我军特色的基层信息化建设之路

　　建设信息化军队是新时期军队全面建设的一项重要内容。近年来，在科学发展观指导下，全军上下都以时不我待的紧迫感，加快建设信息化军队的步伐，在立足自身实际，加大自主建设、自主研发力度的基础上，不断吸收先进资源，通过各种形式引进人才、引进技术、引进装备，走出了一条具有我军特色的信息化建设之路。

　　从当前形势来看，军队信息化建设虽然取得了长足发展，但较之发达国家，我们的信息化建设程度还比较差，尤其是基层单位信息化基础薄弱，仍有很长的路要走。

　　首先，各级党委要充分发挥领导核心作用，将信息化建设作为一项长期性工作来抓。“火车快不快，全凭车头带”。各级党委作为统抓部队全面建设的“指挥棒”，必须统一党委“一班人”的思想，将信息化建设提上日常工作议程，立足部队现状，谋划长远发展。要从基层工作实际出发，克服几种不良思想：

　　一是虚。信息化建设必须是实打实的工作，不能有任何虚假的因素。各级党委不光要议、要谈、要布置，更重要的是要真正去做、真正去抓、真正去监督。要杜绝空话、套话一大堆，“抓具体工作无行动”的虚张行为。

　　二是拖。信息化建设事关现代化军队的建设水平，部队早一日实现信息化，就早一日接近现代化，战斗力就早一日得到提升。因此，各级党委应着眼部队长远建设，树立有所作为的发展思路，克服现有困难，不等不靠，主动作为，真正将此项工作开展起来。

　　三是急。党委各成员必须充分认识到信息化建设是一项长期而艰巨的工程，不可能一蹴而就。要做好这项工作，必须充实人才、技术、装备以及必要财力等方面的后备力量，全面打牢基础，稳步扎实推进，不能因追求政绩而急功近利。

　　其次，不断建立健全组织机构和工作机制，使信息化建设工作责任到人。推进基层单位信息化建设工作与部队其他各项工作一样，必须建立相应组织来具体负责，同时，要完善各项制度，健全各项法规，形成机动灵活的工作机制，这样才能为工作的开展铺好路子、打好根基。

　　一是组织要完善。信息化建设工作是一项综合性较强的工作，各级应建立专门的组织机构负责具体工作，且组织机构的成员中要包含分管领导，尽量避免兼职，从组织上确保信息化建设工作得到真正的重视。

　　二是责任要明确。对组织机构各成员，要将具体工作进行任务分解，研究划分各相关业务职能部门的具体责任和工作。组织机构的负责人对各成员履职尽责情况进行监督，各成员按照分工对各部门开展工作情况检查监督并及时总结讲评。

　　三是制度要细化。部队的信息化建设工作要走正规化发展之路，必须逐渐完善各项规章制度，强化用制度约束工作的意识。各级单位在工作过程中，要学会经常地总结好的经验做法，反思存在的漏洞和不足，反复研究讨论，将各项工作制度不断细化、具体化，使其真正具有可操作性。

　　四是奖惩要严格。任何工作只有严明奖惩，才能切实增强人员的责任感，调动主观能动性。作为推进信息化建设工作基层单位，更应该将人员工作绩效与实际利益结合起来，尤其是对做出突出贡献的技术人才，要重奖，并大力宣传；对因工作不得力造成工作迟滞的，要严格追究责任，尤其是对在本职上无所作为的人员，该替换的要及时替换，以示对推进此项工作的坚定决心。

　　再次，各职能部门要根据相关制度要求切实发挥作用，在实际工作中全面开展工作。制度建立得再完善，在实际工作中得不到贯彻落实也是空谈。在推进信息化建设过程中，要将各项工作落到实处。而具体工作要在实际中展开，应注意以下几点：

　　一要切合实际。基层单位要开展信息化建设工作，必须从自身实际出发，摒弃一些不切实际的发展规划。对目前信息化工作起步较晚的单位，首先要建成一些推进信息化建设的基础设施，以此为基点，逐步推进；对信息化建设已有一定基础的部队，要不断加大推进力度，吸收先进技术，争取更快发展。

　　二要着眼长远。部队信息化建设是一项长期的工作，在立足部队当前实际的基础上，还要充分考虑到单位将来的长远发展。因此，在开展工作时，尤其是搞基础设施建设的时候，不能只简单地考虑当前用途，更要着眼部队将来推进信息化建设的长远规划，做好顶层设计，避免造成资源的不必要浪费。

　　三要抓好试点。由于部队大部分基层单位在推进信息化建设方面经验还不足，尤其是在新军事变革的形势中，我们与发达国家军队相比差距还比较大，需要不断摸索、不断总结。因此，各单位要针对自身特点，在全面推进信息化建设的同时，建立一批试点，将试点工作中所取得的好的做法和成功经验逐步推广开来，从而带动我军全局信息化建设的推进。

　　四要逐步推进。基层部队各单位自身状况不同，对信息化的要求也不同，因此，在部队基层单位推进信息化建设不可能齐头并进。在紧抓工作落实的基础上，基层部队更要针对具体情况逐步稳健地推进信息化建设在各单位的发展，杜绝“一刀切”的做法。

　　另外，要解决好信息公开共享与信息安全的矛盾。军队信息保密性较强，即使部队内部也不能够实现信息完全公开，必须严格按照密级要求实现信息之间的交流。这就与信息化建设中要求信息公开共享产生了一定矛盾，据了解，基层部队中仍有不少单位因担心泄密问题而不敢推行信息资源的公开共享，这与提高部队作战效能，建设信息化军队的要求明显不相符，必须着力解决好这一矛盾。我认为重点应从以下几个方面考虑：

　　第一，加大对具有自主知识产权软件的研制力度。目前，大部分国外生产的系统、软件存在较多漏洞，对我军信息安全构成不同程度的威胁，而且，市场上生产的各类软件对部队专业性较强的岗位工作不具有针对性。基于此，我们必须要加快研制具有自主知识产权的软件，掌握核心技术，这样在实现信息交互和数据共享的同时，又能达到安全保密的要求。

　　第二，完善信息网络使用管理的各项规章制度。目前，各种网络的开通使信息交换更加快速、便捷，信息共享范围更广。但是，我们要认识到，网络是一把“双刃剑”，在给我们工作带来快捷的同时，也带来了感染病毒、失涉密等安全问题。从目前我们的技术角度来看，还无法从根本上预防问题的发生，因此，只能通过不断规范网络管理使用规定，严防将密级较高的信息通过密级较低的渠道传递，通过物理隔离的方式杜绝因信息共享而带来的失泄密问题。

　　第三，建立专门的业务系统，减少不相关系统间不必要的交互。在基层部队，要实现内部信息的快速共享，使作战训练信息得以迅速传递，有必要建立专门的业务系统，通过专门技术人员进行管理和监督，严防系统外的端口非法接入。同时，对各业务系统之间的交互进行严格管理，要明确权限和时间，尽量减少不必要的联接，使在实现信息共享的基础上，将失泄密的风险降到最低。

　　总的来说，在基层部队推进信息化建设需要在党委的统一指导下，各级各部门之间相互协同，逐步推进。它需要几年甚至几十年时间，一届甚至几届领导班子的共同努力才能慢慢达成，这是一项长期、综合性工作，也是一项惠及部队长远发展的系统工程，必将长久地对我军军事变革产生积极作用。