力资源规划。
　　
　　2总体战略指引下的人力资源规划
　　 　　
　　基于电子政务战略，劳工部首席信息官办公室（OCIO）聘请专业机构对电子政务人力资源实施了一次综合评估，包括横向评估和纵向评估两个部分。由OCIO的专项事务专家、专业咨询人员和信息技术小组组成的人力资源规划小组（以下称规划小组），执行人员评估。根据工作量和资格，评估了现有人员的能力，确认了未来在电子政务战略背景下的各职位对人员能力的要求，并且制定相应的战略，用以消除当前和未来人员能力和岗位需求之间的差距。在劳工部副首席信息官、联邦IT人力资源CIO理事会联合主席Laura Callahan博士的指导下，劳工部信息技术中心（ITC）被选作电子政务人力资源纵向评估试点机构。作为劳工部信息技术策略指导和运营支持的提供者，信息技术中心能够对电子政务人力资源的政策和技术方面的调查提供得天独厚的条件。为了有助于确保评估过程全面并提高数据收集的准确性，评估工作在信息技术中心所有级别员工的全过程密切合作下进行。规划小组对信息技术中心目前和未来人力资源的特性和能力进行了纵向评估，评估步骤如下：