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民主法治视角下社会管理创新的实施策略

来源:学术堂 作者:韩老师
发布于:2014-08-20 共2869字
论文摘要

  在民主法治视角下,构建保障公共安全预警防控体系,并且实现社会管理创新机制建设,需要强化社会管控各部门的联动,共同维护我国的公共安全以及应急管理。这不仅是中国社会主义民主法制建设的里程碑,更将体现出改革开放以来我国社会主义现代化建设的成果。

  一、加强当前社会管理创新的意义

  加强以及创新社会管理,不仅是当前社会各级党委与政府面临的重大课题,更是贯彻落实社会管理创新工作,提高科学化管理水平的一大步。进一步加强社会管理创新,有效针对当前社会管理工作中面临的难题,采取有效措施,为我国社会管理出谋划策,提出有对策性、建设性的意见和建议,加强我国社会管理工作,有效推进社会化管理科学化发展,具有一定的社会意义。创新社会管理机制,不仅可以促进政府主导与社会组织运作的良性互动,从长远看,更有助于社会自发地建立规则与秩序,有效促进民间习惯与公民社会的良性发育。并且在创新社会管理机制中,把现实状况与发展趋势相结合,不仅可以理顺社会政治与行政、权力与权利、国家与社会的关系,更可以通过社会管理实现与民主法治建设的互动,创新社会管理建设。

  二、民主法治视野下社会管理的创新

  (一)民主法治与社会管理的关系
  在创新社会管理机制中,根据民主法治观点,应该强化法治观念,突出法治的人民性,满足人的需要;而且还应该突出法治的基础性。这是我国构建和谐社会的重要基础,也是培养人们规则意识以及法律意识的基础。利用法治手段加强社会管理,并结合创新社会管理的要求,以法制体系以及法治程序规范作为支撑;以法治社会理念为指导,明确取向,采取法治和德治两种有效的管理社会手段,推进我国社会管理创新的真实实施,有效实现我国社会管理中最佳的政治经济社会效益。

  (二)如何开展社会管理创新
  在民主法治视角下,在对我国的法治语境下的社会管理创新中,应突出表现出“以人为本”的原则,根据“三个代表”重要思想,保障公民的基本权利,化解社会矛盾,并建设诚信管理体系,使公民可以有序地参与社会管理,有效实现社会管理的创新发展。

  (三)人民法院参与社会管理创新
  在社会管理创新机制的实施中,人民法院可以参与到社会管理中,依法履行司法职能,推进法治社会建设,积极回应社会诉求,依法保障社会中主体的合法权益,有效化解社会矛盾,运用司法技术,维护社会和谐稳定。法院应以执法办案为立足点,有效推进社会管理的创新。

  三、我国社会管理创新的制度构建

  我国的社会管理创新是在我国经济转型背景下产生的,自改革开放以来,我国依然坚持以经济建设为中心。对于创新社会管理,就是解决当前社会管理中存在的问题,并且通过理念创新、体制以及机制创新,使我国形成更为有序的社会秩序。社会管理创新是我国经济体制的深刻变革。

  (一)社会管理中的理念创新
  在创新社会管理的实践中,需要树立良好理念,这是发展的内在保障。首先,是以人为本,强调民生、惠及民利以及维护民权,使创新的社会管理决策符合人民需求;其次,是公平正义;再次,是让公众参与进来;最后,是实施法治,推进社会管理应该坚持以法治作为根本价值导向。

  (二)“多中心主体”模式创新
  在推进社会管理创新中,要实现社会管理向社会治理的转变,整合社会管理资源,发挥各方的治理能力,以此来促进并完善社会管理工作,推动建设政府调控机制与社会协调机制的互联网络,从多元化体制出发,加大政府引导与支持力度,发挥社会组织的主体作用。

  (三)加强法律建设力度
  在社会管理创新中,科学立法,依法管理社会,加强完善收入分配、就业、社会保障、教育以及医疗等方面的法律制度;加强对非公有制经济组织以及社会组织管理立法;制定我国网络信息管理的法律法规。

  并且在构建社会管理创新体制中,还应该依法行政,增强政府的公共管理领导力。还有就是要公正司法,完善机制,依法维护社会公平正义,增强依法办案能力,建立以社会利益协调为基础的有效机制,完善公民权益。

  四、民主法治视角下社会管理创新的实施策略

  (一)建立完善民族地区纠纷调处机制
  在社会管理创新中,应完善对民族地区的矛盾纠纷处理机制,建立完善的源头预防机制,问政于民,把握、引导人民群众的教育环节,服务于民,建立完善有效的多元调处机制。可在基层法院中建立人民调解领导小组,专门用来负责组织以及指导辖区内的人民调解工作;每季度还应定期组织召开人民调解会议,不断推进调解工作进程。对于民族地区纠纷,还应该以派出以法庭为单位的队伍,在法庭辖区内建立人民调解网络,这样不仅可以准确掌握民事纠纷情况,还可以及时、有效地化解矛盾。

  (二)平等机制
  在推进社会管理机制创新中,也应该明确平等机制,保护当事人的合法权益不受侵犯,取信于民,使人民有平等的诉求表达机会,建立警民联调工作,完善群众诉求,方便于民,为人民提供公平公正的表达平台。在社会管理中,应从基层抓苗头,把社会问题隐患消灭在萌芽状态。在社会管理中,以法治理念为指导,强化平等机制,以法制体系与法治程序为支撑,有效推进我国社会管理创新机制建设。

  (三)重视培养人们的法律意识
  在民主法治视角下,创新社会管理。在处置群体性事件时,应理性看待,重视培养人们的法律意识,树立人们的法律信仰,提供公民更多的法律诉求渠道和方式,使人们可以通过法律手段解决自身遇到的困难,使居民可以通过法律知识来维护自身的权益不受侵犯。

  (四)创新法律手段
  在处置群体性事件时,应健全权力监督机制,避免权力滥用,强化司法功能,完善法制,做到依法办事,改善对一些合法群体事件的处理方式,发挥法律效力。特别是在处理网络群体性事件时,应充分发挥网络优势,保证司法的独立性,树立法律权威,防止其性质转变。另外,应加强网络立法,避免恶意诽谤等不良现象发生,加大打击力度。

  (五)加强政府与民众间的沟通
  基于民主法治视角,关于信访与司法回流之间,应进行合理疏导,以此为渠道来强化与民众之间的沟通。对于诉讼与信访,其交集在于权利的救济,对于不同的纠纷案件有着不同的解决方式,但是其两者理论上有共同的存在价值。因此,在社会管理创新机制建设中,应强化民众与政府之间的联系,强化诉访工作机制,增强其规范性以及可操作性,确保二者之间沟通的顺畅,有效促进社会管理创新机制的实施。

  五、结论

  在民主法治视角下,要想建设创新的社会管理机制,需要创新。必须确保各项社会管理工作可以依法进行 , 加强我国的社会主义民主法制建设,依法做好创新的社会管理工作,建设创新的社会管理机制。在使人民群众满意的前提下,依法推进创新社会管理中各项工作顺利实施,可以有效提高我国现阶段的社会管理机制。

  参考文献
  
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