从中观角度阐述食品安全犯罪新趋势

　　一、引言

　　近年来，我国的食品安全犯罪激增，这不仅仅是侵害到了国家正常的市场经济秩序，更是侵害到了公众健康，引发社会恐慌，甚至影响到了社会安定。从“瘦肉精”到“毒豆芽”，从“苏丹红”到“三聚氰胺”，从“塑化剂”到“毒胶囊”，一系列的食品安全事件击碎了民众对食品安全的信心，有效遏制食品安全犯罪迫在眉睫。因此，对其呈现的新特征研究也显得尤为重要。本文将从中观角度来阐述食品安全犯罪呈现出的新特征和新趋势。

　　二、食品安全犯罪的中观分析

　　中观分析是以某一部门、某一集团或某一地区的活动为研究对象的，故本文将对广东地区的食品安全犯罪作出实证分析，并总结广东地区该类犯罪的特征及新趋势。

　　( 一) 样本选取

　　笔者通过北大法宝，在“案例与裁判文书”中以模糊的全文搜索关键字“生产、销售有毒、有害食品罪”( 下称本罪) ，得到 2679 篇刑事案例，然后选择审理法院为广东省的，共有 87 个案件，笔者将这 87 个案件中近三年发生的纳入本文实证分析的样本中，并进行筛选，最终共 60 个案件。

　　( 二) 数据统计及分析

　　根据收集的案件整理可得，2012 年广东省法院审理本罪的案件共 6 起，其中肉禽类 3 起，海参、牛百叶 2 起，鱼类1 起; 2013 年审理本罪共 13 起，其中肉禽类 4 起，海参、牛百叶 3 起，鱼类 1 起，保健品 4 起，云吞皮 1 起; 2014 年截至 11月底审理本罪共 35 起，其中肉禽类 8 起，海参、牛百叶 1 起，鱼类 3 起，保健品 2 起，腐竹 2 起，豆芽 19 起。见表 1。

表 1 广东省人民法院审理本罪的数量

　　由此可见，广东省人民法院处理本罪的案件数量逐年倍增。由于广东的饮食习惯和地方风俗，该类犯罪侵害对象具有以下特征: 肉禽类始终是侵害的首选目标，也相对稳定，每年都有一定的发案率，其中广东人偏爱的腊肉、浮皮都是“重灾区”，案件持续发生; 广东属沿海省份，居民热爱水产品，然而因商贩的不法目的，鱼类、海参、牛百叶也成为“危险品”，每年都会发生数起案件; 近年，保健养生越发为人们所重视，热衷吃保健品的不在少数，而此类产品的安全问题也令人担忧，案件陆续发生。除此以外，最令人震惊的是 2014 年至今广东省人民法院已处理 19 起“毒豆芽”案件，于是笔者了解了一下具体情况———毒豆芽，是指在豆芽生产过程中非法添加对人体有害的添加剂或工业原料，从而改变豆芽生产周期和外观，然后流入市场销售的豆芽。

　　是一种对人体有害的豆芽，它外表看似新鲜，但是至少含 4种违法添加剂，尿素超标 27 倍。①在广东和国内其他地区，很多不法商贩用这种添加剂洗涤豆芽使其色泽亮丽，利于销售，而不顾其毒性，更不顾消费者的身体健康，从 2011 年在沈阳爆发这类案件慢慢蔓延全国以致2014 年爆发在广东地区，案件数突然爆发并极增。

　　( 三) 结论

　　1． 肉禽类、水产品发案率稳定。作为地方偏爱食品，肉禽类、水产品在广东拥有很大的市场，生产、销售者不计其数且鱼龙混杂，因此产品质量参差不齐，一方面由于监管力度不够，另一方面由于检测技术不利，很多有毒有害的产品流入消费者的口中，造成危害，每年都会有一定的案件被曝光、惩处。笔者以为，既然作为广东百姓最喜爱的食品，那对其的监管应当更加严厉，如果难以在食品销售环节全面监控的话，那应当在其原材料即猪肉、家禽、水产品流入市场的环节进行严格检测、统一管理。

　　2．“同村效应”明显。“同村效应”是笔者提出来总结广东地区发生案件情况的，笔者发现“毒豆芽”案件中罪犯具有一定的群聚性，有几起的罪犯都来自于广东省封开县，因为这些案件并未并案处理也未提及共犯问题，故笔者猜想很多罪犯是因为效仿同村人的作法而触犯法律。

　　3． 食品犯罪总量逐年大增。发生案件并不可怕，可怕的是案件发生的数量成倍增加，而这种情况确实正发生，食品犯罪的魔爪从传统的肉禽类伸向保健品、豆制品乃至蔬菜水果、调味品，从以前多发于生产、销售环节到现在覆盖食品生产、经营全过程，让人们猝不及防，也让监管部门身心俱疲。笔者以为，很多时候并不是监管部门疏于监管，而是他们因为技术、人力等因素无力监管。

　　4． 同类案件突发而激增。正如 2014 年至今的情况，可以发现“毒豆芽”事件一经曝光就突发式地猛增。笔者猜想，发生这种情况的原因一是从此案犯罪人的落网和供述，顺藤摸瓜抓获其他同类案犯; 二是因为这类事件被曝光后，监管部门迫于舆论压力自然会对该食品加工、销售环节严加监督; 三是因为一旦有一部分案件被查出，无论在取证上还是技术鉴定上一定是较为成熟的，为解决同类案件提供支撑。

　　三、结语

　　愈发严重的食品安全犯罪令人担忧，构建并完善遏制食品安全犯罪的有效机制尤为重要，在此之前，我们需要把握食品安全犯罪发生在我国的新特征和未来趋势，这样才能为后续的研究提供支撑。本文旨在于此。

　　［ 参 考 文 献 ］
　　［1］张远煌，徐苗． 危害食品安全犯罪防控对策探析［J］． 法治研究，2014( 2) ．
　　［2］骆群． 我国食品安全犯罪的立法变革及发展趋势［J］． 社会科学辑刊，2013( 4) ．