乡村振兴战略下农村能源开发的问题和策略

　　摘    要：　我国农村地区的发展速度较快，农村经济发展水平持续向好，这与持续进行的能源改革是紧密联系的。农村能源问题是国家关心的重点问题，农村能源结构与农业生产污染水平与治理难度直接挂钩。在我国促进经济转型发展的背景下，还要持续性地进行农村能源结构的改革，完善能源治理的体系，在能源形势紧张的情况下，进一步促进农村能源的可持续发展利用。

　　关键词 :     乡村振兴;农村地区;能源开发;优化措施;

　　乡村振兴的关键在于提高农村经济质量，优化农业经济的结构，促进我国农村地区实现转型发展。优化能源供给方式，提高能源供给的质量，有效进行能源开发，才能满足我国农村地区的发展需要。当前情况下，我国农村资源开发利用的整体效率较低，农村能源开发还要完善工作体系，进一步按照新型能源的普及发展趋势，大力提高农村地区新型能源的应用效率。

　　一、乡村振兴战略中农村能源开发方向

　　(一)太阳能开发

　　乡村振兴战略中需要开发清洁能源，这样做不仅符合我国能源战略发展趋势，而且有助于降低能源使用成本。开发太阳能是我国乡村振兴战略中推广的主要能源形式，是国家重点扶持的对象。目前，我国太阳能技术已经较为成熟，在我国已经形成了完善的光伏产业。目前我国农村地区普及了大量太阳能热水器，太阳能热水器的安装有助于减少农村地区对煤气和煤的需要。太阳能设备的普及不仅有效治理了农村污染，节约了燃料成本，而且有效地改善了农村生活质量。当前，有条件的农村地区已经尝试进行大规模的太阳能利用，日照充足的农村地区已经将太阳能应用到农村公共设施能源供给当中，太阳能取暖、太阳能路灯等得到较大推广应用。太阳能技术弥补了我国农村地区的能源不足，是易于广大农民接受的重要能源形式。
 

　　(二)生物质能的开发

　　在农村能源体系创新建设过程中，我国普遍地将农业生产与资源循环利用结合，注重借助农业技术的转型升级提高农村发展质量。我国农村地区生物质能的使用已经进入到全面发展阶段，生物质能普遍地用于农村地区的供暖、发电等，通过生物质能的使用极大代替了传统能源的应用，具有污染小、安全性高和应用广泛的特征。截至目前，生物质能已经在我国南方地区普遍用于发电，生物质能发电装机容量较高。但是中西部地区生物质发展比例相对较低，生物质能技术的普及率还有待提高，还要进一步加大相关技术引进力度。生物质能技术较为复杂，需要更加专业的管理人员，构建完善的推广体系。虽然以沼气为代表的生物质能技术在农村应用广泛，但是仍需要解决生物质能使用方式单一问题，逐步扩大生物质能的使用范围，依托农村地区丰富的生物质量资源满足我国在农村地区对新型能源开发利用的现实需要。

　　(三)水资源的利用

　　水资源在农业生产中占有重要地位，我国大部分农村地区面临着缺水的问题。随着农业规模化的快速发展，农村地区用水紧张问题得到了缓解，但是仍需要大量的开发和使用节水设施设备。我国农村地区高度重视完善水资源的循环利用技术，强调在发展节水农业的过程中提高水资源的使用效率。首先，水资源回收利用技术在我国农村能源战略体系中占有重要的地位。生活用水经过处理以后可以回收利用，不少农村地区还尝试运用生活污水来提炼有机质进行土壤改良。其次，针对农业灌溉的需要，我国大部分农村地区普遍重视根据种植作物的特点采用科学的灌溉技术，并且注重对农作物种植结构进行调整，这样可以达到节约水资源使用的效果。最后，我国农村地区也在建立雨污分流机制，力求以有效的技术将农村地区的雨水收集起来，大力加快了蓄水池的建设力度，做到对农村地区雨水资源进行科学的调控，这样不仅可以解决水资源的供需矛盾，而且可以推动农村经济稳定发展，提高农村经济的发展质量。

　　二、乡村振兴战略中农村能源开发问题

　　(一)缺乏积极有效的支持

　　必要的政策扶持，一定程度上的资金供给，才能促进以新能源为代表能源改革在农村地区普及推行。农村能源开发与改革是一项长期的任务，需要进行因地制宜的改革，更需要长远的规划。虽然国家在宏观政策上给予农村地区普及新能源以充分的支持，但是地方政府的支持力度不够，提供的优惠政策还满足不了农村地区进行能源结构调整的需要。例如，缺乏科学的新能源开发战略导向，地方政府对农村小规模新能源开发的引导不足，没能加强相关项目的扶持和监督，致使一些项目盲目上马，实施过程中存在安全隐患，难以达到优化农村能源结构目标。目前，我国农村地仅有少量资源可以用于兴建小规模新能源设施，这些设施的后续维护不充分，后期养护中的资金匮乏。当前我国地方政府未能充分借助专项资金用于补充农村地区新能源建设项目，不能保证农村能源开发战略落到实处，无法保证农民享受到充分的政策红利。资金来源不充分，技术设备更新不足，导致农村新能源开发持续性低，难以形成较大规模。

　　(二)缺乏完善的服务体系

　　必要的服务体系，有效技术指导，成熟可靠的技术保障，才能更好地显现农村地区能源开发的实有价值。当前，我国一些农村地区的能源战略改革的技术还不成熟，尤其是一些带有实验性质的能源项目风险隐患较大，对技术能力要求较高，故障率居高不下，因此影响了农村能源开发的效率。首先，我国新能源技术的发展速度相对较慢，一些能源开发企业缺乏核心技术，因此影响了农村地区先进能源设备的引进。其次，我国还缺少经验足够丰富的能源专家下沉到农村一线，农村技术人才的专业性较低，现有人才不符合能源运行管理的需要。农村地区能源开发受到多种因素制约，能源开发的成本较高，能源开发在市场上的竞争力较弱。最后，农村地区难以形成完善的能源开发产业链，主要是由于基础设施设备相对落后，技术基础薄弱，以及农村人才缺失造成的。由于管理手段不先进，相关设施设备管理水平落后，因此影响了后续相关技术服务的发展，导致可再生能源的利用率低，严重影响农村可持续发展。

　　(三)能源开发的重视不足

　　虽然能源开发可以优化农村的经济结构，解决农村能源不足的问题。但是能源开发的过程中需要复杂的技术支持，需要多方面的利益协调，以及进行大量的资金投入。在我国农村人口逐步涌向城市，农业经济规模化发展当下，很多农民对改善农村的能源结构问题认识不充分，能源开发主动性较低。地方政府没能加大力度宣传新能源建设的重要意义，能源开发没有摆在重要的位置，不能以有效手段加强能源问题治理。目前，农村地区的专业技术人员往往采用传统的观念，未能形成使用清洁能源的意识，不能主动进行能源开发技术手段的升级。由于能源开发的优势、方法与长远价值未能深入人心，广大农村群众不愿意在基础建设阶段出资过多，这在很大程度上不利于能源开发的深入进行，因此影响了能源开发的整体效率和质量。

　　三、乡村振兴战略中农村能源开发策略

　　(一)加大政策扶持力度

　　为了提高农村地区能源开发水平，实现农村能源供给与城市发展的总体战略目标保持紧密的联系，还要采用因地制宜的能源开发战略，根据实际情况提高农村能源开发的整体质量和有效性。第一，全面加强农村地区能源构成的调研，根据农业发展水平，农村地区的经济实力、资源禀赋、能源应用构成，拟定合理的农村能源改革方案。第二，在农村能源改革方案中还要充分体现国家意志，把国家的相关规划、法律、政策、标准融入农村能源开发管理体系当中。第三，重点加大地方政府的扶持力度，要求在深度解读中央政府相关文件精神的基础上，落实好相关工作，既发挥政府的监督作用，同时又能引导多个主体共同参与农村能源的开发。第四，广泛拓展农村能源开发的资金来源，重点促进农村与我国惠农金融体系的有效互通，切实提高资本的利用效率。提高专项资金的占比比重，以更多资金投入保障体系当中。

　　(二)高度重视人才培养

　　新时代为了解决乡村振兴中农村能源开发方面的问题，还要高度重视培养技术人才和依赖技术人才，着力提高能源技术普及的效力，积极进行新技术、新工艺和新材料的应用，力求在技术革新中取得能源建设的新突破。第一，大力引进农村地区能源开发技术人才，争取相关单位的能源技术人才常驻村屯，积极落实能源开发人才的经济待遇。第二，组织农村地区自己的能源开发技术队伍，加强现有技术人才的培训频率，多组织开展趣味性的技术培训活动，努力提高技术人员的专业水平和服务素养，达到更好指导农民目标。第三，组建专家型能源技术开发团队，依托设备供给方、能源科研院所等加强相关问题研究和技术升级更新工作。第四，加强现有能源技术人才的评定，通过强有力的数据分析指明农业技术人员工作中的漏洞，推动农业技术人员提高工作效力，引导技术人才加快科技创新推广速度，达到提高能源开发质量目标。

　　(三)大力宣传能源技术

　　新型能源技术的普及还要广泛征集农村居民的意见，地方政府也应当提高农村能源开发的宣传工作质量，形成良好的能源开发工作氛围，这样才能提高农村群众的积极性，促进农村群众投入能源开发的相关活动当中。第一，政府应当依托官方媒体大力开展乡村振兴战略的宣传工作，积极展示能源开发技术人员的工作形象，让村民广泛认识到能源开发的重要意义。第二，能源开发还要提高农村群众的参与意识，组织开展一系列的能源应用技术的培训班，向农村群众充分的展示新能源技术的应用价值与使用方法。第三，利用微信公众号或微信群建立能源开发宣传机制，及时的公布一些能源开发的典型案例，从而提高农村群众参与能源开发的工作热情，解决农村群众在参与能源开发中的问题，巩固能源开发形成的良好工作氛围。

　　四、结语

　　能源开发还要构建完善的工作体系，明确能源开发的重点，找准能源开发中的典型问题，进一步在政策上、人才上、宣传上予以弥补，促进广大农村群众充分地认识到进行能源开发的重要价值，制定农村地区科学的能源开发战略，从而促进农村地区能源结构不断优化，促进乡村振兴战略顺利实施。

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