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建设工程施工合同常见纠纷类型与预防措施

来源:法制博览 作者:肖日军
发布于:2020-03-09 共3157字
合同纠纷论文第五篇:建设工程施工合同常见纠纷类型与预防措施
 
  摘要:我国房地产建设中,工程施工合同纠纷问题逐渐突出,严重影响着我国城市化进程。因此,本文基于建设工程施工合同的内涵与特征,整理出施工合同中的常见纠纷类型。同时根据建设工程施工内容,简单阐述施工合同纠纷的防范策略。借此为纠纷参与方提供借鉴与参考,唤醒各方和谐、合法建设工程项目的意识,为我国社会进步做出贡献。
 
  关键词:建设工程; 施工合同; 常见纠纷类型;
 
  建设工程投资、施工方式的变化,使施工合同纠纷类型、形式趋于多样性发展。现阶段,如何预防建设工程施工合同纠纷,仍是社会各界应重视的问题。因此,本文对建设工程的常见施工合同纠纷类型与防范措施进行分析。对建设施工合同纠纷,提高社会文明建设水平有着重大意义。
 
  一、建设工程施工合同纠纷内涵及特征
 
  建设工程中的施工合同纠纷,主要是指当事人在合同履行期间,对施工合同的变更、生效存在不同观点,以及在双方义务、权利内容上出现争议,进而引起的合同纠纷。由于建设工程本身特殊性,所涉主体、领域知识范围较广,导致施工合同纠纷特征突出、形式多样1。具体来说,首先施工合同履行期间,工期、项目承包范围、工程质量以及设备采购中出现的变动,都会引发各类纠纷事件。其次,建设工程由于参与者较多,纠纷发生时,施工合同双方当事人、一线施工人员会在权益受损期间,出现较为严重的群体冲突事件。最后,受建设工程涉及领域较广、争议标额度较大,参与主体过多,会导致此类施工合同纠纷处理难度大,上诉、改判几率高。
 
  二、建设工程施工合同常见纠纷类型
 
  第一,工程变更纠纷。由于建设工程施工周期性长、外部环境差异明显、额外影响因素多。在实际建设中工程内容会涵盖施工进度、材料、工程量、价格等多项内容。我国关于建设工程施工合同有着明确规定,工程建设期间变更合同时,承包商应在规定时间中,提交相关材料。但受客观、主观因素影响,部分承包商不能及时递交建设工程变更报告,发包方借此拒绝变更要求,进而在工程价款结算过程中出现纠纷。
 
  第二,工程质量纠纷。各类工程的建设目标在于使用,所以施工合同中,会对工程适用性、经济性、安全性等提出相关要求。因此在工程质量问题较为严重的今天,此类工程纠纷数量逐渐增多。而造成工程质量纠纷的主要原因,则体现在以下方面。首先,合同条例过于简单、不具体,不能准确分析工程整体性能。其次,部分建设单位为节约施工成本,会要求工程设计单位变更质量标准。同时在合同履行期间,存在违规、违法行为。比如业主为平衡多方权益,使用未经质量验收的工程项目,最终出现质量问题。最后,施工单位在不符合施工资质、不满足投标要求时,仍坚持“压价中标”。并且在施工期间,采用偷工减料方式,缩减工程成本,影响工程建设质量。
 
  第三,“黑白合同”纠纷。此类纠纷属于施工合同中的典型纠纷类型,主要指工程双方,为满足自身利益在签订施工合同时,签订着两份内容不一的合同。合同一份由工程当事人保存,另一份则登记备案。其中已登记合同属于“白合同”,当事人保存的施工合同则为“黑合同”。合同履行期间,承包商会采用“白合同”结算,而发包商却使用“黑合同”结算。从而因黑白合同认定不同,导致合同履行期间,出现纠纷问题。
 
  三、预防常见建设工程施工合同纠纷的有效策略
 
  由于建设工程本身的复杂性,以及施工所涉领域的专业性。所以施工合同纠纷在类型、特征、表现形式较为繁杂。因此,在采取施工合同纠纷防范措施,降低纠纷引起的经济效益损失时,应将预防措施贯彻在建设工程合同签订的全过程。具体来说,主要包括以下内容。
 
  (一)加强施工合同内容管理力度
 
  施工合同内容作为引起纠纷的主要因素,加强合同内容管理能够从根本上,避免合同纠纷。首先,相关人员在施工合同制作、拟定条例期间,应确保合同内容的系统性、准确性。合同内容需符合我国工程建设标准,尤其是在工程分包、转包、施工主体方面的相关规定。为避免因合同无效而出现合同纠纷问题,在收录施工合同时,还应重视施工合同、招标合同、投标合同的匹配性,减少黑白合同的发生2。其次,施工合同内容管理,重点在于合同制作方面。因此,相关人员应结合我国国情、建设工程施工案例。在理解建设工程施工合同编制原理、逻辑体系基础上,吸收以往经验,学会借鉴与取舍。最后,合同当事人,应强化合同制作与管理,并设立专业性较强的管理机构,统计分析合同内容、施工情况的协同性。公平分配、梳理发包商、承包商义务与权力,减少因参与者地位而引起的合同问题。
 
  (二)提高施工合同纠纷处理能力
 
  在预防施工合同纠纷,减少经济效益损失时,相关人员应提高施工合同纠纷的处理能力。首先,相关单位应结合现阶段合同纠纷情况,完善对应法律、法规机制,进而明确纠纷处理方向。由于新时期建设工程涉及的施工技术、新型材料、工艺设备不同,在明确相关法律规范时,还应懂得与时俱进,从而使用建设工程市场规律,用全面的建设规范,约束施工合同当事人行为。其次,在施工合同双方当事人面对合同变更问题时,可要求其双方按照约定,计算违约损失,并合理约定违约费用,进而用有效的违约惩处措施,预防施工合同纠纷。最后,在施工合同纠纷处理中,相关干预、处理部门,应发挥政府引导性作用。用专业且权威的部门人员为基础,建立可操作性较强的施工合同纠纷预防机制。
 
  (三)注重施工单位整体素质培养
 
  建设工程的施工合同纠纷主体中,施工单位整体素质影响着纠纷出现次数。对此,相关人员应注重施工单位素质培养,让施工单位在实际工作中,不断提高自身素质,避免工程在工期、质量、造价上和施工合同出现偏离3。具体来说,首先,施工单位应不断推进施工队伍建设,用培训、宣传提高现场施工人员技术水平、质量控制意识、安全意识。同时优化一线工人待遇,减少人才流失。并在施工人才培养期间,培养施工人员“吃苦耐劳”、“敬业奉献”的工作精神,进而避免不规范、不负责的施工行为产生,保障工程质量,减少施工合同纠纷。
 
  其次,施工单位在各阶段工程作业中,应严格遵守相关工程施工质量要求。并在施工仪器、设备、材料的有效监督的基础上,改进施工技术,强化施工安全检查、事故处理能力。为确保工程建设的合法化,在工程建设前期,需根据政府规定,办理对应建设手续,例如卫生环境、场地交通、施工污染等。继而用有序施工工序,避免因工程质量,造成合同纠纷。最后,施工单位在提高自身素质时,应不断提高施工管理能力。通过落实权责一体的责任制度,以及全面系统的管理体系,保障施工管理效率,杜绝违规、违法建设行为。
 
  (四)推进建设单位内部建设
 
  各类建设工程中,建设单位属于工程发包人,其内部建设水平的提高,能够有效避免施工合同纠纷。因此相关人员应积极推进建设单位内部建设,提高其管理水平、专业知识能力。首先,建设单位应定期对管理人员展开培训,用专业化业务能力、水平,加强工程质量验收。并认识到合同签订、安全管理的重要性,懂得利用相关法律规范,明确施工合同制定要求。其次,建设单位应严格防范串标、转包、围标等现象,确保工程招标活动的透明性和公平性。最后,建设单位需构建加强合同质量管理,减少施工合同纠纷。
 
  四、结语
 
  综上所述,城市化进程中,建设工程数目增多。随之而来的是各类施工合同纠纷案件,常见建设工程的施工合同纠纷包括工程质量纠纷、工程变更纠纷、黑白合同纠纷等类型。在处理、防范相关合同纠纷时,相关人员可从施工单位、建设单位、合同内容等方面入手。减少施工合同纠纷,为我国建设工程水平的提高创造条件。
 
  注释
 
  1李淑君.浅论建设工程价款结算纠纷及风险防范[J].法制与社会,2017(20):66-67.
  2黄侨.建设施工合同法律风险及防范[J].广东蚕业,2018,52(08):154-155.
  3周夏静.论建筑施工合同中的结算纠纷及法律防范[J].法制与社会,2019(14):51-52.
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作者单位:广东邦翰律师事务所
原文出处:肖日军.简述常见建设工程施工合同纠纷类型与防范策略[J].法制博览,2020(01):142-143.
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