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高校会计核算存在的问题与风险控制(2)

来源:学术堂 作者:朱老师
发布于:2016-09-13 共3244字
(四)推行会计集中核算制
  
  对会计业务处理程序和会计人员管理体制进行改革,推行并完善高校财政会计集中核算制。释放会计监督和会计核算的功能,从源头上遏制铺张浪费、冒支乱花、贪污腐化的现象,提高财政资金使用效率。
  
  作为会计委派制的主要运行方式之一,会计核算中心要承担预算单位的会计核算和资金结算等业务,撤掉预算单位的会计和出纳岗位,并把其人事关系直接转移到会计核算中心。会计核算中心的设立使得财会人员在人事上相对独立,只受会计核算中心的领导并支取薪水,能更加有效地发挥监督作用。
  
  在会计核算中心的制度框架下,各预算单位的财务管理与会计职能是相互剥离的。预算单位不再具有会计职权,只有报账员,没有出纳和会计岗位,只有会计核算中心有财务收支和会计核算的权利,弱化会计的服务功能,增强对财务收支是否合法、合规的监督功能。
  
  会计核算中心取消了各预算单位的银行账号,对收支进行集中管理、分户核算,为各预算单位在会计核算中心设立统一的基本账号,使得每一笔的财务收支都在会计核算中心办理,有利于对财务收支进行监督。而财会人员由于在行政上、人事上相对比较独立,会勇于拒绝不合法、不合规的原始凭证,减少不合法、不合理的财务开支。这种财务管理制度的建立,铲除了小金库生存的土壤,扭转冒支冒领、胡花乱花的风气,遏制腐败的发生,使财政资金的使用更加的高效。
  
  (五)强化内部监控制度建设
  
  高校财政部门应结合会计核算的具体内容、任务以及范围建立一整套的内部监控制度。从制度上和组织上控制各预算单位的财务支出。不断规范各单位的业务流程,完善财务会计的运作程序,确立各监控岗位和控制点的职责和工作内容。加强对业务流程的管理,使财务管理与流程管理同步进行,建立全方位、全过程的财务监控体系。不断地完善和改进业务流程管理和财务管理,使得两者能实现有效的、全面的、动态的对接,各项活动的相关信息都要传送到财务管理的子系统,加快信息的流通,方便对全过程的跟踪和管理。以计算机为核心,利用各种信息技术,使财会人员从大量的、繁琐的财务事物中解脱出来,加强对核心问题和事物的把控,把主要精力放在会计核算体系的规范化设计上。
  
  (六)明确会计核算中的定位
  
  受不同办学性质、科研特点、教 学 任 务、教 学 目 标 的 影响,每个高校的核算方法、内容以及目标也有所差别。所以,高校会计核算的第一要求是明确自身在高校日常管理中的定位,使会计核算的目标、任务以及指导思想更加的清晰、明确,这对高校的会计核算健康发展具有重要意义。明确会计核算的定位需通过以下步骤实现:
  
  1.根据学校的办 学计划和发展重点建立权威的决策机制,对会计核算进行统领。通常由一位高校主要领导任会计核算小组组长,由专业人才任副组长。
  
  2.建立一套行之有效的会计核算机制,并 在最基本的会计核算单元中推行。
  
  3.组建会计核算队伍,形成一套成熟人才引入、培 养以及储备体系。
  
  4.对现行会计核算出现的问题进行总结和归纳,及 时规避可能的财管风险。
  
  5.完成上述四步后执行会计核算发展的总目标,并 对总目标进行分解,把各个分目标成为财会人员现在工作的目标和方向。
  
  6.建立强有力的监督机制和高效的反馈机制,发 现问题及时解决,明确奖惩措施。
  
  三、结束语
  
  规范的会计核算体系有利于对高校及构成主体的资产负债、运行效果、资金流量等情况实行整体核算、监督以及反馈,提升资金的使用效益,更好地落实国家的财政政策。
  
  参考文献:
  
  [1]王兵。浅析我国高校会计核算存在的问题及应对策略〔J〕。商,2015(23)。
  [2]肖 斌,邵 淑华。建立高校会计核算中 心 委 派 制 的 思 考〔J〕。武汉理工大学学报(社 会科学版),2013(3)。
  [3]汤 贺凤,郭 碧雯。浅谈国库集中支付对高 校会计核算的影响〔J〕。会计之友,2011(6)。
  [4]陈 红艳。高校会计核算中存在的问题及应对措施〔J〕。会计之友,2010(6)。
  [5]许 志刚。高校会计核算风险及其防范控制〔J〕。商 业会计,2014(18)。
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