5 研究结论
我国尚未出台对劳务派遣单位进行规范管理的劳务派遣管理规定或专门法规。目前,我国劳务派遣行业监管缺失,一些劳务派遣单位进行恶性竞争,扰乱了劳务派遣用工市场的正常秩序,损害了劳务派遣人员的合法权益。在整个工伤赔偿过程中,做好顶层设计,在完善现有法律规定基础上,各地区要结合实际情况,尽快出台具有操作性的指导意见和实施细则;各级行政部门对劳务派遣单位市场准入、服务标准、规范运营、监督管理以及市场退出等环节中充分发挥监督和管理职能,进一步提升劳务派遣单位人力资源管理专业化水平,促进劳务派遣制度健康有序发展;积极推进劳务派遣行业协会建设,进一步扩大行业协会覆盖面。
劳务派遣行业协会要积极探索建立劳务派遣单位资质信用考评体系,定期向公众提供劳务派遣单位的信用等级情况,维护劳务派遣市场公平竞争;借鉴国外劳务派遣单位经营的成功经验,对劳务派遣单位责任人要求方面、注册资本方面、经营范围方面、许可方面等。
在城市化过程和谐社会建设的过程中,劳务派遣人员的利益不应当被忽视,而劳务派遣人员发生工伤事故后对于劳务派遣人员整个家庭的压力更不应当被忽视。建立健全劳务派遣工伤赔偿机制势在必行,构建劳务派遣人员工伤事故救济途径具有积极的社会意义。
我们应当积极面对并给予合理关注,通过建立健全地区工伤赔偿指导细则和操作指引、提高政府监管能力、规范对劳务派遣单位的经营行为、加强改进对用工单位的用工监管、完善劳务派遣的三方协调机制、推进工会组织工作、加强劳务派遣人员法律知识培训等有效措施,切实保障受伤劳务派遣人员的合法权益。
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