丽江古城区农村生活污水整治的不足和处理策略

　　摘    要：　本文从丽江古城区农村生活污水治理现状出发，分析其中农村生活污水治理中所存在人员、设备设施、管理等各个方面的问题，就这些问题进行思考分析，提出相应的管理、运营等应对手段，希望起到呼吁人们重视农村水污染治理、积极改善农村水环境的作用。

　　关键词：　农村; 水污染治理; 问题; 对策;

　　0、前言

　　中国一直以来都是农业大国，但随着时代的发展，我国农村水污染治理出现的问题日益显着，很多地区不重视水污染的治理，农村水污染对于人们生活健康和生活质量也造成了一定的影响。为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的系列重要指示精神，认真落实全国农村生活污水治理工作推进现场会部署要求，打好农业农村污染治理攻坚战，推进农村生活污水治理，云南省委、省政府明确提出“坚持生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美，把云南建成中国最美丽省份”的重大决策部署。本文就此地农村水污染治理中存在的问题，提出相应的改善治理对策。
 

　　1 、丽江古城区农村生活污水治理现状

　　丽江古城区范围主要包括束河街道、金山街道、开南街道、大研街道、祥和街道、西安街道，都是依靠丽江市第一污水处理厂和丽江市第二污水处理厂来进行处理的。此外金安镇镇政府所在地龙山4组现已建成一个集中式污水处理设备，其规模为42 t/d，工艺为小型一体化设施，雨污分流，自行运维，正常运营。七河镇镇政府所在地胜利村已建设1个集中式污水处理设备，规模为50 t/d，工艺为A2/O，雨污分流，自行维护，正常运行。大东乡政府所在地上翻身村民小组已建设1个集中式污水处理设备，规模为50 t/d，工艺为氧化塘，雨污分流，自行运维，正常运营，文化街道尚未建设城镇污水处理设施，具体情况见表1。早在2016年时，就为了认真贯彻执行省委、省政府“提升城乡人居环境行动”决策部署，区委区政府于2016年11月出台了《古城区进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016—2020年）及古城区公厕建设行动实施方案》《古城区农村污水治理及乡镇供水设施建设行动实施方案》，其中较为明确提出了古城区的生活垃圾和污水治理的目标任务、工作职责、政策措施，并积极推进农村环境治理各项工作[1]。在污水治理方面，2016年古城区制定出台《古城区农村污水治理及乡镇供水设施建设行动方案》以来，各级各部门通过整合市政排污项目、农村环境保护、农村节能减排和提升人居环境、异地搬迁等项目，实施了43个集中式农村污水处理工程及289件分户式中国罐，探索出一系列符合我区实际的处理模式。如城郊的束河普济村生活污水就近纳入市政污水系统集中处理；大东乡机关生活污水通过人工表流湿地氧化塘系统集中处理等。古城区的污水处理情况得到了较为显着的改善和整治，但还是存在一系列生活污水处理问题需要解决。

　　表1 城镇污水已设计或实施概况

　　2、 丽江古城区农村生活污水治理中存在的问题

　　2.1、 群众对于水资源环境保护意识不强

　　很多当地的群众受到较为传统的生活方式影响或自身素质受限的缘故，不具备环境保护的意识，对农村水资源环境造成一定的污染，很多地区农村居民没有经过处理就将自己产生的大量生活污水直接排放到水体中，其中包括一些果皮、塑料袋、厨房垃圾等固体或液体的污染物，还有一些小型的农村商业化小作坊也将工作中产生的污水和废料也都直接排放到水体中。很多人根本就没有意识到水资源环境保护的重要性，即使部分人认识到环境保护和水资源的重要性，但是群体效应使得他们对于这方面的问题积极性变得极弱，农村地区水环境受到一定的污染[3]。

　　2.2、 农村生活污水治理资金不足

　　在农村生活污水治理的前期，需要实施项目的前期经费，其中项目包括方案的编制费、施工设计图纸费、工程招标及施工监理等各个方面费用，所需费用极多，前期工作没有经费，所以前期所使用的经费是从项目资金中支出的，这对于环境的污水治理也造成了很大的阻碍。古城农村环境综合整治工作和其他省相比发展是极慢的，政府部门对于农村环保的资金严重不足，有资料显示现提供的资金完全不能覆盖整个村，其资金也都还达不到要求，资金项目在后期的运行和维护管理中出现断层等情况。

　　2.3 、污水处理基础设施不足

　　由于资金和地理情况等多个方面的原因使得污水处理基础设施不足，在很多设备设施进行建设时或是在后期投入到使用中就出现了损坏的情况，并无人治理。截至目前，全区已建成污水处理设施的村组有48个（含新团、束河西山片区32个村），仅占全区农村296个村（居）民小组的16.2%，受益15367人（含新团、束河西山片区9212人），占农村居民70 328人的21.85%，很多村组普遍缺少污水处理设备，生活污水、畜禽粪便等自由排放，还处于污水靠蒸发的状态，对河流、地下水源污染严重。

　　2.4 、运维队伍人员专业性、技术性不足

　　农村污水治理工作同样也是需要一定专业性人员的，农村生活污水排放较为分散，点位较多，处理过程也比较麻烦，很容易出现运维服务响应不及时或问题发现不及时对水环境造成的污染。很多运维工作人员在专业基础性上的知识还是有一定欠缺的，对于运维队伍来说，资金方面的问题使得难以招聘到优秀专业技术性人员来进行运维工作，同时运维队伍管理培训工作也是有部分欠缺的[4]。

　　3 、农村水污染治理处理具体对策

　　3.1、 加强环保宣传和监督管理工作

　　要做好农村水环境管理只依靠个人或团队的力量是极其不足的，而是需要呼吁每一个区域人民参加落实到农村水污染治理的实际工作中来。通过电视、广播、报纸、新媒体等手段广泛宣传生活污水治理的重要性和必要性，增强全社会环保意识。政府或企业相关部门应当做好带头作用，积极参与到环保培训工作中，学习掌握环保知识，并做好农村水污染治理处理的宣传工作，加强农村人民群众环境保护意识，抵制乱排乱放行为，从基层教育做起，将正确的环境保护理念运用到中小学校教育中。

　　3.2、 增加农村水污染治理投入，落实工程建设和维护工作

　　要想做好农村水污染治理工作，首先需要加大公共财政投入，发挥公共财政对于农村生活污水处理设施设备建设以及后期维护工作的扶持和引导作用。相关管理部门应当努力完善农村水污染治理各个方面的建设，扩宽社会资金的来源，可以采用社会和企业赞助的方式筹得资金，将资金运用到对农村水污染治理中，并做好投资费用估算、运维费用估算和资金筹措工作。

　　3.3、 建设高效专业化运维团队，做好污水及污泥资源化利用工作

　　农村生活水排放较为分散，点位多，处理起来也是较为复杂，需要较为高效专业化的运营团队人员来进行处理。运维团队应当加大人力资源方面的资金投入，聘请优秀专业的运维人员为团队注入新鲜血液。运维团队应当积极落实好团队管理工作，定时定期做好团队运维人员基础知识和专业技术化知识培训工作，努力提升人员专业化技术水平。运维队伍应制定好奖惩措施并运用到实际工作，保证运维人员工作的认真负责，有赏有罚。

　　4 、结语

　　农村生活化污水治理是一项长期的系统化工程，同时对于当地人民生活质量改善也是有很大影响的，要本地区人民积极支持并提升自身环保意识，地区政府加大资金投入，落实好工程建设和维护工作，促进农村生活化污水持续改善。

　　参考文献

　　[1] 徐子健.农村环境污染治理存在的问题与对策[J].广东蚕业，2020,54(10):148-149.
　　[2] 史涛.我国农业农村污染治理与监管体系存在的问题及对策[J].环境与发展，2020,32(7):230,232.
　　[3] 贾小梅，董旭辉，于奇，等.我国农业农村污染治理与监管体系主要问题及对策建议[J].中国环境管理，2019,11(2):10-13,17.
　　[4] 张静宏，高建立.秦皇岛市农村环境污染治理问题与对策研究[J].粮食科技与经济，2018,43(11):85-86.