阿荣旗实施粮油作物高产创建活动的成效与主要措施

　　阿荣旗是全国产粮大县、商品粮基地县和新增千亿斤粮食生产能力项目县， 从 2009 年开始实施粮油作物高产创建活动，2009-2013 年共在全旗 8 个乡镇建立 36 个万亩示范片，累计面积 25 742.33hm2。 2014年阿荣旗被列为全国 50 个县（市）整建制推进高产创建试点之一，共建设 25 个万亩示范片，示范作物为玉米、大豆、马铃薯、水稻 4 种作物，示范面积达到 25400hm2， 覆盖全旗 10 个乡镇、22 个行政村、5 290 个农户。高产创建的实施为粮油作物高产高效种植起到了典型引路的作用，辐射带动了全旗优质粮食作物大面积均衡增产[1]。

　　1实施成效

　　1.1 粮食增产效果显着

　　2014 年，根据项目区产量自测结果统计和分析，玉米万亩高产创建示范片平均单产 616.7kg/667m2，比对照田平均增产 99.8kg/667m2，增产率 19.3%；大豆万亩高产创建示范片平均单产 159.8kg/667m2， 比对照田平均增产 34.6kg/667m2，增产率 27.6%；马铃薯万亩高产创建示范片平均单产 1 431.6kg/667m2，比对照田平均增产 280.4kg/667m2，增产率 24.4%；水稻万亩高产创建示范片平均单产 560.5kg/667m2， 比对照田平均增产 59.3kg/667m2，增产率 11.8%。

　　1.2 种植效益明显增加

　　按照 4 大示范作物，共选取有代表性的 100 个农户进行种植效益调查，结果表明，玉米高产创建示范户比非示范户平均增收 159.7 元/667m2， 大豆玉米高产创建示范户比非示范户平均增收 145.3 元/667m2，马铃薯高产创建示范户比非示范户平均增收 140.2元/667m2，水稻高产创建示范户比非示范户平均增收142.3 元/667m2， 开展整建制推进粮油作物高产创建共增加农民收入 5 815.7 万元。

　　1.3 农技人员业务能力得到提升

　　整建制高产创建活动的开展为广大农技人员提供了施展本领和才华的平台，越来越多的农技人员参与到项目工作中。 为了进一步做好技术指导和服务，解决农民在生产中遇到的难题，广大技术人员积极钻研业务知识，互相学习、交流，通过实践进行检验和锻炼，农技推广队伍的活力逐步提升，旗乡两级农技人员的技术水平和业务能力得到了全面提高。

　　1.4 专业化、规模化程度明显增强

　　依托农民专业合作社，开展整地、播种、专业化统防统治等专业化服务， 部分分散农户通过以土地入股、合作社代耕代收等方式，推进了高产创建项目区生产规模化、病虫防治专业化、全程作业机械化工作的顺利进行。 2014 年项目区内新增土地流转面积5 333hm2，阿荣旗福海大豆种植专业合作社 、宏斌玉米规模种植产销专业合作社、夏霖家庭农场等 31 家农民专业合作社参与高产示范片建设， 充分发挥了先进机械设备、技术人员优势，推进了专业化、社会化服务。

　　1.5 示范带动效应明显提升

　　通过高产创建的示范带动， 各乡镇积极扩大优质高产良种的种植，大力推广农业“五新”（新品种、新技术、新肥料、新农药、新机具），集成组装各项先进实用技术，切实加强各项管理措施和防灾减灾措施的落实[2]，全旗粮食总产再创历史新高。 据统计，2014 年全旗粮食播种面积 29.87 万 hm2， 占总播面积的 95%，粮食总产突破 20 亿 kg 大关，达到 20.05 亿 kg，多次获得全国粮食生产先进县称号。

　　2主要措施

　　2.1 加强组织领导，严格绩效考核

　　阿荣旗旗委、政府高度重视高产创建工作，成立由政府旗长任组长、相关部门主要负责人为成员的粮食作物高产创建整建制推进工作领导小组。农牧业局成立专家组和技术服务团队，研究制定本地区具体实施方案、技术规程，全程开展技术服务、指导；乡镇也成立项目领导小组，抽调专人负责项目的组织和落实工作，确保创建任务落到实处[3]。 结合工作开展情况，明确了示范片责任人、专家与技术人员，制定了考核办法，做到“五落实”，即方案落实、面积落实、支持措施落实、技术落实和目标落实。年末对责任人、专家与技术人员进行考核，对工作责任心强、技术到位率高、示范带动效果好的技术员进行奖励，对考核差的人员进行通报批评。

　　2.2 强化项目管理，规范内业档案

　　针对生产实际， 阿荣旗将项目管理放在了推广站， 安排了 3 名专业技术人员负责内业档案管理，并制订了整建制推进高产创建生产档案和技术指导日志，每个示范片明确 1 名技术人员负责示范片档案记录，加强高产创建示范片的管理，树立了统一规范的标牌，设计制作了高产创建示范片方位图，组织技术骨干编印了玉米、大豆、马铃薯、水稻技术模式图，建立了一套完整的档案和农事日志。

　　2.3 整合项目资源，加大资金扶持

　　在项目实施过程中，阿荣旗整合节水增粮、现代农业建设等项目，协调发改、财政、农业综合开发、水利、国土等部门支持高产创建工作，做到农业基础设施建设项目实施到哪，高产创建项目区落实到哪，技术指导跟进到哪，使高产创建项目区的资金、物资、人力、技术、措施最大化，充分发挥各类项目的增产优势，狠抓高产创建关键增产技术的落实，努力挖掘粮食增产潜力，提升创高产能力。 2014 年阿荣旗财政投入资金共 320 万元， 用于项目区建设和购进农膜、滴灌带、机械整地和覆膜机具补助，并配套工作经费 15 万元。

　　2.4 开展联合协作，助力高产创建

　　一是在系统内集中农技、农机、种子、土肥、植保等专业部门力量，强化技术指导和服务，保证了示范片技术指导和服务的全面性和综合性， 拓展了技术指导和服务范围。二是与内蒙古农业大学、内蒙古农牧业科学院等单位联合协作， 集中开展玉米耐密品种鉴选、深松整地、秸秆还田试验、免耕播种和大豆中耕除草等试验示范，使示范片建设有内容，技术集成有层次、有深度。三是吸纳涉农企业参与示范片建设。 项目实施过程中，与阿荣旗九丰种业、溢海农业科技、金沃肥业、宏伟马铃薯有限责任公司、天助米业、黑龙江省垦丰种业、黑龙江省丰吉种业等 7 家涉农企业建立了稳定良好的合作关系， 企业积极参与到高产创建示范片建设工作中， 为示范片提供优质农资产品和技术服务，引进创建作物优良品种、科技含量较高的农资产品在示范片进行试验、示范、展示和繁育。 其中：宏伟马铃薯有限责任公司、天助米业对项目区生产优质马铃薯、水稻订单回收，为项目区优质农产品解决了销路。

　　2.5 集成创新先进技术，开展模式化攻关

　　阿荣旗通过集成先进实用技术，建立样板田，进行高产栽培技术的创新与完善， 带动全旗粮食大面积均衡增产。 重点在向阳峪镇乐昌村、霍尔奇镇知木伦村建设了玉米全膜双垄沟播配套膜下滴灌技术模式攻关田， 在霍尔奇镇种畜场建设了大豆大垄高台技术模式攻关田， 在新发乡大有庄开展了马铃薯宽垄技术模式攻关田， 在新发乡新发村开展了水稻旱育稀植技术模式攻关田。 在实用增产技术和优良品种鉴选两个方面为四大农作物大面积持续均衡增产提供技术支撑。

　　2.6 完善技术标准，提升单产水平

　　阿荣旗始终把生产标准化、经营规模化作为整建制推进高产创建的核心，组织专家制定翔实可行的技术规程，狠抓关键技术措施落实，要求每个示范片统一品种、统一种植模式、统一机械作业、统一病虫害防治、统一测土配方施肥，确保所有示范区实现 100%良种覆盖，100%技术集成推广，100%推广测土配方施肥，100%病虫专业化防治，100%机耕机播，100%农业合作社（或龙头企业）参与。 加强病虫害防控，坚持“预防为主，综合防治”的原则，科学制定防控预案，开展统防统治，提高专业化、社会化服务水平。推进示范片、核心攻关田建设，全面落实各项关键技术措施，确保增产效果明显，辐射带动有力。

　　2.7 加强技术培训，突出服务重点

　　在技术指导和服务上，阿荣旗以“两户一社”（即种植大户、示范户和专业合作社）为重点，组织有针对性的专项技术培训， 保证了各项技术措施落实到位。

　　一年来，阿荣旗共开展培训班次 146 期,发放技术资料手册 2.3 万份（册）,直接培训 6800 人次。 在指导服务上，重点抓好三个关键环节：一是抓春播生产环节。

　　为确保完成春播任务，旗委、政府多次召开备春耕生产调度会，建立了旗、乡、村三级联动的责任体系，有效推动了春耕工作顺利开展。 农牧业局印发了抗春涝、战低温、保春播技术明白纸，及时抽调技术人员成立春耕生产工作队，引导农民适时播种，保证了高产创建项目及春播任务顺利完成。二是抓示范田建设环节。 以高产创建示范片建设为重点，选派技术骨干包片，采取技术人员直接到村、技术培训直接到户、技术指导直接到田、技术要领直接到人的“四直接”形式，在生产的每个关键环节现场指导。三是中后期管理和病虫防治环节，重点制定了玉米螟防治预案和马铃薯晚疫病防治预案，加强预测预报。 统一采购发放赤眼蜂蜂卡 56 万块， 在各乡镇召开现场会进行培训、指导，发放赤眼蜂蜂卡。 做到预测预报准确，蜂卡发放准时，防治及时。

　　2.8 加强动员宣传，营造良好氛围

　　2014 年，阿荣旗加大了对高产创建活动的宣传，通过简报报送阿荣旗高产创建工作进展，在《阿荣周报》开设了“农业技术推广与高产创建”专栏，宣传高产创建工作信息、推广实用技术；与阿荣旗电视台专题部合作，专题部派人全程跟踪对高产创建进行宣传报道；在中国农业推广网、内蒙古农牧业信息网等网络媒体上开展动态宣传；在桥体、墙体、路边标牌、路口擎天柱设置宣传标语、示范区建设醒目标牌。 一年来，在中国农业推广网、内蒙古农牧业信息网等网络媒体投放 112 篇，进行宣传报道，《阿荣通讯》“农业技术推广与高产创建”专栏宣传 18 期，阿荣旗电视台新闻、专题报道 8 次，较好地宣传了阿荣旗整建制推进高产创建工作， 在社会上营造一个重视高产创建、发展粮食生产的良好社会氛围。

　　3经验启示

　　3.1 领导重视是前提

　　高产创建活动得到了各级领导的高度重视，成立了组织机构，分解任务，落实责任，强化考核，保障了高产创建工作落实到位。

　　3.2 资金投入是保障

　　旗政府投入富民产业资金支持粮食高产创建，对农机具、新技术、整地给予补贴，在项目区农膜免费使用，购买玉米覆膜播种机每台补贴 2000 元，对集中连片示范地块统一进行机械化深松整地作业补贴 20元/667m2。 这些政策的扶持调动了农民参与高产创建的积极性，保障了示范面积，强化了田间管理，确保了高产创建的成功，明显提升了科技应用水平，发挥了良好的增产作用。

　　3.3 科技支撑是核心

　　项目实施过程中，我们把先进实用技术和优良品种进行集成组装，在生产中得到了大面积的推广和应用，取得了较好的增产效果，也得到了家庭农场、合作社等新型农民经营主体及村民的认可和欢迎，也为推广优良品种及配套技术奠定了基础。

　　3.4 新型农业经营主体参与是基础

　　在 2014 年项目实施过程中，农民合作社、家庭农场等新型经营主体积极参与，尤其是配套的农机具与大型农机动力设备投入到项目区建设中，确保了各项技术措施的到位，为项目区创高产提供了坚实基础。

　　参考文献：
　　[1] 汪耳琪，李海东，刘景秀.赤峰市粮油高产创建的做法与成效[J].中国农技推广,2013(8):1-2.
　　[2] 林建军.武平县整乡制推进水稻高产创建的做法与体会[J].中国农技推广,2014(5):1-2.
　　[3] 高金友，陈金丰，刘海燕.永吉县粮食高产创建活动主要做法成效及经验[J].中国农技推广,2010(2):4-6.