安徽省沿江城市发展的成果及其SWOT分析

　　一、引言

　　安徽省政府一直很重视沿江城市的发展。早在 90 年就已经有了开发皖江的决定，并且在 1995 年到 2005 年这十年期间先后四次召开会议，制定了相关的开发开放规划问题并研究进一步推动沿江城市群发展问题。对于安徽省的整体经济发展而言，先发展沿江城市能够起到经济发展榜样的作用，成为全省经济快速发展的龙头，以沿江城市的快速发展为突破口，从而带动安徽省整体经济的提升。

　　安徽省沿江城市鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆、巢湖、宣城、滁州 八市及所辖 29 县，国土面积 5. 6 万平方公里，占全省的 40. 3％，并且有近 800 公里的沿江岸线资源，土地资源和水资源丰富，另外铜，铁等自然资源集中，地理环境适合居住，以及劳动力成本低，土地价格低廉等先天性条件奠定了安徽省沿江城市快速发展的基础。但是在经济未得到开发的同时也存在了一些问题 . 譬如发展潜力没有被充分发挥，地理优势也没有得到最大化的利用，不能够带动安徽省整体经济的发展，对全省的经济发展贡献不大，本地经济和市场不发达等等。

　　二、安徽省沿江城市发展的成果

　　目前，经过政府的大力扶持和自身优越条件的利用，沿江城市形成了规模经济。沿江城市的重化工产业是全省重化工业的重要生产地，工业增加值达到了 3400 亿，并且年均增长 14%以上，形成了聚集度高，凝聚力强的重点工业群。沿江港口的建设和规模形成是沿江城市经济快速增长的重要条件。以安庆，芜湖为长三角区域交通枢纽的现代港口，适合中化工业的发展需求。因大力的开发和对外开放，引进了先进的国外技术，沿江城市形成现代基础设施网以满足沿江城市的开发需求，先进的通讯和水利设施的建设构建了发达的通讯网络和健全的运输网。便利的交通优势是快速运输物流的重要保证。以长江的便捷为凭证，以产业物流为主体，形成了以沿江城市为中心的结构健全，网络化的物流系统。利用沿江城市重化工产业密集的特点，构成了冶金，石化，汽车，装备制造，化工，以及物流六大产业集群和产业链，节省了运输成本。以马芜铜宜等沿江城市为主体，带动巢湖、宣城等周边城市的快速城市化和城市功能的完善，形成了产业与周边城市的共同发展与进步的局面，构建出经济与社会，环境，人文的和谐发展的良好局面。

　　三、SWOT 分析

　　所谓 SWOT 分析，即基于内外部竞争环境和竞争条件下的态势分析，就是将与研究对象密切相关的各种主要内部优势、劣势和外部的机会和威胁等，通过调查列举出来，并依照矩阵形式排列，然后用系统分析的思想，把各种因素相互匹配起来加以分析，从中得出一系列相应的结论，而结论通常带有一定的决策性。运用这种方法，可以对研究对象所处的情景进行全面、系统、准确的研究，从而根据研究结果制定相应的发展战略、计划以及对策等。从整体上来看，SWOT 可以分为，优势（strengths），主要分析内部优势条件；劣势（weakness），主要分析内部劣势条件；机遇（opportunities），主要分析外部机会因素；挑战（threats），主要分析外部威胁因素。

　　本文将采用 SWOT 分析法，对安徽省沿江城市经济发展环境、背景、基础与条件等做出全面分析，以期为区域战略决策提供参考。

　　1、优势（strengths）

　　1、1 自然条件得天独厚

　　自然条件是人类生存的基础，对区域经济发展的影响是不言而喻的。安徽省沿江城市其主体位于大别山区的南麓，长江两岸和巢湖周围地势低平，属于长江中下游平原，地理条件优越，土壤肥沃，资源丰富，气候暖湿，靠近黄金水道，水运便利，其中长江是沟通华东和华中的重要通道。另外，自然资源丰富也是沿江地区的一大优势，水源充足，矿藏丰富，如马鞍山的铁矿，铜陵的铜矿，都是促进经济发展的重要资源。以上情况说明，安徽省沿江城市地理位置优越，交通条件良好，一方面具有和省内广大地区联系的优势，另一方面又有强大的经济实力和腹地资源。

　　1、2 社会经济条件优越

　　安徽省沿江城市人口密集，劳动力丰富且廉价，依靠得天独厚的自然条件，农业发展蒸蒸日上，工业发展欣欣向荣。拥有几大颇具特色的支柱产业：冶金、汽车、电子电器、石化和建材等，“十五”以来，这些支柱产业中迅速崛起了一批在省内乃至国内都具有广大影响力的大企业，如：马钢、海螺集团的水泥生产、芜湖奇瑞公司的轿车产业、铜陵有色铜生产都居于行业领先地位。

　　这些都成为安徽省沿江地区经济发展的巨大优势。

　　2、劣势（weakness）

　　2、1 产业发展处于较低层次

　　目前，安徽省沿江城市产业发展水平较低，主要表现为以下几个方面：产业结构层次不高，以第一第二产业为主，第三产业发展水平低，产业升级面临困境；产业集聚效应不明显，深加工和配套件等拓展延伸产业链条的产业发展不足；增长方式较粗放，以制造业为主，综合能耗高，生态环境破坏严重；科研投资不足，新产品、新技术的研发能力不强；产业综合配套能力较弱，生产性服务业发展落后。

　　2、2 区域内发展不平衡

　　安徽省沿江城市的经济发展水平及其不平衡，差异悬殊较大，马鞍山、芜湖、铜陵是安徽区域经济最发达的地区，在沿江地区的地位非常突出，而其他城市的发展则相对落后。悬殊的区域内经济对区域一体化发展和增强区域总体竞争力有较大的负面影响，成为影响安徽省沿江城市经济发展的一大劣势。

　　2、3 城市建设相对落后

　　安徽省沿江地区城市规划建设与管理滞后，城市规模结构不合理，城市之间缺少分工合作，使得城市竞争力明显下降。城市人口过多，引发了住房紧张，交通拥挤，教育压力大，治安管理混乱等一系列问题，这些都将影响沿江城市的进一步发展。

　　3、机遇（opportunities）

　　“十一五”期间，由于政府的重视，安徽省沿江城市得到了巨大的改变与机遇。沿江城市又有丰富的水资源和岸线资源，非常适合重工业和化工业的生产与运输，从而导致了安庆石化、海螺、马钢、奇瑞汽车等重化工行业的大量入驻，提高了沿江城市的工业化水平，同时充分利用临江，经济容量大，生产投资低等优势，大力发展这些冶金，汽车等重化工企业，不断地提高产业规模和市场地位，使得沿江城市经济带成为全省重要的重化工业以及制造业的旗帜。并对周边城市经济的发展起到了带动的作用，形成长三角经济圈。同时沿江，宣杭等多条铁路，合宁，、沿江、318 国道等多条高速公路也将沿江城市与长三角相连在一起，形成了连接中西部地区的重要交通枢纽。而跨江大桥的修建与开发，也扩展了沿江城市的发展空间，解决其发展不均衡和经济容量偏小的问题形成沿江发展经济带。进一步开放开发，吸引外资的注入和国外产业的转移，促进了产业的发展，基础设施，公共设施和工业结构的一体化，有利于市场体系和先进管理制度的形成，成为与国际接轨的开放型经济区域。

　　4、挑战（threats）

　　中部近邻的区域经济竞争激烈，随着我国经济持续快速发展，以及全球化步伐的加快，国内各地区之间为争取有利的发展条件和优势地位，提升本地区的经济发展水平，在资源、技术、产品等诸多方面不断开展直接或间接的竞争。中部近邻地区的快速崛起不但有可能对安徽省沿江地区的传统腹地和影响范围形成袭夺，而且有可能与其加工制造业形成竞争，制约了安徽省沿江城市的发展。

　　四、结论与建议

　　通过以上对安徽省沿江城市经济发展的 SWOT 分析，得出了对安徽省沿江城市经济发展有重大影响的优势、劣势、机遇和挑战，通过分析，可对安徽省沿江城市经济发展路径提出如下建议：

　　1、积极发挥自然条件和社会经济条件的优势，利用丰富的资源和便利的交通条件发展区域经济，继续大力支持几大支柱产业的发展，以支柱产业带动其他产业的发展。

　　2、积极进行产业结构升级，改变以第一第二产业为主的较低层次的产业结构；政府出台相关政策，为解决区域内发展不平衡问题出力；优化城市结构，加强城市规划与管理，解决城市发展相对落后的局面。

　　3、抓住机遇，利用国家政策优势积极发展经济。

　　4、迎接挑战，不断增强自身的竞争力，加强与长三角及周边地区的分工合作，在中部近邻地区经济竞争激烈的形势下，仍能保持经济发展的生机与活力。

　　参考文献：
　　[1] 安徽统计年鉴（M）.2008．
　　[2] 周三多，《管理学》，复旦大学出版社．
　　[3] 王安平，皖江地区产业发展的 SWOT 分析，资源开发与市场，2010,5．