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我国应对“英国退出欧盟”的负面影响

来源:学术堂 作者:周老师
发布于:2015-03-04 共3249字
论文摘要

  近几年,“英国退出欧盟”的消息频频上演,早在 2013 年 1 月,英国首相卡梅伦就公开承诺,如果他领导的保守党在2015的选举中获得大选,那么将会在2017 年就是否离开欧盟进行公投。尤其在 2014今年,欧盟的会计规则发生了改变,再加上英国在经济方面表现超过了预期,这些导致了英国需上交21 亿欧元作为预算摊牌费。除此之外,英国保守党六名部长表示,如果英国无法推动欧盟进行改革,那么所有部长将会集体推动“英国退出欧盟”。

  并且最近几名议员已经转向独立党,保守党的一些成员开始向卡梅伦施压,希望英国早日退出欧盟,以防更多的保守党成员转向独立党。在这种背景下,华尔街开始为“英国退出欧盟”做各方面的准备。

  那么,作为一直与欧盟各成员国保持友好关系的中国,此次事件无疑会对我国产生巨大影响。

  为了防止“英国退出欧盟”这一事件的发生对我国经济造成巨大的影响,我国应该未雨绸缪,及时采取应对此次事件的相关措施,以免我国因此出现巨大的波动。

  一、英国退出欧盟的迹象

  (一)2013 年 1 月,英国首相卡梅伦公开发表演讲承诺,如果他在2015年大选中获得连任,那么将会在2017年就“英国是否退出欧盟”进行公投。作为英国首相,如此公开表示这一举动,这无疑使我们深深相信这种行为的可能性。

  (二)2014年1月,英国财政大臣奥斯本公开表示,如果欧盟不进行改革,那么英国将会选择退出欧盟,英国首相卡梅伦也表示欧盟进行改革是英国留在欧盟的前提条件。

  (三)2014年6月,欧盟领导人提名卢森堡前首相让-克洛德·容克担任欧盟委员会主席。由于其是一名主张扩大欧盟权力的联盟主义者,这遭到了卡梅伦的强烈反对,并且卡梅伦公开表示,如果提名其作为欧盟委员会主席,英国将会更有可能退出欧盟。

  (四)2014年11月,由于欧盟会计规则的改变以及2014年度预算成员国摊派方案的调整,加上英国经济增长超过预期,英国被要求补交 21 亿欧元的摊派费,这引起了英国的强烈不满,并且威胁说要退出欧盟。

  (五)2014 年 11 月,卡梅伦在一场会议上公开表示,希望欧盟对其移民政策进行改革,并且希望在欧盟中实施这样一项计划,即禁止没有工作的移民流入、或者将那些三个月之后仍然无法养活自己的人遣返回到原来国家。因为这些,英国首相和德国总理安格拉·默克尔发生了激烈的论战,并以“英国退出欧盟”威胁德国总理。

  (六)近期,“英国退出欧盟”在英国保守党中的呼声越来越高。保守党中已经有六名部长催促卡梅伦早日退出欧盟,并且表示如果欧盟不进行改革,英国部长将集体推动“英国退出欧盟”。除此之外,保守党中已经有部分议员转向独立党,保守党中部分成员表示,英国应早日退出欧盟,否则将会导致更多的保守党成员转向独立党,这不利于保守党在选举中获得成功。

  二、中国采取相应措施的必要性

  (一)中英两国目前合作发展状况

  近些年,随着经济全球化的发展,中国与英国在经济方面的联系日益密切,并且英国逐渐发展成为中国主要的贸易伙伴。并且有数据显示,2013 年伦敦的人民币外汇交易规模为每天253亿美元,相比2012年来说,增大了50%。

  另外,有报告显示,从2013年7月至2014年7月,英国与中国和香港地区直接以人民币兑换支付的金额增加了123.6%,这充分显示了在国际贸易中,直接使用人民币的规模在逐渐扩大,并会进一步促进人民币的国际化。

  并且中国在2013年年底决定在直接使用人民币的情况下,允许英国人买进多达800 亿元人民币的中国股票、债券、基金及货币市场工具,这使得英国成为除亚洲国家之外第一个获得此种“特权”的国家。

  除此之外,在2014年10月15日,英国发行了主权级离岸人民币债券,并且吸引了来自85 个账户大约 58 亿元人民币的投资,这远远超出了30亿元人民币债券的预期。最值得引起关注的是,中国打算在欧洲建立人民币清算银行。关于选址问题,虽然目前还没有明确指定建立人民币清算银行的地点,但有报告称英国与德国在这件事情上一直互相竞争。

  (二)中国采取措施的必要性

  如果英国退出欧盟,这无疑会对中国产生诸多不利影响。首先,欧债危机的爆发给中国的经济带来了消极影响,作为经济发展趋势向好的为数不多的国家之一的英国,如果在这个时候退出欧盟,这势必会阻碍欧盟经济的复苏,甚至会引起欧盟经济的倒退,在这种情况下,欧盟在国际贸易中更加倾向于采取贸易保护政策,不利于中国与欧盟双边贸易的开展。

  其次,如果英国退出欧盟,英国不再受限于欧盟的诸多政策,英国在高新科技方面的成果会无阻碍地流入中国市场,而根据李斯特的幼稚产业保护理论,由于中国在高新科技方面还没有具备与国外相匹敌的能力,“英国退出欧盟”无疑会对中国相关产业造成强烈的冲击,不利于我国相关产业的发展;再次,英国经济依赖于欧盟其他成员国,其大部分贸易是和欧盟其他成员国进行的,如果英国退出欧盟,其对欧盟其他国家市场的需求将会转移到其他国家,而中国与英国一直保持长期的贸易伙伴关系,这样会有大批量英镑流入中国,会促使人民币的升值,并对中国国内经济造成不利影响。

  除此之外,中国的外汇储备已经聚多为患了,随着英镑的流入,会加重这种态势。另外,“英国退出欧盟”会使英国大部分国内民众对其国内经济预期抱有消极态度,这会使其民众大量抛售英镑,而随着人民币国际地位的提升以及中国经济的向好趋势,其民众在抛售英镑的同时会买入人民币,其外汇市场会因此变得动荡不堪并对其他国家产生一定的消极影响。

  再加上英国对欧盟内部贸易减少、与欧盟进行贸易时关税税收升高可能会造成其国内生产总值萎缩3.1%~9.5%,外国投资者也可能会撤回投资,这些都有可能造成英镑的崩盘,并且对中国经济会造成一定程度的消极影响。最后,如果“英国退出欧盟”,中国就不能再享有只要在英国落户,就可以得到在欧盟 28个成员国推出金融服务的护照的好处。

  由以上分析,我国应采取相应措施应对英国退出欧盟。

  三、我国应对英国退出欧盟采取的措施

  (一)伦敦已经成为我国的人民币离岸中心

  驻伦敦的人民币离岸中心应该有效控制在英国进行的各项经济活动,严格管制与监督各项经济活动的实行,防止对人民币离岸中心造成严重冲击。随着英国退出欧盟,英国实际上可能不再是离岸金融中心,取而代之的是爱尔兰。因为有望替代英国成为欧洲金融中心的爱尔兰自身有不少优势,比如企业税率低、国民母语为英语、法律体系也和英国一样属英美法系,而且爱尔兰是欧元区成员国。那么,我国可以在爱尔兰设立人民币离岸中心,在爱尔兰进行大范围的经济活动。

  (二)我国拥有巨额的外汇储备,其中包括英镑。随着英国退出欧盟,种种原因会导致英镑贬值,这会使我国的外汇储备出现严重的缩水。因此,我国应该运用手中持有的英镑进行投资,合理运用此项资产,以免我国因此产生损失。

  (三)一方面英国退出欧盟将要面临着高额的关税,在这种情况下,英国和中国将会增加在贸易方面的合作;另一方面英国退出欧盟会造成英镑的贬值,英国的产品会以更加低廉的价格进入中国市场,削弱了中国国内相关企业的竞争力,不利于中国企业的发展。因此,中国应利用贸易保护主义来防止此种事件的发生。

  (四)若英国退出欧盟,中国不会再得到英国为欧盟成员国时带来的诸多好处,中国应另辟蹊径,增进和欧盟其他国家的贸易往来,建立长期的友好合作关系。除此之外,欧盟区最近有建立人民币清算银行的可能性,中国与德国在这件事情上暗自较劲,那么在这种情况下,中国应该考虑将人民币清算银行建立在德国,而不是英国。

  (五)若英国退出欧盟,种种原因会导致英镑的贬值,而人民币国际化的进程在不断加快,在英国出现抛本币买入人民币的可能性极大,这会导致外汇市场的动荡。因此,中国要加强对我国外汇市场的监管力度,以免对我国外汇市场造成严重影响。

  (六)若英国退出欧盟,必定会引起先前对英国的投资撤出英国,引起资本外逃,这可能会引起外来投资者的进入,我国应该加大对大量外来资本的监管,以免因此对我国造成巨大的冲击。

  主要参考文献:

  [1]邓峰.法德英三角关系与欧盟未来[J].长春师范学院学报,2002.

  [2]陈玉刚. 欧盟能否从全面危机走向全面治理[J]. 欧洲研究,2011.3.

  [3]赵怀普.英国缘何对欧盟若即若离[J].国际论坛,2005.5.

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