振兴乡村环境下农村产业发展问题与对策

　　摘    要：　党在十九大报告中提出了乡村振兴战略，为新时代农村产业改革发展指明了方向，并为促进城乡协调发展增添了动力。但现阶段农村产业发展仍存在着农村基础设施薄弱、农村产业融合发展缓慢、相关人才资源匮乏等困境。鉴于此，可从政府积极推动促进农村产业发展、构建农村产业融合发展体系、强化乡村振兴战略人才支撑三个方面进行推进。

　　关键词 :     乡村振兴;农村产业;对策;

　　0 、引言

　　发展农村产业是实现乡村振兴的重要根基。积极推动农村产业发展可以充分激发农村地区经济发展的内生动力，也是实施乡村振兴战略的一项关键举措。因此，怎样实现农村产业发展，成为乡村振兴战略实施过程中一个亟需研究的课题。

　　1 、乡村振兴背景下农村产业发展的价值意蕴

　　没有产业的支撑，乡村振兴就无法实现。第一，大力发展农村产业能够为乡村振兴提供良好的物质保障。发展农村产业不仅可以保证农产品的正常供应，还可以提供高品质农产品，不断满足人们对美好生活的需要。第二，大力发展农村产业可以创造更多的就业机会和岗位，从而为乡村振兴凝聚更优秀的人才队伍，提供更扎实的人才支撑。第三，大力发展农村产业是乡村振兴可持续发展的重要保证，可以不断壮大农村经济实力，为农村其他建设提供物质条件和基础，不断激发农村发展的活力，构建乡村振兴可持续发展机制。

　　2、 当前我国农村产业发展存在的问题

　　2.1 、农村基础设施薄弱

　　农村基础设施的建设情况关乎到农村产业发展是否具备良好的物质基础，完善的基础设施不仅可以提高农民的生活水平质量，还可以加快推动社会主义新农村建设。要想实现乡村振兴，就要不断改善农村基础设施建设。虽然当前我国农村地区的基础设施相对于从前已经有了一定程度的改善，但仍然存在一些问题，主要有以下几点。一是与城市相比，农村基础设施依然落后。例如，缺乏先进的灌溉系统，机械化水平有待提升；没有科学的污水和垃圾等处理装置；物流设施建设跟不上电子商务的发展；居住环境质量低下等。二是农村通信基础设施建设跟不上电子商务和智慧农业的发展。一些农村地区没有接入网络通信设备，还有一些农村地区接入了网络通信设备，但移动网络信号较差等。这些情况都在一定程度上阻碍了农村电子商务的发展，而智慧农业没有网络基础设施建设的支持，也难以实施和推进，从而对农业现代化的实现产生消极影响。三是缺乏健全的农村基础设施管护机制，不利于农村基础设施的长期使用，使其长期效益缺乏足够的保障。

　　2.2、 农村产业融合发展缓慢

　　农村产业融合指的是将农村一二三产业进行科学合理的紧密整合，调整过去单调的产业结构，形成新的农业产业布局。当前，虽然我国正处于经济发展的新常态阶段，但由于农村产业融合刚刚开始发展，发展速度还有些缓慢，主要表现在以下几点：一是农村产业融合程度不够紧密，层次也较浅，不能将规模效应和品牌效应充分发挥出来，造成农村产业链条短、范围窄、附加值不高，呈现出特色产业没有特色、优势产业没有优势的局面。二是一些新兴农业企业发育迟缓，创新能力较差，对产业融合的引领作用有待提升。三是合作方式较为简单，目前农村地区产业融合采取简单的订单式农业或流转承包农业较多，采用股份制或股份合作制的较少。只有将农民利益与经营主体利益紧密连接，着力构建深度融合的现代化农村产业体系，才能为乡村振兴提供重要的产业支撑，进一步推动城乡一体化。

　　2.3、 相关人才资源匮乏

　　随着我国市场经济和城镇化的不断发展，农村人口逐步流向城市，使得农村产业发展受到制约，耕地弃置的现象也逐年增多。出现这种情况的原因主要有以下几点：第一，相较于农村产业，非农产业的就业机会多，收益高，导致农村产业经济发展人力资源短缺，没有充足的人力资源，农村产业就难以持续发展。第二，缺乏农村产业相关人力资源的培训机构和人才引进机构，农业从业人员素质较低，使得现有的农业从业人员无法满足现代农村产业发展的需要。

　　3、 乡村振兴背景下农村产业发展的对策分析

　　3.1 、政府积极推动促进农村产业发展

　　政府对农村产业的发展中具有重要作用，可以从以下几个方面推动促进农村产业的发展。

　　3.1.1、 积极引导农村组织建设。

　　农村基层组织在乡村产业振兴中具有不可或缺的作用，在实施乡村振兴战略的关键时期，政府要科学配置领导力量，选拔优秀干部到农村基层组织进行驻村帮扶，确保各级产业方针政策落到实处，建设具有规模化、集团化的农村产业。

　　3.1.2、 加强农村基础设施建设。

　　任何产业的发展都离不开硬件设施的支撑，而农村基础设施条件则是农村产业发展的关键。要进一步加强基础设施建设，例如加大道路和桥梁建设力度，优化农村人居环境，扩大网络信息服务范围等，从而给较落后地区的农村产业发展提供基础的保障。

　　3.1.3、 加大对落后地区农村产业的扶持力度。

　　产业政策方面，在做好发展总规划的基础上，不断强化对农村产业发展的政策支持。例如，制定有关占地、水电、税收等方面的帮扶政策，有效降低农村企业的生产成本；制定有关金融方面的帮扶政策，对具有发展前景的农村产业项目进行一定的贷款补贴，简化信贷程序，加快审批流程，同时拉动更多的社会资本帮助农村产业发展，积极解决农村产业的融资困难的问题，将政府惠农政策的引导作用充分发挥出来。

　　3.2、 构建农村产业融合发展体系

　　农村产业融合能够有效推动农村产业兴旺发展，实现乡村产业振兴。因此，要想推动农村产业持续发展，就要积极加大农村产业融合的实施力度。

　　3.2.1、 发挥农产品附加值，加强品牌培育。

　　农产品本身的价值具有局限性，仅靠种植势必不能带来农业经济的高效发展，应当进一步挖掘并充分利用农产品的附加值，提高农产品的经济价值。同时，必须要注重特色农产品的产业化发展，可以引导各类企业和农户进行产业联名，建设农产品加工基地，鼓励农民入股共同经营，这种措施不但可以提升农产品的价值，增加农民的收入，还有利于带动农业属性公司的发展，推动整个农村产业的进步。同时，还可以大力培育本土的农业品牌，加强特色农产品品牌建设，并通过各种宣传手段提高品牌的知名度，形成品牌竞争优势，通过品牌效应促进农村产业的发展，使周边农民也能够享受到品牌红利，加快振兴农村产业。

　　3.2.2、 加快乡村旅游业的发展。

　　休闲农业和乡村旅游是近些年发展起来的朝阳产业，越来越多的城市居民愿意在闲暇时间到乡村观光、休闲。依托乡村天然的生态环境和特色的民俗文化，吸引城市游客旅游、休闲、观光、娱乐，也是当前创新农村产业发展的必然选择。首先，要在整体上科学规划。在对项目可行性和经济效益评估的基础上，优化分区布局，突出不同农村的地域特色，避免项目出现盲目性和趋同性。其次，引导投资企业充分挖掘农村资源优势，例如，风土人情、红色文化、特色人文景观等，延长旅游产业链，做到农中有旅、以旅促农、农旅结合、兴旅强农，实现资源整合和多产业融合发展，促进农民增收。同时，要提升园区功能，打造亮点品牌，改变以往“钓鱼、打牌、吃饭、采摘”的单一模式，增强发展后劲。

　　3.2.3、 持续推动农村电子商务发展。

　　农村电子商务作为带动农村产业融合和经济社会发展的新型发展模式，对促进乡村振兴有着重要作用。在推动农村产业发展中，要积极完善农村电子商务的基础设施，不断扩大电子商务市场规模，增加农产品线上交易种类，使电子商务产品结构更加完善。同时继续加大和电商平台的合作力度，实现生产、销售、消费一体化发展，加强农村物流体系建设，缩短物品流通时间，实现农村物流服务网络的建设与完善，将农村和现代科技实现深度融合。

　　3.3、 强化乡村振兴战略人才支撑

　　人才队伍是提升农业产业竞争力和实现农业农村现代化的核心工作，也是推动乡村振兴的重要力量。

　　3.3.1、 促进人才流动。鼓励优秀青年到农村地区去，出台相关政策，对有重大贡献者在职称评定、家属就业、子女上学等问题上给予优待措施。同时，鼓励农民工回到自己的家乡创业，号召农民工回乡后，鼓励他们把自己掌握的专业技能和当前所在农村产业发展的实际情况相结合，从而带动家乡农村产业实现更快发展。

　　3.3.2、 利用高校丰富的资源优势，在农村建立高校实践或实习基地，将高校的技术和人才资源和农村相关产业进行交互对接，从而在推动高校科研成果落到实处的同时，也让高校的优质资源也能够为服务地方经济出一份力。

　　3.3.3 、加强乡贤培养力度。农村产业的发展离不开村内的老干部、老党员以及留守村内的农民，虽然大部分农民的文化程度不高，但他们也是推动乡村振兴的主力军。可以加大对乡贤的培养力度，教给他们先进的农业技术和管理经验，使他们也能在推动农村产业发展中发挥自己的优势和力量，从而助力乡村振兴。

　　4 、结语

　　农村产业是拉动农村经济增长的关键动力，大力发展农村产业已成为当前的必然趋势。随着乡村振兴战略的实施，我们必须不断研究农村产业的发展路径，根据农村经济发展的实际情况，不断推动农村产业深度融合，不断创新农村产业发展模式，为加快实现共同富裕的目标添砖加瓦。

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