一、文献综述
从宏观层面来看,FDI对劳动力市场均衡发展具有积极效应,王剑,张会清(2005)以1983-2002年间实证性的计量研究,结果表明外商直接投资每增加 1个百分点,带动实际就业增加0.008个百分点。
钟辉(2005)通过FDI在短、中、长期对中国就业的影响程度动态分析,结果得出短期内FDI能创造大量就业机会,中期FDI对中国总就业的影响尚未明确,长期FDI对就业的影响是积极的,但要取决于内资企业能否充分吸收FDI的“外溢效应”,能否在竞争中提高自身的科研创造能力和竞争力。
微观层面上讲,从FDI进入产业方面,徐皓(2006)、王艳飞和曾国平(2006)认为,FDI对发展中国家的第二产业就业影响积极,第一、第三产业就业影响不足。在一个资本缺乏而劳动力资源丰富的发展中国家,如果外商投资企业进入资本密集型的行业,在投资时又不带有技术转让,那么会导致东道国总体就业水平的下降。邱晓明(2004)、王燕飞和曾国平(2006)、董有德(2007)等研究结果表明,随着发展中国家FDI投资的偏好转向资本和技术密集型产业,就会导致资本、技术替代人力,从而形成结构性失业的局面。
二、 FDI对我国就业的整体影响
1.我国吸收FDI发展概述。我国吸收外资大体可分为以下六个阶段:1979-1986年的起步阶段;1987-1991年的持续发展阶段;1992-1996年的高速增长阶段;1997-2002年的调整阶段;2002-2008年的快速发展阶段;2009年至今为低迷阶段。
我国经济的快速增长为利用外资创造了条件,而外资的大量流入弥补了我国国内资金的不足,加快了我国产业结构的升级,促进了我国市场经济的发展,给我国经济带来了勃勃的生机和活力。
20 多年来我国 FDI 总量迅速增加,从 1985 年的 16.61 亿美元,增加到 2013 年的1175.86 亿美元,FDI 增长了近70倍。
2.FDI对我国就业整体影响。外商直接投资对我国的就业也产生了很大的影响,分析如下:中国就业人数与外商直接投资存在着明显的正相关关系。
假设Yt:就业人数 Xt :外商直接投资 得到一元线性数学模型关系表达为 Yt=a+b*Xt+u,通过Eviews软件,得Yt=57513.34+27.54Xt b=27.54这意味着FDI每增加1亿美元,就业劳动力人数增加27.54人。因为在世界范围的产业升级浪潮中,发达国家一般是将其劳动密集型产业转移到发展中国家,如我国有着廉价且丰富的劳动力,这有助于我国劳动力的就业。我国还是一个发展中国家,具有劳动力丰富但资本稀缺的特点,有限的资本无法完全吸收过剩的劳动力,积极引入外资正好能解决这样的问题。并且许多发展中国家在给予外资优惠政策的同时一般。都会附带就业方面的要求,尽可能地利用外资来促进国内就业。
三、FDI对重庆就业的影响
作为西部唯一的直辖市,国家对西部的战略定位决定了重庆在政策上享受西部大开发、统筹城乡综合配套改革试验区、三峡库区等多个优惠政策的叠加,同时可以辐射周边广阔地区和3亿多人口。
重庆的外资流入规模逐年增加,FDI 流入量更是增长迅速。重大的影响从1997 到 2012年,重庆 FDI 的总量水平有了十分明显的提升,由1997 年的3. 85 亿美元上升到了2012 年的105.33 亿美元。尤其是2007年以来,重庆利用吸引外资水平不断提升。2008年实际外商直接投资27.29亿美元,较2007年增长了151%.2009年实际外商直接投资20.16亿美元,较2008年增长了47.16%.至2012年,重庆实际外商直接投资已经达到105.33亿美元。
1.外商直接投资对重庆就业的积极影响。外商直接投资的不断增多,创造的就业机会和岗位也不断增多,外商投资企业就业人员也不断增多。除了2008年受金融危机的影响,就业人数有小幅度回落外,在其他年份,就业人数一直处于上升的态势。
外商直接投资增加,重庆市户籍人口和常住人口的差值自07年来都未出现大幅度的增加,并且在2008年和2009年重庆户籍人口和常住人口的差值还比上年出现了负增长。而在1997年至2012年15年的时间里,户籍人口和常住人口的差值的平均增长率都为10%.
2.外商直接投资对重庆就业积极影响的有限性。近年来重庆市FDI流入较少涉及第一产业,两者关系不大,重庆FDI的流入主要集中在二、三产业,其对二、三产业的发展起到了至关重要的作用,特别是与第三产业的发展关系最为紧密。
外商在第一产业的投资一直份额很少,在2003年时只占外商直接投资的1.7%,在2006年时,第一产业外商直接投资占外商直接投资总额的比例上升到6.6%,之后份额一直滑落。到2012年,第一产业外商直接投资只占外商直接投资总额的1.3%.也就是说,外商对于第一产业的影响微乎其微。
所以外商直接投资对重庆市就业增长的影响主要体现在对城镇就业增长的影响,我们选取了1996一2012年城镇年末的就业人数数据来研究外商直接投资对重庆市就业增长的影响,做FDI与城镇年末就业人数的相关分析,得到:相关系数0.6155,P值0.0331,5%水平上显着。这说明FDI与重庆市就业增长呈正相关关系,但相关性不高。究其原因,首先,外商直接投资与重庆经济发展关系研究,我们可以通过外资对就业增长贡献模型来解释:
R0=Lf/L0(其中R0为外商投资企业就业贡献率,Lf为外商投资企业从业人数,L,为城镇年末就业人数)我们通过计算外商投资企业从业人数占城镇年末就业人数的比重即外资企业就业贡献率,发现:外资企业就业贡献率自 1996年至2012年虽然总体上是增长的,但却一直维持在1%左右的水平,这说明外商投资企业对重庆就业的贡献比较小,所以FDI与就业增长相关性不高也就顺理成章了。
其次,就地理位置而言,重庆地处西部内陆地区,与沿海发达城市相比,外向型经济发展力度不够,外商直接投资总量偏小,外资企业偏少,所以能够提供的工作机会自然偏少。
四、政策建议
从宏观层面来看,FDI对于我国的劳动就业产生了非常明显的积极效应,但是由于西部省市地处内陆,相较于中东部地区,尤其是东部地区,FDI的引进仍十分不足,因而对于其就业的影响也微乎其微。FDI不仅对于被投资地区的就业量有非常显着地改善,也在投资同时带来了新技术、新的管理方式,这对于提升地区的整体行业水平都有很显着地帮助。所以政府应提高优惠条件,扩大引进外资。
参考文献:
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