西藏大学生教育投入现状与对策

　　近年来，西藏高等教育得到了较快发展，步入了大众化阶段，经费投入不足的问题虽有所改善，但教育经费投入与产出之间的效益存在不对等趋势依旧较为显着。本文主要通过对西藏高校大学生教育经费投入作为论述起点，力求能够更好地了解西藏高校教育投入现状，以期探索缩小或改善这种差异的策略。

　　一、西藏高等教育投入的背景

　　（一）中央财政不断加大对西藏地方财政支持力度

　　受自然环境和历史条件的影响，西藏经济生产方式单一，市场发展程度不充分，无论是经济总量还是人均收入水平均落后于全国绝大多数地区。长期以来，西藏经济发展水平较低，自身财政力量十分有限，对高等教育投入不能提供充足的教育经费，不足以为西藏高校大学生教育提供夯实的经济基础。西藏地区许多公共事业发展，都离不开中央财政的扶持，如果仅仅依靠地方财政，很难快速发展西藏教育。自2005年起，全区高校办学规模进一步扩大，教育所带来的社会经济和社会效益也日益显着。家庭对大学生教育的投入明显增加，家长们纷纷表示只要孩子愿意学、能够学，无论如何也要供孩子读书。随着国家财政补助投入从1998年的 415547 万 元 增 长 到 2007 年 的2804127 万 元 ,2002-2014 年 投 入 近432亿，西藏的教育事业从基础教育到高等教育都实现了历史性跨越式的发展。

　　（二）家庭收入迅速增长，对高校大学生的家庭投入比例日趋增大

　　生源问题一直是西藏教育发展的制约因素，尽管西藏人均收入呈日益增长态势，但是西藏经济仍处于一个相对较低的水平。文献研究表明，由于西藏经济发展水平落后和农牧区家庭收入普遍偏低，无力支付高等教育的直接和间接费用是导致学生辍学的最重要原因。西藏铁路的开通，不仅促进了西藏经济发展，而且加快了西藏地区的高等教育发展，促进了西藏与内地之间的交流。西藏与内地一些省市建立对口支援计划，拉动西藏地区经济整体发展。2013年，西藏农牧民人均纯收入达2350元，全区居民人均收入增速高于全国平均增速。学费不再是制约大学生教育的主要因素，随着家庭收入的增多，大学生有了更多机会去接受教育。

　　二、西藏高等教育投入现状

　　（一）政府对高等教育的投入显着上升

　　自2000年以来，我国高等教育投入整体呈上升趋势。2003年，用于西藏高等教育的经费投入总额达到8.74亿元，2008年达到29亿元，较2007年增长32.6%,增速高于全国平均水平。

　　对西藏高等教育而言，经费的主要来源依旧以教育经费拨款（即财政拨款）和事业收入为主，并且在高等教育经费 比 重 中 一 直 占 据 重 要 地 位 .

　　1994-2001年，中央财政专门拨出3亿元用于支持西藏高等教育事业的发展。在西藏教育快速发展阶段，国家财政对西藏教育性经费拨款由2004年的22.3亿元增加到2011年的80.7亿元，大力倡导内地优秀毕业生赴西藏支持西藏建设，不仅在经济上给予西藏高等教育大力支持，而且在方针政策上扶持西藏高等教育蓬勃发展。

　　（二）家庭对高等教育投入呈增长趋势

　　自2005年以来，西藏从实际出发，按照统筹规划，分类指导，突出重点，集中解决关系西藏义务教育发展全局的重大问题，推进西藏教育跨越式发展。如今西藏地区整体教育水平有了明显改善。大学的教育投入是最高的，体现出当下家庭对大学生在校期间教育的重视程度，在为大学生提供经济保障的同时，进一步加大大学生教育投入，现在家庭越来越重视大学生教育，越来越多的家长意识到让孩子接受高等教育的必要性，在大学期间，家长鼓励孩子修双学位，获得更多学历证明，如英语四、六级，心理咨询师等级以及普通话等级等。越来越多的家长为了让孩子在大学期间能够学习到更多、更全面的知识，为学生购买笔记本电脑、购买各种网络课程等，家庭观念的转变体现出家长对高等教育的认可，许多家长面对当前就业压力的严峻形势，担心孩子将来大学毕业步入社会后，难以找到一份合适的工作，不惜增加在校期间的教育投入，用于提升大学生综合素质，为大学生步入社会做铺垫。

　　三、西藏大学生教育投入特征

　　（一）以中央财政拨款为主，实现高等教育蓬勃发展

　　基于西藏独特的地理环境，西藏地区的大学也是建立在独特的历史环境下，财政收入形式相对单一，地方财政目前还不能独立提供支撑发展高等教育的基本经济保障，西藏高校的教育投入主要依靠国家财政补助。西藏高等教育投入与内地院校存在差异，这就要求西藏的高等教育投入不能照抄其它省区的做法和经验，必须根据西藏实际情况选择与西藏高等教育相适应模式发展。近年来，随着经济的发展和居民生活水平的提高，西藏的家庭开始意识到教育的重要性，家庭对高等教育的投入呈现增长趋势。大学生的父母都希望孩子在校受到更好的教育，在校期间家长纷纷鼓励孩子多参与学校的各项资格考试，通过获取各类证书来为将来做好准备。

　　（二）西藏高等教育走向大众化，高等教育大学生人均投入日渐增多

　　自2010年开始，中央财政在正常经费的基础上，每年再给西藏划拨1.2亿元的高等学校本科生奖补资金。目前，西藏的本专科在校生3.3万人，以此计算，中央为西藏的每个在校本专科大学生平均每年又增加3600多元的经费 （如果按本科生计算，平均每个本科学生每年增加近6000元）。按照***总书记提出的“全面提高高等教育质量”的要求，将这笔巨额资金全部用于高校人才培养，提高教育质量。

　　（三）教育质量有待提高

　　西藏高等教育的发展不仅要靠数量，而且更要靠质量。数量和质量不匹配的问题，应该说是西藏高等教育的老问题。当前，在大学生就业问题上，内地一些高校学生选择到西藏工作，在各类招聘中，许多企事业单位都青睐内地高校毕业生，区内许多毕业高校生在应聘中处于劣势。近年来，西藏高等教育无论是国家投入还是家庭投入都呈现增长趋势，然而，教育投入的增长与高质量大学生的产出不均衡，导致西藏高校毕业的大学生在社会上得不到充分的认可，如何适应形势发展，抓住机遇，以科学发展观为统领，合理布局、协调发展，为落实“科技兴藏”、“人才兴藏”的发展战略，为建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏输送更加合格的“靠得住、留得下、用得上”的人才；如何均衡教育投入与产出都是值得思考的问题。

　　四、对西藏高校大学生教育投入的对策以及建议

　　要想更好地发展西藏高等教育，就要逐步建立起政府、社会、家庭的合理投入机制。仅仅依靠财政投入是远远不够的，必须在财政依托下，调整教育经费的分担结构，多途径充实西藏的高等教育经费。

　　（一）引导有效投入，实现高等教育最优化

　　大学生的经济来源大多依靠家庭，但也有相对独立性，可以支配自己手中的钱财。学生在经济支配中主体性突出，在校大学生购买力加强，而在教育的有效投入中却明显不足，许多学生没能将消费引导到以学习为中心，而是沉迷在游戏以及物质中，致使教育投入不能得到合理回报。这种教育投入与产出不对等的模式亟待得到调整，社会、学校、家庭都应积极关注高校大学生教育投入与产出，寻求教育最优化的有效途径，而真正有效的教育投入应该是有助于促进大学生在校期间的整体发展，能够为西藏培养出优秀的人才。

　　（二）鼓励家长关注高校教育，实现教育的价值

　　家长对于高等教育的关注应当成为一种责任，家庭环境对于高等教育的学习和生活有着重要的影响。目前，高等教育投入毋庸置疑是家庭的主要经济负担，一些高校大学生由于经济负担难以承受而导致中途退学现象仍有发生，这就需要家长应竭尽全力对大学生的开支提供保障。