民主法治视角下社会管理创新的实施策略

　　在民主法治视角下，构建保障公共安全预警防控体系，并且实现社会管理创新机制建设，需要强化社会管控各部门的联动，共同维护我国的公共安全以及应急管理。这不仅是中国社会主义民主法制建设的里程碑，更将体现出改革开放以来我国社会主义现代化建设的成果。

　　一、加强当前社会管理创新的意义

　　加强以及创新社会管理，不仅是当前社会各级党委与政府面临的重大课题，更是贯彻落实社会管理创新工作，提高科学化管理水平的一大步。进一步加强社会管理创新，有效针对当前社会管理工作中面临的难题，采取有效措施，为我国社会管理出谋划策，提出有对策性、建设性的意见和建议，加强我国社会管理工作，有效推进社会化管理科学化发展，具有一定的社会意义。创新社会管理机制，不仅可以促进政府主导与社会组织运作的良性互动，从长远看，更有助于社会自发地建立规则与秩序，有效促进民间习惯与公民社会的良性发育。并且在创新社会管理机制中，把现实状况与发展趋势相结合，不仅可以理顺社会政治与行政、权力与权利、国家与社会的关系，更可以通过社会管理实现与民主法治建设的互动，创新社会管理建设。

　　二、民主法治视野下社会管理的创新

　　（一）民主法治与社会管理的关系
　　在创新社会管理机制中，根据民主法治观点，应该强化法治观念，突出法治的人民性，满足人的需要；而且还应该突出法治的基础性。这是我国构建和谐社会的重要基础，也是培养人们规则意识以及法律意识的基础。利用法治手段加强社会管理，并结合创新社会管理的要求，以法制体系以及法治程序规范作为支撑；以法治社会理念为指导，明确取向，采取法治和德治两种有效的管理社会手段，推进我国社会管理创新的真实实施，有效实现我国社会管理中最佳的政治经济社会效益。

　　（二）如何开展社会管理创新
　　在民主法治视角下，在对我国的法治语境下的社会管理创新中，应突出表现出“以人为本”的原则，根据“三个代表”重要思想，保障公民的基本权利，化解社会矛盾，并建设诚信管理体系，使公民可以有序地参与社会管理，有效实现社会管理的创新发展。

　　（三）人民法院参与社会管理创新
　　在社会管理创新机制的实施中，人民法院可以参与到社会管理中，依法履行司法职能，推进法治社会建设，积极回应社会诉求，依法保障社会中主体的合法权益，有效化解社会矛盾，运用司法技术，维护社会和谐稳定。法院应以执法办案为立足点，有效推进社会管理的创新。

　　三、我国社会管理创新的制度构建

　　我国的社会管理创新是在我国经济转型背景下产生的，自改革开放以来，我国依然坚持以经济建设为中心。对于创新社会管理，就是解决当前社会管理中存在的问题，并且通过理念创新、体制以及机制创新，使我国形成更为有序的社会秩序。社会管理创新是我国经济体制的深刻变革。

　　（一）社会管理中的理念创新
　　在创新社会管理的实践中，需要树立良好理念，这是发展的内在保障。首先，是以人为本，强调民生、惠及民利以及维护民权，使创新的社会管理决策符合人民需求；其次，是公平正义；再次，是让公众参与进来；最后，是实施法治，推进社会管理应该坚持以法治作为根本价值导向。

　　（二）“多中心主体”模式创新
　　在推进社会管理创新中，要实现社会管理向社会治理的转变，整合社会管理资源，发挥各方的治理能力，以此来促进并完善社会管理工作，推动建设政府调控机制与社会协调机制的互联网络，从多元化体制出发，加大政府引导与支持力度，发挥社会组织的主体作用。

　　（三）加强法律建设力度
　　在社会管理创新中，科学立法，依法管理社会，加强完善收入分配、就业、社会保障、教育以及医疗等方面的法律制度；加强对非公有制经济组织以及社会组织管理立法；制定我国网络信息管理的法律法规。

　　并且在构建社会管理创新体制中，还应该依法行政，增强政府的公共管理领导力。还有就是要公正司法，完善机制，依法维护社会公平正义，增强依法办案能力，建立以社会利益协调为基础的有效机制，完善公民权益。

　　四、民主法治视角下社会管理创新的实施策略

　　（一）建立完善民族地区纠纷调处机制
　　在社会管理创新中，应完善对民族地区的矛盾纠纷处理机制，建立完善的源头预防机制，问政于民，把握、引导人民群众的教育环节，服务于民，建立完善有效的多元调处机制。可在基层法院中建立人民调解领导小组，专门用来负责组织以及指导辖区内的人民调解工作；每季度还应定期组织召开人民调解会议，不断推进调解工作进程。对于民族地区纠纷，还应该以派出以法庭为单位的队伍，在法庭辖区内建立人民调解网络，这样不仅可以准确掌握民事纠纷情况，还可以及时、有效地化解矛盾。

　　（二）平等机制
　　在推进社会管理机制创新中，也应该明确平等机制，保护当事人的合法权益不受侵犯，取信于民，使人民有平等的诉求表达机会，建立警民联调工作，完善群众诉求，方便于民，为人民提供公平公正的表达平台。在社会管理中，应从基层抓苗头，把社会问题隐患消灭在萌芽状态。在社会管理中，以法治理念为指导，强化平等机制，以法制体系与法治程序为支撑，有效推进我国社会管理创新机制建设。

　　（三）重视培养人们的法律意识
　　在民主法治视角下，创新社会管理。在处置群体性事件时，应理性看待，重视培养人们的法律意识，树立人们的法律信仰，提供公民更多的法律诉求渠道和方式，使人们可以通过法律手段解决自身遇到的困难，使居民可以通过法律知识来维护自身的权益不受侵犯。

　　（四）创新法律手段
　　在处置群体性事件时，应健全权力监督机制，避免权力滥用，强化司法功能，完善法制，做到依法办事，改善对一些合法群体事件的处理方式，发挥法律效力。特别是在处理网络群体性事件时，应充分发挥网络优势，保证司法的独立性，树立法律权威，防止其性质转变。另外，应加强网络立法，避免恶意诽谤等不良现象发生，加大打击力度。

　　（五）加强政府与民众间的沟通
　　基于民主法治视角，关于信访与司法回流之间，应进行合理疏导，以此为渠道来强化与民众之间的沟通。对于诉讼与信访，其交集在于权利的救济，对于不同的纠纷案件有着不同的解决方式，但是其两者理论上有共同的存在价值。因此，在社会管理创新机制建设中，应强化民众与政府之间的联系，强化诉访工作机制，增强其规范性以及可操作性，确保二者之间沟通的顺畅，有效促进社会管理创新机制的实施。

　　五、结论

　　在民主法治视角下，要想建设创新的社会管理机制，需要创新。必须确保各项社会管理工作可以依法进行 , 加强我国的社会主义民主法制建设，依法做好创新的社会管理工作，建设创新的社会管理机制。在使人民群众满意的前提下，依法推进创新社会管理中各项工作顺利实施，可以有效提高我国现阶段的社会管理机制。

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