基层农机管理服务存在的问题及对策

　　在新农村建设中，如何加强农机管理服务的建设，满足农民对农机服务的需要，逐渐成为研究的重要话题。农民在劳动中使用机械进行作业的范围越来越广，同时对农机服务的要求也越来越高，作为基层农机服务的管理部门应该积极的探索，找出管理上出现的问题，处理好与农民之间的关系，更好的为现代化农业服务，保证农村经济在农机服务的基础上可持续的发展。

　　一、基层农机管理服务的概念

　　基层农机管理服务是指农机在作业、供应、维修、技术培训以及推广等方面的服务于农业生产的行为。农机使用者提供的基层农机服务，它的意义在于能把农机充分的运用到实际生产当中，提高生产力、经济效益。比如现在农村在收割玉米时，使用大型的玉米收割机，使收割的效率大大增加，实现农机的产业化发展。

　　二、基层农机管理服务的作用

　　（一）机械化代替了个体劳动。传统的农机服务知识进行自我服务，缺乏整套的农业服务，在作业过程中机械遇到问题维修时只是自己进行解决，而基层农机服务提供的是全套的服务，基层农机服务具有固定、健全的服务框架，主要承担着农机的管理、新技术、新机械的推广、技术的培训、农机的作业和维修的服务，这是个人无法完成的工作，同时大大节省了劳动力，节约了农机资源。

　　（二）科技化增强、提高了生产力。基层农机服务是实现机械现代化的重要标志，承担着农机的维修、人员培训等职能，让农机的使用者不必担心农机的损坏，从而增加了使用者的操作信心，生产者、经营者以及维修者之间进行默契的配合，降低农机的使用成本，促进现代化农业的经营和管理。

　　（三）农业产量大大增加。基层农机服务的推进是农业现代化进程的手段之一，它不仅可以增加农机服务就业人员，决绝就业的压力，而且经过农机精准的作业，实现农业生产的科技化、合理化，增加农业的产量，农民的收入也随之增加。

　　三、基层农机管理服务现状及问题

　　（一）农机管理服务的现状
　　
　　在基层农村大型的农机服务体系初具规模，以乡镇和基层农机服务为基础，以农机大户为主体的农机服务市场进程越来越快，农机服务在社会中取得了初步成效，农机的作业范围越来越大，分布在农业、种植业、畜牧业中，生产力得到大大的提高。与此同时，也存在着不足的地方，管理制度不健全、农民整体素质低下、自主创新能力不足等等问题。

　　（二）农机管理服务过程中出现的问题

　　1.基层农机管理制度不完善，服务系统的技术性薄弱，技术人才流失，对新农机、新技术掌握的不够，有些农机服务点设备过于简陋，操作人员甚至没有经过完整的技术培训就进行实践作业。

　　2.基层农机管理服务没有政府的大力支持，新技术、新机具得不到快速的推广，还不能完全满足农民的需求。

　　3.农机的自主创新能力差，产品技术含量不高。

　　4.土地不成规模，不集中，在使用农机作业过程中产生摩擦，农机的效能得不到充分的发挥。

　　5.农机的使用率太低，农机的机型落后，从而导致耗材和生产成本的增加。

　　6.农机服务人员整体素质不高，普遍的存在技术人员的老龄化严重，技术参差不齐，技术得不到及时的更新，加上户外作业非常辛苦，社会地位较低，人员的流动性较大，很难留住人才。

　　四、强化基层农机管理的措施

　　（一）建立一支高素质的人才队伍。在基层服务队伍中，大部分人员没有通过专业的培训，急需一支高素质的队伍来适应农民生产的需求，要根据当地实际情况，把技术的推广、先进农机具的引进、农机的维修等多个部门有效的组织到一起，时刻注意技术与农业的需求，引进适合本地农业生产的农机具，并把农民的需求反馈到研发部门，减少研发资源的浪费。所以，政府部门要起到带头的作用，组建一支技术队伍，协调、完善相关的制度，制定规划方案，向农民推广并引进先进的技术和新农机具。

　　（二）建立健全基层农机服务体系，提高农机作业的组织性。把分散在农户的农业机械联合组织在一起，组成专业的服务队伍，健全管理制度，基层农机服务站必须有专业指导人员，积极为农户提供操作技术等服务，并反馈到乡镇，提高农机作业的质量，保证农机作业的有序进行。

　　（三）不断加大政府扶持的力度。

　　1.各级的政府部门要制定切实可行的农机服务产业规划，加大贷款的力度，鼓励农机服务投资者的积极性，将各种扶持农业机械化的措施落到实处，从而把农业的现代化、机械化密切的联系在一起；政府要健全农机化法规，加大对农机服务的检查，做到依法办事，强化落实措施，促进新农村建设的可持续发展。

　　2.逐步形成以政府为基础，以社会投资为主力的农机服务产业，使投资多元化，这样保证了农机投资的逐年增加，正确引导农机服务走向自主化。

　　（四）加强农机化推广的宣传。宣传就是很好的广告，只有大家都知道，才能引起政府、农民注意，从而引起重视。向政府宣传，要及时向政府反馈推广农机化取得的好的社会效益，使政府愿意投资农机化的发展；向农民宣传，要让农民真正的看到新技术、新机具的实践效果，使农民接受农机管理服务，促进农机化健康发展。所以要加大宣传农机在生产中的作用，把农业的现代化和农机化紧密的联系在一起。

　　总结：服务是无止境的，新农村的建设离不开农业生产，农业生产离不开农机服务，我们要总结成功的经验来降低农机经营所带来的风险，让农机服务永远跟上市场的需求，提升农机经营的效益，最终形成与农业生产相适应的农机服务产业。通过以上的措施努力把单一的农机服务向多元化经营发展，逐渐形成强大的农机服务产业，在发展过程中随时要注入新技术、新机具，保持生产力的先进性，不断地增强农机服务产业的自我发展，同时也要引起政府的鼓励和投资，从而不断地增加农民的收入，保持新农村建设的可持续发展。

　　参考文献：
　　[1]金瑞喷，基层农机管理服务存在的问题及对策研究[J].农村经济与科技，2011 ,（4）。
　　[2]黄和祥，刘守祥。我国农业机械化发展过程影响因素及对策[J].农机化研究，2010,（3）：39-40,43.