一、引言
新颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010- 2020 年）对高等教育明确提出：“优化结构办出特色。适应国家和区域经济社会发展需要，建立动态调整机制，不断优化高等教育结构。促进高校办出特色。建立高校分类体系，实行分类管理。发挥政策指导和资源配置的作用，引导高校合理定位，克服同质化倾向，形成各自的办学理念和风格，在不同层次、不同领域办出特色，争创一流。”
二、教育对地方经济发展的拉动作用
经济的发展依赖投资和消费的拉动，面对国际日益严重的经济形势，必须通过增加投资、促进消费、调结构等措施，推动地方经济走出困境，迈向新的发展阶段。
（一）教育为地方经济发展提供强大的动力
教育经济是地方经济的重要组成部分。近年来，我国不断增加教育投资，2009 年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值的 3.59%，到 2012 年，国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例已经提高到 4%。教育投资、高校基础设施建设、学生的日常消费等成为地方经济发展的重要拉动力，高校教学质量和科研水平的提升也推动地方科学技术的不断进步，为社会创造丰富物质和文化产品。据德国最新研究结果显示，如算上教育能够降低失业风险，德国教育投资回报率在 6%到 10%之间，平均利润 7%，教育投资的利润比金融市场的利润还高，增加国家的教育投资在经济上很有意义。教育经济是一种绿色投资、持续增长，低风险、高回报的经济运转机制。
（二）地方高校为地方经济发展服务作用
1. 为实现地方经济目标，提供人才服务
高校学科体系完备，人才资源十分丰富，拥有各个方面优秀专业专家教授，为地方经济建设提供智力保障。每年高校培养大批的毕业生，一半左右会在高校所在省工作，高校英语教育每年也为社会培养大批的经贸、教育、翻译人才，在地方招商引资、经济国际化转型、文化品牌树立、国际交流沟通方面发挥重要作用。
2. 为地方政府提供决策咨询服务
充分发挥专家学者的作用，围绕地方经济发展战略，通过多种途径，为地方政府科学决策建言献策，提供咨询服务，有效地促进了经济社会的快速健康发展。
3. 推动科技成果转化应用
高校结合地方经济发展的特点，有针对性地开展科学研究，注重教学科研成果向生产力的转化应用，提升成果的经济效益和社会效用，并推进产业化发展，形成有地方特色的科技产业，成为地方高新技术的生长点与辐射源。
由此可见，高等教育发展必须适应国家经济发展的长期规划，满足地方经济和社会发展的需要。高校在办学定位、学科建设、专业设置、人才培养模式等方面必须具有鲜明的地方特色，立足地方，为地方经济发展服务，是否适应地方经济发展也成为高校教育成功与否的重要衡量标准。
三、地方高校英语教学服务城市发展的途径探析
（一）地方高校英语教学为高校人才培养服务
1. 促进人才目标的转型
近年来，英语教学在我国取得了长足的发展，教学理念、教学方法日趋成熟，教学手段和教学设备越来越先进，教学目的也与时俱进，顺应市场的需求，培养应用型人才。一方面要培养学生基本语言基础，促进他们整体文化水平的提升，另一方面要通过英语的学习和训练，掌握基本的使用技巧，以语言为手段，打通通向国际市场的渠道，培养具有国际化视野的应用型人才。英语教学作为高校的学科建设和课程建设的重要组成部分，与学校的办学定位密不可分，致力于培养一大批从事翻译、教学、管理和研究等工作，在外事、经贸、教育等领域的综合性人才，从而满足地方对高素质人才的需要，促进地方经济的发展。
2. 促进人才培养理念转变
高素质人才队伍是地方经济发展的保障和生力军。经济的发展的表层推动是价格竞争和质量竞争，深层催进因素是教育观念的竞争和人才素质的竞争，人才素质是衡量一个地区经济竞争力的重要指标，地方经济结构、经济增长方式的全面转型，依赖于高素质的人力资源。
英语是一种产生在低语境文化中的交流媒介，这与汉语这种高语境文化语言有着较大的差异。在低语境文化中,人们信息的交流需要更多的语言沟通，语言的特性更加直观、清楚，语言表达需要更加充分。英语的符号性、语法性强的特点决定了使用这种语言的人具有抽象、理性的思维模式；在高语境文化中，人们信息沟通对语言的要求不强，语言使用更加晦涩、间接。汉语语言的表象性、语法弱化的特点决定了语言使用者倾向于直观、感性、具象的思维模式。在此种语言观念的影响下，英语教育在实践中恰恰成为了我国高校素质教育人才培养模式的重要途径，发挥教育理念的共融互补作用，保证高校人才培养目标的实现，从而使高校承担起服务社会和促进经济发展的作用。
3. 促进地方城市人才国际化发展
教育在经济发展中起着重要的作用，是一个地区经济软实力的重要体现。欧美国家十分重视高校国际化人才的培养。这些发达国家高校国家化起步较早，发展目标长远，并制定了相应的法律和长远的战略目标，旨在逐步加快其高等教育对外扩展的步伐。如美国在《美国2000 年教育目标法》中明确提出“要通过国际交流，努力提高学生的全球意识、国际化观念”，并分别在他国设立大学分部。日本早在 20 世纪 80 年代就提出“要培养世界通用的日本人”。欧共体（欧盟的前身）在 1992年开始实施《欧洲共同体促进大学生流动计划》。高校国际化人才的培养和地方经济的发展都离不开英语教学的改革和发展。
（二）地方高校英语教学为地方城市教育服务行业发展服务
与英语相关教育服务行业主要包括英语教育培训和咨询服务。例如，截至 2012 年 6 月，国内最大的外语培训机构，新东方教育科技集团已经在全国 49 个城市设立了 54 所学校、7 家产业机构、47 家书店以及 500 家学习中心，累计培训学员近 1500 万人次，新东方员工的数量也从最初的寥寥几人发展到 2012 年的 27000 多人，新东方的股票市值也超过百亿元，其在各地对分支机构经济发展的贡献也是不言而喻的。通过调查，在一个人口 40 万的小城市，英语培训机构的数量至少有三十多家，从业人数上千人，还有相当多的在校大学生通过各种形式独立开展教育服务。
（三）地方高校英语教学为地方文化产业的发展服务
文化产业在地方经济发展中所占比重越来越高，成为推动地方经济发展的重要因素。以河南省文化产业发展为例，2006 年到 2010 年文化产业增加值增长率也不断攀升。2009 年，文化产业实现增加值占生产总值比重为 3.2％。在文化产业增加值中，核心层增加到 2009 年的 128.5 亿元，所占全省文化产业增加值比例增长到20.6％；外围层增加值增长到 2009 年的 88.64 亿元，占全省文化产业增加值的比例增长到 14.2％。2010 年，城镇居民人均教育文化服务支出比上年增长 8.49％。
文化产业一方面要立足地方，走特色发展之路，另一方还要拓展国际市场，推动文化“走出去”，树立区域文化的国际形象，促进文化的国际交流。
英语作为世界性语言，在表达、传播我国文化过程中有着明显的优势，是地方文化产业国际化的必经媒介。通过英语教育，使学生了解地方文化，具有传承弘扬优秀文化能力和实现文化的国际推广能力；通过高校英语教学，翻译地方文化特色英文材料，促进扩大对外文化贸易，形成以中国文化为主体、地方文化为特色的文化产品和文化服务，建设面向世界的文化贸易体系。因此，高校英语教学一方面要传承发展地方文化，另一方面又推动地方文化事业的繁荣发展，促进对外文化交流和文化产业经济的发展。
（四）地方高校英语教学为地方城市发展提供信息咨询服务
21 世纪是信息经济的时代。及时、有效、前沿性的信息对地方企事业的发展意味着良好的发展机遇和巨大的商机。互联网络的高速发展、信息咨询平台的多样化使得企业核心竞争力的提升必须依靠前沿性的信息。英语是国际信息融通交流的主要媒介。因此，信息经济依赖于丰富信息资源，依赖于行业人才英语素质。高校英语教学中开展的各种教学研究和实践活动，为学生英语应用能力的培养提供培养平台和途径，其教学研究成果可以为地方经济发展提供信息咨询服务。
1. 英语教学为地方城市发展提供信息服务
在教学实践中，英语教育工作者会结合地方经济发展的需求和普遍关注的经济问题发挥英语教学的学科优势，组织英语专家以及高校学生等，通过互联网、文化产品、报纸期刊等媒体搜索、整理、归类、翻译、出版等相关作品，并进行专题研究。同时，邀请国外专家来学校开展学术交流活动，紧密结合社会需求，积极开展各种信息咨询服务，提供群众需求的科技、教育等方面的信息，达到国内外的经济信息融通、人员交流，从而从国际视角出发，为地方经济发展中遇到的问题提供信息服务。
2. 英语教学为企业国际化发展提供咨询服务
区域经济发展壮大，特别是地方企业的发展必须要走一条从“地方———国内———国际”的发展途径。企业要对项目所在国进行可行性分析和风险评估，了解其资源特点、政治经济环境、法律制度等，并根据外国的文化制定适合的发展战略，从而有效利用当地资源，规避各种风险。高校通过整合外语、法律、经济等方面的专家，加强与企业国际化发展项目的合作，为其提供必要的信息咨询服务。
3. 高校英语教学为人员出国提供中介服务
依托高校优秀的英语资源、国际交流机制以及国际合作办学专门机构，为地方有出国留学需求的人员提供英语培训项目，开展各种出国留学中介服务和信息咨询服务，成为地方经济发展的一个重要产业。地方经济转型升级离不开高素质的人才，高校作为人才培养的中间力量，应结合地方特色，充分发挥其教育、服务职能。地方高校英语教学则顺应高等教育改革趋势，通过多种途径为地方城市建设服务，为地方人才培养、信息咨询、文化推介等提供服务支持。
参考文献：
[1]沈央儿.适应地方经济的成人高等教育发展策略探微[J].中国成人教育，2010（,6）：11- 13.
