当前建筑工程造价存在的主要问题及管理措施

　　1 前言

　　目前，随着我国经济发展的速度加快，建筑工程项目规模也是日益扩大。在建筑工程项目逐步增多和扩大的同时，其造价管理问题越来越得到了各方的重视，因为其合理性和科学性与否直接关系到施工单位的经济效益。但是在目前的建筑工程造价管理实践中，工程造价管理还是存在比如造价管理理念落后、管理体系不科学、造价工程师素质不高及工程造价管理相关法制不健全等诸多严重影响到建设工程投资效益的突出问题，所以说目前非常有必要针对建筑工程造价管理实践中存在的突出问题积极探讨应对策略，以确保建筑工程项目施工的顺利运行。

　　2 优化施工组织设计、合理确定工程造价的意义

　　（1）保证施工组织设计的编制质量是直接影响到工程造价的关键，由于组织设计工作做得不够深入，对工程造价的确定带来很大的麻烦，同时也为合同的正常执行带来困难。因此，在施工组织设计的编制过程中，施工方案的选定不能简单地用行政命令的手段决定，而应当依靠集体的智慧，进行认真的比较讨论，从技术经济两个方面综合评定。

　　（2）优化施工组织设计是控制工程造价的基础。施工方案的设计是施工组织设计的中心环节，工程造价能否得到控制，首先取决于方案是否优良。在设计过程中，应对各种方案进行比较，在充分论证的基础上，从中选择最佳的设计方案。

　　（3）采用新技术、新工艺是降低工程造价的主要手段。在施工组织设计中应用新技术、新材料、新工艺、新设备，既可以提高生产力，又可以降低工程造价。

　　3 当前工程造价存在的主要问题

　　3.1 工程建设的前期

　　（1）建筑工程造价管理体系不科学，不完善。目前的建筑工程造价管理体系非常不完善，也不科学，主要表现以下几个层面：首先就是在具体的管理实践中仍然存在行政管理多头管理的现象。其次，工程造价咨询机构、造价工程师及建筑工程行业协会等的职能没有得到充分发挥，这也是目前建筑工程费用控制措施不力的重要影响因素。再次，建筑工程招标管理制度不完善，造成了很多的建筑工程承包的过程行为不合规、不合法。最后，建筑工程造价管理实践中对成本控制管理体系不完善，这必然会造成成本的人为不可控制状态的出现。

　　（2）工程设计的质量问题设计市场缺乏竞争，部分设计人员只对技术负责而缺乏经济观念，一味地使用高、新建筑产品，过高地追求安全系数，甚至故意在设计图中留活口，不能优选经济技术方案，肥梁、胖柱、大基础比比皆是；有的项目业主过高地追求高标准，在设计阶段违背批准的立项文件及扩初设计方案满足自身的利益。

　　3.2 工程建设的中期

　　建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性非常小，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题包括监理机构不健全，人员素质低下，监理运行过程不流畅。

　　在具体施工过程中，标准不严格，任意扩大施工规模，更改施工所需建筑材料。

　　3.3 工程建设的后期

　　在工程竣工验收阶段，结算审查人员以施工合同、招投标文件或标底为依据，综合考虑设计变更和现场签证等情况，由于结算人员对工程整体不熟悉，无法全面了解情况，况且存在暗箱操作，监管不到位等种种情况，容易造成工程造价的偏差，部分权力人员受益，但是使工程造价大幅升高。

　　4 加强工程造价管理的措施

　　4.1 建立健全的建筑工程造价管理体制

　　要想我国建筑工程造价管理得到切实的加强，就必须建立一个体制健全的管理机构。一个体制健全的管理机构应该由独立的部门来从事工程造价管理工作。但是，我国目前还缺少一个这样的管理机构，以至于工程造价的管理还主要由相关工程技术部门决定。因此要想搞好建筑工程造价管理工作，需要坚定不移的推经计价定额体制的改革，加强法律在招标投标以及合同管理中所起的作用，并做好工程造价的动态管理工作，以确保服务质量水平。。

　　4.2 加强建筑工程造价管理的全过程监控

　　（1）在项目的决策阶段，务必重视项目的投资估算工作，切实提高可行性研究报告的精准度。

　　（2）懂得初步设计概算和施工图预算的工作既能优化设计，又能科学的监控工程造价，从而促进建设资金的合理运作。

　　（3）对工程造价中的“五算两价”实行一体化管理，在此基础上，继续推进行业体制的改革，这有助于形成协调、有序、统一的建筑工程造价管理体系，逐步建立起一个良好适应社会主义市场经济体制的、符合中国初级阶段国情的、与国际建筑工程造价管理惯例相接轨的管理体制。

　　4.3 精心培养高技术、高素质的专业技术人员

　　作为一项技术性、实践性、政策性以及经济性极强的工作，要想将建筑工程造价管理工作做好，离不开一支具备高质量、高素质、高技术的管理队伍，缺少这样一支队伍，很难进一步推进建筑市场的发展。今天，随着我国城市化进程的不断加快，经济社会快速发展，我国迫切地需要一批能够适应我国现代化建筑工程造价管理的专业技术人员。想要培养一批这样的人才，应该从以下几方面着手：

　　（1）在目前的基础上，进一步深化建筑工程造价管理的专业理论知识，在深化理论知识的过程中，要联系实际，尽量将理论与实践结合起来。

　　（2）任何一个行业的管理机构都与国民教育机构密切相关，建筑行业也不例外，在实行理论教育的过程中，尽量将教育与行业需求联系起来，为培养出高质量的建筑工程造价管理人才创造良好的环境条件。

　　（3）现阶段，我国建筑行业存在相关资格终身制，我们要坚决取缔这种制度，对那些已经取得工程造价管理资格证的人员，举行实行有计划、有目标、多层次的审核，并实行一定比例的淘汰制。

　　（4）加强不同企业及不同行业间的交流合作，在交流合作的过程中，有助于技术人员取长补短，及时的发现自己的不足，从而不断提升自己。

　　5 结语

　　当前，建筑行业的竞争越来越激烈，建筑工程造价的管理直接关系到企业的生存和发展，是一个企业竞争力的重要衡量指标。因此，建筑企业要想在激烈的市场竞争中取胜，必须充分认识到建筑项目工程造价的重要性，并及时采取有效措施解决存在的问题，合理配置人力、财力、物力等资源，在保证工程质量的前提下，最大限度的降低工程造价，才能促使企业取得好的经济效益和社会效益。