曲靖市疾控机构人力资源的现状调查

　　人力资源是疾病预防控制体系建设的重要组成部分，他关系到最广大人民的健康利益。人力资源的数量、质量直接关系到疾病预防控制机构的服务能力和水平，以及组织目标的实现。为加快曲靖市疾控机构人才队伍建设，并为政府制定科学人才规划和政策提供依据，对曲靖市疾控机构人力资源的现状进行了调查分析。

　　1 对象与方法

　　1.1 对象

　　2009 年底曲靖市市、县（区）两级疾控机构的人力资源。

　　1.2 方法

　　设计疾控机构人力资源调查表，调查内容包括人员的性别、年龄、职称、学历等。由曲靖市各级疾控机构统一填报，运用SPSS 17.0 软件进行统计分析。

　　2 结果

　　2.1 疾控机构人员性别构成

　　市级疾控机构中男性 43 人，女性 43 人，男女比例为1:1；在县级疾控机构中男性193 人（占55.62%），女性154 人（占44.38%），男性多于女性（见表1）。

　　2.2 疾控机构人员年龄构成

　　全市年龄分布以 30～49 岁为主占 73.57%，30 岁以下人员所占比重最小,仅为8.25%，见表2。

　　2.3 疾控机构人员学历构成

　　市级疾控机构中本科及以上学历人数最多 44 人（占51.16%）；县级疾控机构中本科及以上学历人员占21.19%，以大专学历为主（占41.34%），见表3。

　　3 讨论

　　疾控机构的综合能力由多种因素决定，其中人力资源状况起关键的作用。现代公共卫生事业要求其资源配置能够适应社会的发展,合理地配置公共卫生人力资源是保障群众健康的必要条件之一。

　　2009 年曲靖市疾控机构人力资源信息提示：（1）人力资源不足。2009 年曲靖市全市拥有疾控机构卫生技术人员384人，每万人口拥有疾控卫生技术人员0.63人，低于全国的平均水平的1.62人/万[1]。此外，卫生技术人员占机构中总人数的81.18%，低于国家85.0%以上的标准[2]。（2）人员年龄结构相对老化。35 岁以下人员所占的比例低于全国卫生技术人员 35 岁以下 53.1%的比例[1]。（3）学历结构不合理。县级疾控机构以大专学历为主（占41.34%），本科及以上学历人员占21.19%，低于县级疾控机构本科及以上学历人员占35%以上的标准[2]。（4）职称比例不合理。市级疾控机构中高、中、初的比例为 3:4:3，县级疾控机构中高、中、初的比例为 1:3:6。按照国家出台的岗位设置管理有关规定，疾控机构专业技术高级、中级、初级岗位之间结构比例市级为1:3:6,县级为1:5:4的比例[2]，现有职称结构中市级疾控机构高、中级职称比例偏高，初级职称比例偏低；县级疾控机构中级职称比例偏低，初级职称比例偏高。

　　针对曲靖市疾控机构人力资源状况存在的问题，提出以下建议：（1）争取增加疾控机构的人员编制。为提高疾病预防控制能力，政府应考虑当地的卫生服务人口、卫生服务范围以及社会经济状况，重新核实编制人数，增加专业人员的数量，保证其正常运行[3]。（2）严格执行人员准入制度。疾病预防控制专业性很强，在及时补充工作人员的同时，应严格控制非卫生专业人员进入疾控系统[4]。（3）加强人才队伍的梯度建设，提高人力资源素质。调整人力资源年龄、职称构成比例；优化学历结构。鼓励再教育、增加大学本科、硕士等高素质人才比例，以提高曲靖市疾控机构人力资源整体素质。

　　参考文献:

　　[1] 李德林,李德彬.宜宾市疾病预防控制机构人力资源状况调查[J].现代预防医学,2007,34(17):3335-3337.
　　[2] 卫生部疾病预防控制局.疾病预防控制体系建设进展报告[M].北京:人民卫生出版社,2007.
　　[3] 王珊红.湖州市疾控机构人力资源状况分析[J].中国公共卫生管理,2012,28(2):152-153.
　　[4] 蔡桂萍,刘 波,贺玉川.泰州地区疾控机构人力资源现状分析[J].江苏卫生保健,2010,12(4):30-31.