吉林制药产业未来发展状况评估与思考

　　吉林省是我国生物制药产业发源地之一，资源、技术优势明显，多年来，在国家产业政策的支持下形成了良好的产业基础，尤其在基因工程药物和疫苗生产领域处于全国领先地位，一批生物制药企业逐渐形成规模，具有很强的成长性，生物制药产业的销售收入以年均 20% 的速度递增。生物制药产业已经被吉林省确定为战略性新兴产业之一进行优先培育和发展。然而，在生物制药产业发展过程中，由于一些制度、机制、政策和资金等因素制约，使得吉林省生物制药产业态势发生了变化，所以，正确评估吉林省生物制药产业态势，对于制定吉林省生物制药产业政策，巩固吉林省生物制药产业竞争优势地位具有一定现实意义。

　　1 吉林省生物制药产业发展的影响因素
　　
　　吉林省生物制药产业发展的影响因素十分复杂，概括起来主要影响因素包括以下四个方面：

　　一是技术研发与应用能力。生物制药产业是将现代生物技术和生命科学应用于药品生产的产业，对于生物制药产业发展来说，技术研发与应用能力是生物制药产业发展的前提。技术研发与应用包括技术开发、开发成果的转移、技术开发成果的利用和产业化整个过程。

　　二是人才资源储备。生物制药产业发展是以技术为基础的，而技术的开发、转化是需要人才来实现的，对于人才的认识，并不只是技术研究人才，还包括高技能人才和管理人才，生物制药产业发展中需要有合理的、高素质的人才团队，人才资源储备是生物制药产业发展的基础。

　　三是资金保障。生物制药产业是高投入、高风险的产业，没有足够的资本就不可能研究出新技术、新产品。生物制药产业发展必须坚持走自主开发和技术创新之路，而要保持竞争优势，就必须持续创新，这就需要大量的资金投入作为保障。

　　四是政策支撑。生物制药产业的发展建立在技术、人才和资金基础之上的，而这些因素的有效利用和融合需要政策支撑。政府能否制定出有利于生物制药产业发展的各种政策，是生物制药产业健康发展的关键因素。
　　
　　2 吉林省生物制药产业发展态势评估
　　
　　2. 1 评估方法的选择
　　对吉林省生物制药产业发展态势的评估研究思路是，通过对相关指标的比较来显现吉林省生物制药产业发展态势，利用因子分析方法对吉林省生物制药产业的发展态势进行评估。因子分析法是一种用来分析隐藏在表象背后的因子作用的一类统计模型和方法，它的目的是研究如何用少数几个因子变量来解释众多原始变量，同时，又尽量避免信息丢失的多元统计分析方法。在实际问题的分析过程中，常用因子分析去除重叠信息，将原始的众多指标综合成较少的几个因子变量来分析。本文采用因子分析法评估吉林省生物制药产业发展态势。

　　2. 2 评估指标的选取
　　在全国范围内，选取 20 个省、自治区和直辖市作为研究对象。以各省、自治区和直辖市的生物制药工业全部独立核算主要财务指标作为研究变量，结合本文研究所要达到的目标以及数据的可获得性，在研究分析中主要选取了以下 16 项指标： 企业单位数 （ X1） ,工业总产值 （ X2） ,工业总产值增长率（ X3） ,资产总额 （ X4） ,资产增长率 （ X5） ,产品销售收入 （ X6） ,利润总额 （ X7） ,产成品 （ X8） ,流动资产年平均余额 （ X9） ,流动资产年平均余额增长率（ X10） ,固定资产净值平均余额 （ X11） ,固定资产净值平均余额增长率 （ X12） ,资产负债 （ X13） ,资产负债率 （ X14） ,从业人员平均人数 （ X15） ,成本费用利润率 （ X16） .相关数据来源于 2008-2010 年中国生物制药行业调研及投资咨询报告。

　　2. 3 实证分析根据评估指标选取整理数据如表 1 所示。【表1】




　　
　　启动 SPSS 软件，输入表 1 中的数据进行数据处理，得出多数变量之间存在高度的相关关系，因此，有必要进行因子分析。由于相关系数矩阵有三个最大的特征值，分别为 8. 623、2. 653 和 1. 666,提取三个公共因子。分析数据如表 2 所示。


    2. 4 生物制药产业发展态势评估
　　根据因子得分系数矩阵，因子模型将变量表示成公共因子的线性组合，自然也可以将公共因子表示成原始变量的线性组合，将公因子对变量做线性回归得到系数的最小二乘估计就是所谓的因子得分系数，根据估计出来的得分系数，在数据文件中保存了三个新变量 fac1、fac2、fac3,这三个变量就是因子得分。以方差贡献率 8. 623、2. 653、1. 666 为权重计算因子综合得分如表 3 所示。

　　
　　将表 3 中各地区生物制药产业发展态势的得分进行分组，分为三个组： 发展态势好 （ F > 1） 、发展态势较好 （ -4 < F <1） 和发展态势一般 （ F < -4） ,得到表 4.

　　
　　从分组比较结果看，生物制药产业发展态势好的地区是辽宁、上海、江苏、浙江、山东、河南、广东、四川，发展态势较好的地区是北京、天津、吉林、湖南、甘肃，发展态势一般的地区是湖北、安徽、福建、湖北、广西、重庆、陕西。

　　3 加速吉林省生物制药产业发展的建议
　　
　　3. 1 制定生物制药产业发展战略
　　根据生物制药产业发展态势，制定吉林省生物产业发展战略，以将生物制药产业培育成为吉林省经济的支柱产业为目标，以开发一批掌握自主知识产权的新型疫苗、生物试剂和基因工程药物、针对常见病研究开发技术含量高的新药为战略重点，最终在全省实现生物制药产业化。

　　3. 2 政府制定生物制药产业支持性政策
　　针对生物制药产业发展的特点，政府尽快制定生物制药产业扶持与支持性政策，建立技术研发、转化的科技开发体系； 建立人才支撑体系； 建立多元化的资金投入体系； 建立完善的制度保障体系。政府围绕四个体系建设，制定出人才、投融资、土地、税收、补贴等方面的生物制药产业扶持与支持性政策，积极搭建公共服务平台，以满足生物制药产业发展的需要。

　　3. 3 积极推动产业集群化发展
　　充分发挥政府的引导作用，建立生物制药产业集群，搞好资源综合开发利用和产业链延伸，努力形成差别化竞争的产业集聚与区域分工发展布局。各级政府各部门要高度重视生物制药产业集群培育与发展，要采取措施，统筹协调，加大扶持力度。积极推动生物制药产业集群内部的中介服务体系与科技服务体系的发育发展，包括建立法律、会计、仲裁、信息咨询、测试等方面的中介服务机构。

　　3. 4 推动生物制药产业合作
　　为了保持生物制药产业的技术领先、提高产业研发能力，应该加强深层次合作，主要包括两个方面： 一是国内、区域内合作； 二是国际合作。国内、区域内合作就是利用国内和区域内的科技资源，通过产学研联合研究生物制药产业新技术，建立完善的技术研发、转化的科技开发体系。国际合作就是加强国际之间的技术交流、技术引进和技术联合开发，共同提高生物制药产业的研发能力； 大力引进国际上知名跨国生物制药公司进入本区域，带动自身技术水平提升。

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