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从中观角度阐述食品安全犯罪新趋势

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2016-09-19 共1961字
摘要

  一、引言

  近年来,我国的食品安全犯罪激增,这不仅仅是侵害到了国家正常的市场经济秩序,更是侵害到了公众健康,引发社会恐慌,甚至影响到了社会安定。从“瘦肉精”到“毒豆芽”,从“苏丹红”到“三聚氰胺”,从“塑化剂”到“毒胶囊”,一系列的食品安全事件击碎了民众对食品安全的信心,有效遏制食品安全犯罪迫在眉睫。因此,对其呈现的新特征研究也显得尤为重要。本文将从中观角度来阐述食品安全犯罪呈现出的新特征和新趋势。

  二、食品安全犯罪的中观分析

  中观分析是以某一部门、某一集团或某一地区的活动为研究对象的,故本文将对广东地区的食品安全犯罪作出实证分析,并总结广东地区该类犯罪的特征及新趋势。

  ( 一) 样本选取

  笔者通过北大法宝,在“案例与裁判文书”中以模糊的全文搜索关键字“生产、销售有毒、有害食品罪”( 下称本罪) ,得到 2679 篇刑事案例,然后选择审理法院为广东省的,共有 87 个案件,笔者将这 87 个案件中近三年发生的纳入本文实证分析的样本中,并进行筛选,最终共 60 个案件。

  ( 二) 数据统计及分析

  根据收集的案件整理可得,2012 年广东省法院审理本罪的案件共 6 起,其中肉禽类 3 起,海参、牛百叶 2 起,鱼类1 起; 2013 年审理本罪共 13 起,其中肉禽类 4 起,海参、牛百叶 3 起,鱼类 1 起,保健品 4 起,云吞皮 1 起; 2014 年截至 11月底审理本罪共 35 起,其中肉禽类 8 起,海参、牛百叶 1 起,鱼类 3 起,保健品 2 起,腐竹 2 起,豆芽 19 起。见表 1。

表 1 广东省人民法院审理本罪的数量
表 1 广东省人民法院审理本罪的数量
表 1 广东省人民法院审理本罪的数量 续表

  由此可见,广东省人民法院处理本罪的案件数量逐年倍增。由于广东的饮食习惯和地方风俗,该类犯罪侵害对象具有以下特征: 肉禽类始终是侵害的首选目标,也相对稳定,每年都有一定的发案率,其中广东人偏爱的腊肉、浮皮都是“重灾区”,案件持续发生; 广东属沿海省份,居民热爱水产品,然而因商贩的不法目的,鱼类、海参、牛百叶也成为“危险品”,每年都会发生数起案件; 近年,保健养生越发为人们所重视,热衷吃保健品的不在少数,而此类产品的安全问题也令人担忧,案件陆续发生。除此以外,最令人震惊的是 2014 年至今广东省人民法院已处理 19 起“毒豆芽”案件,于是笔者了解了一下具体情况———毒豆芽,是指在豆芽生产过程中非法添加对人体有害的添加剂或工业原料,从而改变豆芽生产周期和外观,然后流入市场销售的豆芽。

  是一种对人体有害的豆芽,它外表看似新鲜,但是至少含 4种违法添加剂,尿素超标 27 倍。①在广东和国内其他地区,很多不法商贩用这种添加剂洗涤豆芽使其色泽亮丽,利于销售,而不顾其毒性,更不顾消费者的身体健康,从 2011 年在沈阳爆发这类案件慢慢蔓延全国以致2014 年爆发在广东地区,案件数突然爆发并极增。

  ( 三) 结论

  1. 肉禽类、水产品发案率稳定。作为地方偏爱食品,肉禽类、水产品在广东拥有很大的市场,生产、销售者不计其数且鱼龙混杂,因此产品质量参差不齐,一方面由于监管力度不够,另一方面由于检测技术不利,很多有毒有害的产品流入消费者的口中,造成危害,每年都会有一定的案件被曝光、惩处。笔者以为,既然作为广东百姓最喜爱的食品,那对其的监管应当更加严厉,如果难以在食品销售环节全面监控的话,那应当在其原材料即猪肉、家禽、水产品流入市场的环节进行严格检测、统一管理。

  2.“同村效应”明显。“同村效应”是笔者提出来总结广东地区发生案件情况的,笔者发现“毒豆芽”案件中罪犯具有一定的群聚性,有几起的罪犯都来自于广东省封开县,因为这些案件并未并案处理也未提及共犯问题,故笔者猜想很多罪犯是因为效仿同村人的作法而触犯法律。

  3. 食品犯罪总量逐年大增。发生案件并不可怕,可怕的是案件发生的数量成倍增加,而这种情况确实正发生,食品犯罪的魔爪从传统的肉禽类伸向保健品、豆制品乃至蔬菜水果、调味品,从以前多发于生产、销售环节到现在覆盖食品生产、经营全过程,让人们猝不及防,也让监管部门身心俱疲。笔者以为,很多时候并不是监管部门疏于监管,而是他们因为技术、人力等因素无力监管。

  4. 同类案件突发而激增。正如 2014 年至今的情况,可以发现“毒豆芽”事件一经曝光就突发式地猛增。笔者猜想,发生这种情况的原因一是从此案犯罪人的落网和供述,顺藤摸瓜抓获其他同类案犯; 二是因为这类事件被曝光后,监管部门迫于舆论压力自然会对该食品加工、销售环节严加监督; 三是因为一旦有一部分案件被查出,无论在取证上还是技术鉴定上一定是较为成熟的,为解决同类案件提供支撑。

  三、结语

  愈发严重的食品安全犯罪令人担忧,构建并完善遏制食品安全犯罪的有效机制尤为重要,在此之前,我们需要把握食品安全犯罪发生在我国的新特征和未来趋势,这样才能为后续的研究提供支撑。本文旨在于此。

  [ 参 考 文 献 ]
  [1]张远煌,徐苗. 危害食品安全犯罪防控对策探析[J]. 法治研究,2014( 2) .
  [2]骆群. 我国食品安全犯罪的立法变革及发展趋势[J]. 社会科学辑刊,2013( 4) .

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