摘 要: “一带一路”特指“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。该战略的提出和实施顺应时代的潮流,有助于中国与世界其他各国实现互惠共赢,中国应抓住发展机遇,实现国内周边区域经济的发展。本文首先说明了“一带一路”战略发展意义,然后指出了“一带一路”战略下的区域经济发展机遇和面临的挑战,最后提出了“一带一路”战略下的区域经济发展思路,为区域经济发展提供理论参考和指导。
关键词: “一带一路”; 区域经济; 机遇; 挑战; 发展思路;
1.“一带一路”战略发展意义
1.1、 增进各国间的经济互利
“一带一路”沿线跨越众多国家,人口众多,矿藏资源丰富,文化多样,挖掘潜力较大,拥有较高的经济价值,经济总量预期将超20万亿美元,达世界总量的30%。鉴于文化认同的历史积淀和多国合作意愿,“一带一路”战略能大大促进中国与多国贸易文化往来,增进经济互利。同时,“一带一路”沿线战略合作能拓宽我国工业、民生等多领域资源供应和输出渠道,解决国内能源、粮食的产能过剩、供求不平衡等问题。
1.2、 深化体制改革,平衡区域发展
历经四十载经济体制整改,中国社会主义经济模式在不断优化和完善。在“一带一路”战略指导下,国内相关区域同沿线各国的经济合作机制、文化交流形式必将进一步促成国内相关行业在管理机制、产业结构、金融运营等多方面的深化调整。与此同时,现阶段中国区域经济发展差距较大,仍以京津唐、沪宁杭、珠三角以及沿海城市为中心,辐射带动周边区域集群化发展为主,而中西部由于政策导向、地缘因素等影响,与东部发展不可比拟。“一带一路”战略除涉及沿海多个城市外,还连接了东北三省、中西部陕、甘、宁、青、新疆等欠发达区域,共同致力于“一带一路”经济圈,有助于东北工业重振旗鼓,河西走廊恢复和焕发“丝路之光”,人、财、物资源重新优化配置,平衡区域发展。
2.“一带一路”战略下的区域经济发展机遇
2.1、 增加基础设施建设和就业岗位
“一带一路”横扩陆路和水路的广泛疆域,沿途投资和贸易项目将会涉及多个行业和领域,尤其交通运输、建筑工程、装备制造、工业材料、品牌文化等产业将大大受惠,相关基础设施建设将会大大增加。陆路相关铁路公路建设及高铁配套设施建设、高压网建设核电建设,西北钢铁、建材、电力企业将从中获利。西部地区文化推广、旅游项目开发将获得巨大商机。同时,随着与国外业务量的拓展,国内机场、港口相关基础设施建设会改造升级。因此,“一带一路”战略下鼓励中国企业“走出去”,实现资源输出,如铁路基建资本与技术输出、工程建设服务输出等。“走出去”有利于国内如钢铁、水泥、玻璃等过剩能源的外部消化,合理调配产能资源,还会为沿线创造众多的就业机会,满足发展需要。
2.2 、西部迎来开发新动力
相较于中东部地区,我国西部地广人稀,气候条件恶劣,但油气、太阳能、水能等资源丰富,也是连接南北、贯通东西的交通要塞。借助“一带一路”战略时机,有望加快交通、能源、水电、科技、旅游和民生保障工程等基础设施建设,丰富和优化产业链。可开通中欧、中亚客货运班列,完善西部交通动脉,联通“一带一路”物流网。借助资源优势,建立清洁能源系统,实现能源领域产业升级和增值服务,提升国内外知名度。此外,西部边疆邻国众多,民族文化资源丰富,可挖掘西域独特的历史文化,沿袭优势,创新升级。西部沿线区域经济在“一带一路”战略下已出现了“春天”。2020年,西藏、贵州、云南GDP增速榜位列全国前三位,西部9省(自治区、直辖市)GDP增速均超过全国平均速度,西安GDP第一次超过万亿,如表1所示。这说明“一带一路”战略下西部区域经济获得了快速发展。
表1 2020年中国部分省级行政区生产总值数据排名
3.“一带一路”战略下的区域经济发展直面的挑战
3.1 、国际政治文化因素的不确定性
“一带一路”贸易对象涉及亚、欧、非等众多不同地域的国家,即使认同“一带一路”倡议,但终究在政治制度、意识形态、文化宗教、风俗习性等方面存在巨大差异,“一带一路”战略执行拥有极大的不确定性,涉外企业需了解当地法律法规、工作制度、工作习惯,保证自身利益的最大化。如欧非某些国家或地区,工作人员有极强的维权意识,他们会遵守严格的工作时间,不会为了追赶工期、提高产量牺牲个人时间,加班加点完成企业设定的目标。处理不当,会引起罢工、游行等行为,甚至发展成为侵害人权、经济镇压等政治行为,有损国家声誉。此外,应警惕国际政治敌对势力的恶意阻挠和侵害。该种势力在全球散布“中国威胁论”,认为中国崛起会引发新一轮的军备竞赛和世界战争。如中印洞朗冲突,实质是印度为阻碍中国崛起,使出破坏“一带一路”的阴谋。
3.2、 国际贸易的竞争冲击
开展对外贸易犹如甩出一把双刃剑,利弊同行,一旦走出国门,跨入“一带一路”经济圈,将面临国际贸易的竞争冲击。对于国内绝对优势行业,如铁路设施建设、高铁运营、电商服务等,会存在较大竞争优势。而相对优势产业跨越国境可能会失去竞争力,尤其在欧洲仍掌握某些先进制造核心技术,中国企业仍有学习和改进的空间。此外,“一带一路”上的国家经济水平参差不齐,“一带一路”毕竟是以中国经济为主体,受辐射周边国家的贸易往来。许多国家在观望、在试水,贸易谈判不会一帆风顺。另外,国内相关省份对于制定区域发展愿景和方案展现了极大的热情,但要与“一带一路”发展战略和政策执行相契合,不能
一蹴而就,盲目投资和开展相关项目,否则会增加投资风险,造成资源的过度使用和浪费,反而不利于区域经济的战略发展。
4.“一带一路”战略下的区域经济发展思路
4.1 、找准战略发展基调
“一带一路”战略下,沿线各省市应跨越地域界限,建立“大经济圈”开放发展观,调整和确立“新丝路”战略发展基调。以原有地方产业和特色文化为基础,融入“新丝路”战略规划,挖掘资源潜力,重新调整产业结构和经济发展模式,与沿线周边省市通力合作,互通有无,实现优势互补,既展现经济特色亮点,又兼容“大经济圈”发展需要。地方政府应充分发挥引导和协调作用,助力区域经济合作发展。如西南可利用地缘优势和中国—东盟博览会契机,建立边境贸易基地,打通与西南边陲闭塞的贸易出口。东北三省继续北进策略,开发中蒙、中俄农业、服务业、旅游业等北亚特色经济。
4.2 、配套服务建设到位
经济运行需要完善的配套服务做保障。“一带一路”内陆沿线货物进出、“海上丝路”各货物来往需要庞大的交通运输网进行连接,公路、铁路、航空、港口各线服务设施需明确建立,同时进行物流仓储结构升级和港口搬运的智能化改造。同时,需建立以人民币为基准的国际金融结算机制,减少投资和贸易风险,因此金融服务体系是对外发展的必然要求。同时,金融服务的建立必须以信息服务建设为基础,汇率操作、货币流通要通过网络智能化实现。此外,国外尤其东南亚多国,信息化建设落后,中国企业可输出集通信设施、网络、设备、智能服务于一体的产业打包服务。
5. 结语
“一带一路”战略的提出是中国经济发展之需要,也是顺应国际经济局势的必然要求。中国应充分发挥经济大国的作用,与周边各国展开贸易合作,紧抓时代机遇,警惕国际不良政治势力挑衅和国际市场冲击,找准战略发展基调,建设有关配套服务,共同实现经济的繁荣。
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