管理会计在检测产业变革中转变的思考

　　摘要：放眼全球制造业发展态势，检测产业面临前所未有的机遇。我国检测产业也日益壮大。每年的全国检验检测营收规模惊人。文章结合当前检测产业内外部治理结构进行了深层次阐述，尤其是着眼于未来发展，为深化改革，释放检测单位个体的内在活力与能量，以管理会计转变为角度，在其内部管理机制改革中，结合检测产业发展的特殊性，以管理会计在成本管控、成本决定主体、战略定位、营运分析、成本管控体系等视角，就管理会计转变的思路进行了详细阐明及论述。

　　关键词：检测产品变革;战略愿景;管理会计;会计核算的转变;成本管控体系;

　　事业单位机构改革大幕已经拉开，我国检测产业也面临重新洗牌。有些省份率先进行了试点。其中的一些省份改革思路，就是以区县为单位，相近职能事业单位进行整合，几家带有检测性质和色彩的事业单位合为一家。减少相近检测机构数量，核销了编制，整合了检测资源；另外一些沿海发达地区的检测单位改制成为了企业，建立了适应检测行业特点的现代化企业机制，拓展了更为广阔的检测业务面，在市场竞争中脱颖而出，经济效益得到了显着的提升。

　　在检测产业的这次变革当中，为了更好适应新的形势和新的发展契机，特别需要提升检测产业的管理方式和内部治理机构。其中，管理会计在检测产业变革中扮演至关重要的角色。本文通过管理会计的战略构建、管理会计的管理营运分析、管理会计的成本主体转变、内外因素准备、成本管控体系建设等视角，阐明新的形势下，转变管理会计管理思路，重塑合理的内部治理结构，多维度提升检验检测单位的成本管控水平，最终实现检测单位整体战略目标。

　　一、全球检测产业市场发展综述

　　全球检验检测市场主要分布如下几个行业，零售消费品、食品及农产品、工业产品领域。从检验检测实施主体分析：政府举办和工业企业内部检测占比约六成，其他市场份额被第三方检测公司瓜分。从发展态势，第三方检测市场份额每年逐步增长。整体检验检测市场需求旺盛。

　　二、我国检测产业发展概述

　　当前，我国共有检验检测机构4.9余万家（截至2020年末），营收规模近3600亿元，是世界范围最具潜力的检验检测市场，这得益于我国是全球最大制造大国背景。国家层面上，检验检测机构为主体的国家级检测院以科学试验和检验检测认证为举办目的，同时以科学研究性为主。同时存在一些检测认证大型集团公司，检测服务主要对象是对外贸易的出口产品；检测认证省级层面依托政府举办的检测机构，成立了专业检测中心或科学研究院，检测能力和专业性强，但检测单位分散，没有形成集群效益；在地方层面，也就是区县级层面上，检测项目单一，检测队伍力量薄弱，甚至跟不上地方特色的产品上市质检的节奏。

　　三、管理会计在检测产业管理中的定位及现状

　　检测行业直观的业务成果就是符合当时环境下的真实检测数据，以此来指导和应用生产、生活领域。管理会计通过自己内部核算和管理，来提升检测单位的内部管理水平，进而促进和提升整体的检测业务对外服务水平。

　　在检测产品的某些领域，管理会计在检测行业的成本管控方面，仍停留在零基预算模式的成本控制，没有结合检测作业下的标准成本法控制成本支出；管理会计在检测行业的战略构建方面，只建立了短期和合同管理模式的目标，没有真正意义上的战略规划；管理会计在检测行业的经营分析方面，仍然是以传统财务指标和人力考核指标进行指导分析，其他视角下的分析是空白；管理会计在检测行业的主体仍然停留在检测单位个体上，在检测项目和检测单位自身部门没有充分展开。

　　四、管理会计中的决策主体转变

　　由于检测行业实施检测项目主体不同，决定其管理会计实施主体既可以是检测单位整体；也可以是内部的管理部门；还可以是列为重点检测的项目本身。管理会计的决策主体以检测业务不同进行转变，更能产生很好的精细化成本决策。

　　管理会计主体转变考虑其他因素：必须结合各种检测业务开展情况，在检测个体单位自身的战略管理、预算管控、成本实施、绩效考核、风险管控等等。

　　五、管理会计转变的内外部因素准备

　　外部因素包括整体检测市场环境因素、有关检测产业法律法规法律环境因素、整体检测产品发展趋势等。

　　内部因素包括：检测产业人员的管理理念与管理会计核心意识的结合情况、检测产业个体内部完善的内部组织管理会计集成体系、适合检测业务行业发展的管理会计报告、检测业务与管理会计融合的信息化系统。

　　六、多视角营运指标分析管理会计转变

　　当前，检测产业面临一个经营环境较为复杂，后续营收能力不确定性等风险。常规的营运分析基础上，更需要多视角营运目标分析，进而让决策者清楚，哪些是具有发展潜力前景的检测业务项目、哪些是长期具有潜力的检测合作伙伴、哪些是更为有效业务拓宽的渠道、哪些是最为合适的经营管理方式方法等等。以此来提高检测产业个体的营运管理水平，最终实现其自身的战略目标。

　　第一，多视角可选择范围。可以从检测服务区域、检测部门、送检客户、检测服务、送检渠道等方面进行数据收集和分析，那些盈利，那些亏损，建立数据模型，通过比对分析，推导出企业成本集约化的科学管理方法。

　　第二，多视角的信息化环境。通过检测单位自身信息化支撑系统与会计软件的深度融合。通过分析，把主要的资源成本倾斜热点的检测业务。融合系统出具的数据更具有说服力。维度越多，数据支撑性越好。

　　第三，多视角的内部管理环境。通过分析，逐步优化内部的组织构架，逐步重建管理制度和管理流程。构建扁平化的检测受理流程，消除和减少冗余的组织构架。

　　七、检测产业管理会计转变中的成本管控体系

　　检测产业中个体的成本水平决定将来其在检测市场地位的强弱，控制检测成本、节约其个体的自身费用能耗，对于检测产业整体来说，意义非凡，决定其到底能走多远。从检测水平（检测报告）来说，应将检测技术与成本能耗和经济成果有效融合。

　　1. 中远期规划目标约束检测成本

　　通过检测业务，形成检测报告，进而获得检测收入。同样也需要考虑具有竞争力的对外价格。将成本总括进检测业务整个过程。将消耗费用定位于每个检测环节、每个检测步骤。所以要将总计成本落实进每个检测环节，乃至细节。

　　2. 检测业务规范与标准成本法

　　随着现代工业发展，工业品的制造遵循标准化方向，检测业务的操作同样，也要进行成本标准化的推行。每一个检测业务操作都要按国家标准或国际标准执行。管理会计中的标准成本法，核心思想是以标准成本记录，然后与反映产品的成本形成整个过程，还有最终结果，从而用以实际对成本的控制。一个是工业操作，一个是管理执行。检测产业中的成本管控必须在整个检测业务过程中，严格执行检测规范，在规范指引下，通过标准成本法，计算出具体检测环节成本，以严格控制单位标准成本，进而把控整体的检测业务成本。

　　3. 成本预想

　　检测个体在检测市场竞争，其核心力是检测业务的产品力。严格意义上，检测成本决定其竞争力。降低成本是其瓜分市场蛋糕重要手段。预想检测业务发展持续力，必须拓展自身业务和检测软实力和硬实力。预想人才和仪器的投资，都要纳入其战略定位提前预想设计。通过预想，演练今后竞争的场景，以此，储备足够的人才，储备新的检测生产操作线，储备潜在检测用户的渠道资源。预想法律等内外风险，以此建立考虑预警机制的成本体系。

　　八、战略愿景定位下的管理会计转变

　　1. 财政支持模式下的战略愿景与管理会计转变

　　(1）应逐步取消财政全额模式的财政支持模式，建立新型财政差额体系，因地制宜确定国家和检测中心或院的差额配比原则，条件好的区县50%财政补助以内甚至可以降低至20%；条件差的欠发达地区至少保证70%以上财政支持力度。释放改革活力，激发检测单位个体内在活力。进一步规范使用国家强检系统后，国家和地方财政抓好检测项目业务底数，更要充分保障财政支撑能力，坚决避免地方行政单位占用和挪用强制检测财政资金。

　　财政支持下的检测行业个体战略愿景应立足和强化强检业务，强化其内控的管理体系，努力提升检验检测业务水平，逐步开拓其他检测业务领域，打造一支面向局部区域、业务过硬的检测队伍。

　　(2）管理会计成本精细化。有检测业务必然产生收入与成本支出，需要有更为精细化、科学化管理会计管控收入与支出。检测业务需要考虑人工成本因素；需要考虑器材消耗与维护成本因素；需要考虑试剂、药品等低值易耗品成本等等因素。目前财政保障下的事业单位逐步实现财政一体化的管理模式，此种模式基本实现了人、财、物的成本管理与核算。对于检测类事业单位，急需与生产方面检测业务衔接与融合，更需要贯通。需要在财政一体化中嵌入一个数据模块，可以参考区块链的数据结构，使检测业务项目与费用发生同步，并产生数据。这样更能科学准确地核算。对今后工作指导更加便利，从容面对突发和剧增的检测业务。

　　2. 企业法人模式下的愿景与管理会计转变

　　在成熟条件下，检测中心或院初步具有市场主体地位，财务核算上应积极采用企业会计独立核算，并向上市公司看齐，如检测收入的市场化，保证强检公益服务外，企业模式的收入应向公众开放和透明，积极寻求收入业务领域向当地工业、农业、服务业拓展。支出也应遵循配比原则，配比有效收入，减少不必要费用支出。

　　(1）事业单位转企的会计准备。第一，对本单位资产全方位清理和清查，清理往来款。如出现清理困难情况，如有必要，在当地政府的支持和安排下，成立存续单位。由存续单位承担往来债权债务，这样，转企的检测公司更能轻装上阵，专心投入新的生产经营当中。第二，全面盘活固定资产。继续发挥功效的固定资产确立好残存价值，转入新的公司体量。对长久闲置，和待报废资产，通过财政正常手续报废，处理难度大的，可以通过拍卖等第三方合作方式变卖，产生收益上交当地财政。第三，所有者权利确权。通过清理清查，在当地政府领导下，当地政府根据法律法规和改革文件精神，通过确权后，以政府红头文件形式下发给新公司所有者权利为准，当时时点的所有者权益为新检测公司所有者权益。

　　(2）新检测公司的会计核算的转变。第一，新公司会计核算将采用适宜市场经济发展的权责发生制，每笔会计业务是借贷记账法核算，科目记账回归到了借贷记账法本色的形态，即借贷的关系更加纯粹。今后的工作，摒弃原有的收付实现制。第二，月报、季报、年报将以资产负债表、利润表、现金流量表代替原有的事业单位资产负债表、收入支出明细报表等财务报表。报表阅读和分析，以经济效益为核心，通过息税前利润、单位人工成本、利息保障倍数、长期资本负债率、现金流量债务比等财务指标分析，科学指引新检测公司经营工作。

　　(3）检验检测内部治理管理模式的转变。第一，以往会计核算模式，根据前一年成本费用发生情况，上报下一年成本费用。新的检测公司预算会以检测业务项目为中心，保障民生的强检，通过国家受理平台业务取数，国家或地方财政给予财政支持；新检测公司将充分发掘和开拓当地业务市场，对业务增长迅猛，经济效益前景好的检测项目，将下大力气发展。并在成本方面给予倾斜。对前景不确定性大的，将逐步取消。第二，软件管理模式转变。原来单一会计核算软件将被集会计核算、内控管理、检测项目管理、合同管理、物料管理、生产调配的ERP取代，每一个业务发生，都会产生数据点对点的管控和跟踪。真正实现了会计核算与生产经营管理的融合管控。第三，人员岗位转变。新检测公司管理下的员工的工作，将变得更加具体，员工的工作量和工作结果从新的绩效考核体系中充分体现，一人可以兼任数个岗位，会计可以考取注册检测师证，可以参与检测业务，如能力提升，更可以参加省级或国家实验室的工作，充分体现多劳多得。每名员工将不满足一手活、一个岗位。充分激发每名员工的能力潜能。

　　(4）检验检测合作模式的战略模式构建。第一，新的检测公司建立后，应迅速提升新检测公司的检测业务水平，积极投身当地工农业务的经济建设上，以检带动测，以测拓展检，横向方面，检测业务面需要拓展；纵向方面，检测业务更需要高水平的提升。积极组建区域性检测单位联盟。如，区县范围检测公司与省会范围检测公司联盟，产能过剩的检测公司与产能不足的检测公司联盟或合作。通过联盟与合作，弥补自身短板，利用对方长项拓展自身业务，并通过走出去和请进来，迅速提升自己检测业务能力。第二，与国家实验室的合作。国家实验室检测能力毋庸置疑，检测数据公信力在社会上得到充分认可，在检测公司成立后，应积极参与国家实验室检测实验，对经济效益好，当地工农业有帮助和前景的项目，在得到国家实验室认可和合作前提下，在检测公司当地成立国家实验室的下分实验项目，在国家实验室指导下，充分操作检测实验，实验得到第一手实验数据与国家实验室比对认可。以此提升自己检测能力水平。

　　(5）检验检测自身业务渠道战略构建。目前，我国强检平台中计量器具、目录中的感应仪器的强制检定的经费保障由国家财政列支。未来新检测公司在这部分是可以获得稳定收益。说明这部分收入可以保证检测队伍的人员基本开支。但是，为了新检验检测公司可持续发展，必须要有蓝海战略，必须寻求新的检验检测业务增长点。（第一，电商商品检验检测渠道构建。电商商品已经充斥整个流通市场，实体经济受到前所未有的冲击，电商产品的生产渠道多元。除工厂生产的产品外，甚至还有小作坊式家庭工厂生产的产品。部分产品存在质量隐患。这给检测公司提供了巨大商机。新检验检测公司应根据国家质量安全体系指导商家质量管控，通过检验检测和技术咨询等手段，提高产品质量，最终成为市场认可的产品。第二，二手车检验检测渠道构建。二手车的检验大部分市场被二手车平台垄断，检测费用高，其成本被转嫁给买家。部分平台的检测数据存在造假嫌疑，消费者的申诉维权举步维艰。新型检验检测公司应积极参与二手车的检验检测市场竞争，可以现场检测并出具检验检测报告，依靠自己的人才优势、仪器优势，抢占二手车检验检测市场。第三，农产品质量检测渠道构建。目前，农产品的检验检测市场存在真空地带，在某些地区，农民创立了粮食品牌和深加工基地，粮食制品的等级品质急需第三方检验鉴定。检验检测公司可以通过自身业务检验检测，出具粮食等农作物检测报告。第四，环境检验检测渠道构建。老百姓对自己生活品质有很大需要，尤其是新房装修后，需要检测室内空气质量，检验检测公司可以通过自己的仪器对室内房间进行检测，排除污染源。

　　九、结语

　　管理会计在企事业内部管理的重要性不言而喻。就检验检测行业而言，通过加强管理会计的一系列化管理，重塑检测单位的战略定位和战略构建，结合自身的检测能力，制定中长期发展目标，进一步融合检测业务和会计管理平台，分析和指引检测业务科学有效发展，从而进一步降低检测业务成本，有效管控检测业务风险。通过一系列的管控会计转变，进而提升检测行业的内部治理能力。