农村水利工程施工管理问题与应对措施

　　近年来，我国水利资源开发力度不断加大，农村水利工程建设项目经理的规模与数量均不断增长，为农村居民的生产、生活带来极大的便利，使得农村基础设施建设水平不断提高，为促进农村居民收入的增加、生活质量的提高发挥着重要的作用。卢龙县位于河北省东北部，地处燕山南麓明长城脚下低山丘陵区。境内低山重叠，丘陵起伏，沟壑纵横，大小河流切割交叉，地质情况复杂，地表水易流失，地下水埋藏较深。
　　
　　由于该地区十年九旱，降雨相当集中，加之项目区农村经济基础薄弱，仍有部分居住在半山区的村庄吃不上水。从农村人畜饮水安全方面分析，由于原有供水系统比较落后，设备陈旧老化，饮水安全普及程度和自来水普及率甚低；目前全县 548 个行政村中有 87 个村采用了集中供水工程设施，461 个村为分散式供水，2 个行政村无供水设施。以下将结合该地情况就水利工程施工管理问题进行探讨。

　　1 农村水利工程建设项目施工管理现状

　　近年来，国家在农村水利工程建设事业上的投资不断加大，但目前仍然难以满足全国广大农村地区水利工程建设的需要，加之相关企业事业单位仍然难以摆脱长期以来粗放式的管理模式，在一定程度上影响了农村水利工程建设项目的社会效益与经济效益。一方面，农村水利工程建设施工管理工作缺乏统一的制度和明确的规范，导致管理工作混乱而低效，无章可循，长此以往将严重阻碍农村水利事业发展；另一方面，相关事业单位在水利工程建设项目中的违法行为认定不全、打击不严厉，导致一些恶意竞争、扰乱农村水利建设秩序的行为时有发生，违法行为难以得到及时有效的遏制；除此之外，对建设施工人员管理、材料管理、安全管理等管理要点的疏忽，也是导致农村水利工程建设进度慢、质量低的重要原因。饮水不安全涉及面较广，涉及人口较多，且有的地区比较严重，用煮沸等简单的物理方法已不能解决，部分村的饮水水质已严重超出国家饮用水三级水质要求且均没有必要的水净化设施。对农民的身体健康造成很大危害，主要表现是氟斑牙、佝偻病人口增多，因饮水至癌率增高其它病症也略见提高。饮水安全问题已成为群众普遍关注的难题。

　　2 农村水利工程建设项目施工管理要点及其对策

　　为解决农村水利工程建设项目施工质量参差不齐，施工管理粗放的现状，应采取以下改进策略：

　　2.1 强化技术创新

　　提高水利工程的施工质量，要从根本上抓起，提高施工人员的技术水平是关键，由于施工人员在水里施工中发挥着重要作用，其技术水平如果不过关，就会给施工质量埋下隐患，因此，施工单位要做好施工人员的选择，重用一些技术好，知识应验丰富的人员，同时，还要做好这些人员的业务培训和只要道德培养，以期提升水利施工管理的水平。

　　2.2 严把材料质量关

　　原材料的质量直接决定着水利工程质量的优劣，因此，提高提高土建工程的质量，抓好原材料的采购是关键环节之一，施工单位对此要引起高度的重视，采购人员要重用那些业务熟练，责任心强，有良好修养的人，在原料采购之前，要做深入详细的市场调查，通过多种渠道全面掌握原材料的信息 ,,选择最优质的供货商，在此基础上，材料检验员也要对材料进行严格、细致的检验，在各项质量指标均符合要求的情况下，在能通过使用，施工单位要把好原材料的质量关 , 通过多种工作方式，来检验质量，对那些以次充好，不符合建筑要求的原材料，要坚决拒绝使用，确保施工的顺利进行。

　　2.3 强化水利施工安全生产管理

　　在水利工程管理中，一定要做好员工的安全培训，增强安全生产意识，落实安全生产责任制：第一，增强员工的安全意识，通过多种方式的宣传，让员工认识到施工安全生产的重要性、艰巨性，确保在工作中时刻绷紧安全之弦，防患于未然；第二，加强安全生产的教育，让教育工程施工的每一位员工克服粗心大意的缺点，对施工的每个环节都做到一丝不苟 , 对发现的问题及时处理整改；第三，落实安全生产责任制 , 要求每个人都明确自己职责与权力，完善奖罚措施。

　　2.4 强化施工质量管理

　　农村水利工程建设项目的影响因素较多，管理过程较为复杂，管理人员应提高警惕，树立质量意识，采取以下措施来提升质量控制成效：一是本着对事业高度负责的精神，坚持质量第一的观念，认真编制施工组织计划，制定施工技术规程，确保其科学性、合理性；二是强化施工质量的日常检查与验收，根据国家相关质量标准和工艺标准，制定明确的施工质量要求和技术指标，由专门的质量监督人员和技术人员负责检查验收，严格确保没道施工工序的质量；三是对施工现场实行监视系统和预警系统，对现场施工的质量随时实施监督和控制。

　　2.5 合理控制施工进度

　　施工进度是农村水利工程施工质量、经济效益与社会效益的重要影响因素，施工管理人员应结合施工前编制的进度计划和工程的设计特点合理控制和调整施工进度。通常情况下 , 农村水利建设工程项目进度控制的主要文件有合同文件、进度计划等。从而就要求施工企业在投标时期就应该拟出进度计划 , 在施工过程中 , 严格遵守相关文件进行施工 , 并结合工程项目建设的实际情况 , 合理地将施工过程分为不同施工阶段 , 并进行控制和管理 , 从而保证工期都能够按时且高质量地完成。

　　3 结语

　　综上所述，随着水利工程施工技术的不断发展，我国农村水利工程建设项目的质量得到了不断的提高，然而在资金投入相对偏低、管理体系相对不健全的情况下，农村水利工程建设管理工作仍然存在较多漏洞，急需施工管理人员认真剖析，不断反思，并采取针对性的改进策略，如此才能真正不断提高农村水利建设项目质量，为农村居民造福。

　　参考文献：
　　[1] 吴正前 . 农村中小型水利工程建设与管理 [J]. 水利科技与经济 ,2014（5）：80-83.
　　[2] 胡家浩 , 汤尚颖 . 我国农村水利管理现状与健康发展的思路及政策建议 [J]. 农业现代化研究 ,2011（6）：686-690.
　　[3] 刘银生 . 新时期农村水利工程管理的策略研究 [J]. 价值工程 ,2015（8）：106-107.
　　[4] 姚丰 . 农村水利工程管理需要重视的几个问题的分析探讨 [J].水利科技与经济 ,2011（4）：40-41.
　　[5] 刘淑媛 . 浅析农村水利工程管理的现状及策略 [J]. 科技信息 ,2009（25）：376.