双流农业标准化建设的经济成效及其主要措施

　　前言

　　成都市双流县县域经济综合实力连续 18 年名列四川省"十强县"榜首,县域经济基本竞争力跃居全国百强县前15位.其一、二、三产业的发展,基础牢实,势头良好,协调发展.标准化在其中起到了催化剂的作用,搭起了农业--观光、休闲、旅游经济间的桥梁,促进了特色农业经济的发展.

　　主要成效和措施:

　　1 高度重视农业标准化,成立领导机构并写入政府工作报告

　　双流县委县政府认真贯彻历年来的中央一号文件精神,深入实施"135610"现代农业发展思路,毫不放松农业生产,紧抓三农问题.将农业标准化工作作为解决现代农业发展的主要手段之一.

　　从 2000 年初开始,将农业标准化工作写入县政府工作报告,提出了工作要求,作为发展的一项工作任务,要求相关部门抓好,保质保量完成.而且早在 2002 年就成立了双流县第一个农业标准工作领导小组,组长由分管副县长担任,副组长由各相关部门的负责人担任,办公室设在县质监局.由于政府重视,相关部门职责清楚,所以农业标准化得到了持续推进和发展.

　　2 纳入质量强县规划,配套鼓励政策

　　以质量为纲,统筹质量强县战略,将农业标准化工作纳入质量强县规划,并作为其中一项重要的,长期的工作,同时配套鼓励政策.对获得重大工作成绩的街道、镇政府和企业、合作社等给予物质和精神奖励.其中获得国家级示范项目,并通过考核验收的,给予 30 万元物质奖励;获得省级示范项目,并通过考核验收的给予 20 万元物质奖励;参与制定国家级(农业)标准或行业标准的,给予 40 万元的物质奖励.领导小组每年召开联系工作会,通报信息,总结工作,安排部署下一阶段农业标准化工作.

　　3 科学运用标准化

　　农业标准化架构成立,工作规划制定,目标确立后,怎样抓好农业标准化工作成了一项非常重要的课题.为了做好这项工作,经慎重研究,决定采用以下几点方法措施,以确保科学运用标准化手段、方法,促进双流特色农产品经济的发展,搞好农业标准化工作,带动相关产业良性互动:

　　3.1 首先建立相关部门的长期联系机制

　　由领导小组办公室负责建立联系相关部门的信息平台,办公室负责人(质监局分管副局长)每年定期召集各部门相关人员举行工作联席会.会上沟通工作情况,落实讨论有关问题,安排部署阶段性工作.

　　3.2 建立专家库

　　由办公室负责收集以县域内为主的专家名单及其情况,稳定农业标准化专家库.不时召集专家召开座谈会,讨论、交流农业标准化工作中的问题和经验、建议.

　　3.3 建立农业标准化实施者信息平台

　　建立实施者信息平台,掌握其状况,不论其人员、机构等怎样变化,都要及时掌握主要情况,保证联系畅通,以便促进工作.

　　3.4 建立工作跟进机制

　　办公室专人负责农业标准化工作的联系跟进,随时掌握工作等情况,要起到上下、左右信息沟通的桥梁作用.使工作能够按时开展、落实,保证标准的贯彻实施,自始至终地运用农业标准化手段.

　　3.5 明确岗位职责,形成各相关部门齐抓公管的局面

　　年初,由农业标准工作领导小组办公室组织有质监、农发等部门的同志,深入到各镇(街办),了解当年的农业产业化项目,初步商定农业标准化项目;在此基础上,召开有质监、农发、科技等县级有关部门分管领导、农业专家参加的座谈会,具体商定当年的农业标准化项目,并确定牵头单位、工作目标、工作内容、时间安排,以目标的形式下发明确.

　　3.6 注重农业标准化与市场化营销相结合

　　充分发挥龙头企业、合作社、行业协会、农村经纪人的作用,大力发展节会经济,促进了乡村旅游业快速发展.已连续成功举办了 8 届枇杷节、8 届冬草莓节、5 届云崖兔、14 黄甲麻羊节等特色节会,年实现旅游总收入上亿元.据测算,仅 2013 年我县旅游节会就带动旅游区农民人均增收 230 元以上.

　　3.7 及时总结和奖励,推动农业标准化长效机制建设

　　农业标准化是一项时间较长,而繁重的辛苦工作,对工作开展较好的要阶段性地给予小结和宣传、鼓励.对项目工作完成后,要及时总结,并督促落实县委县政府领导的奖励政策,以肯定和调动农业标准化工作者的积极性.十余年来,县委县政府投入农业标准化的奖励资金已达 500余万元,极大地推动了双流的农业标准化工作,促进了特色农业经济的发展,带动了相关产业的良性循环.

　　4 农业标准化工作成果

　　十几年来的农业标准化工作,主要取得了几个方面的成果:

　　(1)制定和实施 了 44 个双流县地方农业标准,覆盖了种、养殖业;(2)获得了 3 个国家级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;(3)获得了 6 个省级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;(4)获得了 7 个市级农业标准化示范区的立项,并全面完成,通过考核验收;(5)获得国家地理标志保护产品 4 个;2010年品牌价值评价双流冬草莓 6.9 亿元、双流枇杷 3 亿元.2011 年品牌价值评价双流冬草莓 8.4亿元.(6)以农业标准化促进特色农副产品提高知名度 6 个,分别是:双流枇杷、双流冬草莓、双流二荆条辣椒、云崖兔、黄甲麻羊和鱼腥草.并在此基础上形成了独具双流特色的枇杷节、冬草莓节、云崖兔节黄甲麻羊节等地方节目,以特色农产品唱主角,结合观光、旅游、购物、餐饮、休闲.大大促进了地方特色农产品经济的发展,农产品销售渠道得到拓宽,从一般集贸市场提高到超市、饭店、机场等,价格从 5 元 / 公斤上升到 140 元/公斤.双流枇杷从8元/公斤上升到60元/公斤,双流二荆条辣椒从3 元/公斤上升到 6元/ 公斤,云崖兔从 4 元 / 公斤上升到 6 元 / 公斤.十余年来,每年到双流来参加地方性特色节日的游客不断增长,据统计,2013 年接待游客量达到 1739、17 万人次以上,观光、休闲、餐饮购物消费达到31、56 元以上.(7)城乡统筹步伐进一步加快.农业标准化核心区基础设施明显改观,带动乡村面貌改善和新农村建设,推动城乡一体化建设,乡村道路达1900 多公里.