有效提高计划生育管理效率的相关策略

　　计划生育工作自开展以来就一直面临着很大的困难，经济发展速度越来越快，时代处于不断的变迁中，这些都使得人口与计划生育工作需要不断接受新情况、新问题的挑战。笔者结合多年来计生工作实际经验，对现阶段我国的计划生育管理工作存在的不足进行了分析，并出台相关解决策略。

　　１我国计划生育工作在现阶段显现出的不足

　　１．１存在很多违法生育现象，难以遏止。违法生育群体主要有如下几大类：第一类为再婚群体，这部分人认真寻找政策存在的漏洞，有的夫妇进行了“假离婚办理”，其目的就是为了超生；第二类群体为富人，这部分人财气十足，即使要承担超生罚款也无所谓；第三类群体为流动人口，流出人口的增加速度越来越快，出现了很多人户分离、空挂户口，出现一部分人去向不明，提高了管理难度。

　　１．２有关计划生育机构人员在编制、待遇、专业化结构方面都显现出不足。其一，国家在计划生育人员待遇方面投入不足，因此薪资待遇普遍不高，这些直接抑制了人员的工作积极性。其二，编制非常有限，目前工作人员在编制方面特别紧张，使得工作的运行受到制约。他们通常将更多的精力投入在迎接上级检查、台帐、台历的制作方面，直接影响计划生育服务工作全方位的开展。其三，专业化结构缺乏合理性，很多人员缺乏专业素质，使得人们在计划生育服务方面的需求难以得到有效地满足。

　　１．３婚与育在管理方面严重脱节，法律不够完善。婚姻管理是人口管理中的重要组成内容，与生育管理关系紧密，两者存在一定的因果关系。现阶段民政部门管理婚姻、计划生育部门管理生育实施双轨运行，这种情况对于计划生育管理增加了难度。

　　２有效提高计划生育管理效率的相关策略

　　２．１在计划生育工作宣传方面加大力度。计划生育工作的实行效果会直接受到领导重视程度的影响，所以作为相关领导对计生宣传教育工作一定要提高重视，争取取得持久的效果。要调动广大群众积极参与，向全社会普及计划生育知识，促进人口素质提高。在宣教模式上实现创新，采取多样化的宣教方式。

　　２．２对计划生育服务体系加强建设，提高其健全性。加强全计划生育管理服务体系健全化建设，对群众持续增长的服务要求更好地满足。第一，要充分发挥政府的指导作用，作为企业要大力配合，充分调动基层参与，提升计划生育工作的重要位置，对国家计划生育政策严格落实；第二，要结合家庭美德、计划生育国情国策、生殖健康等内容展开教育，促进企业以及社区计划生育标准化管理实现提高，为育龄妇女优生优育提供帮助，促进生殖健康水平实现提高。同时，要充分调动各个部门以及群众团体的力量，加强协作，在优势方面实现互补，优化工作局面和工作体制，要切实在综合治理中将人口问题放在突出位置。

　　２．３贯彻落实计划生育政策。第一，严格执法。对于独生子女父母的奖励机制，要落到实处，对于符合再生条件却响应政策放弃再生的，要按规定给予奖励，对于准生证及相关证件的发放要制度化、规范化。对于违反国家体制法规的，要采取相应的惩治措施。确保所有的程序都规范化、体制化；第二，文明接访。将首问责任体制落到实处，对于电话、信件等其它形式的来访要做好接待工作，同时，要及时给予答复和回访；第三，全面体统推行“阳关政务”，充分利用网络以及其它宣传形式，将民众关心的一系列问题公示出来，积极接受民众的监督，维护自身的社会形象，以此来让政策的感召力和影响力得到大幅的提升。

　　２．４加强对计划生育随访工作的主动性和合理性的关注。优质服务其中一项重要内容就是计划生育的随访工作。假设这一工作没有落实，计划生育工作就会失去主动地位，特别是针对手术后人员的随访，尤其要做好相关的随访工作。在进行随访时，下面几点是需要十分注意的：第一，计划生育手术随访工作。作为乡镇级别的相关工作人员，要在一个星期内对进行手术的人员进行随访工作；第二，避孕药具体应用的随访。由于口服避孕药会有一定的副作用，引起不适，作为工作人员，要及时了解具体的情况，充分了解和分析后，采取一定的措施来解决相关问题，对于问题严重者，要向相关部门及时汇报，以便科学有效地解决问题；第三，计划生育手术并发症的随访工作。进行计划生育手术后，一旦引起了身体上的问题后，需要及时采取相关治疗措施，确保人员安全。

　　２．５推进计生档案现代化管理进程。对于目前现有的计划生育档案，要定期做出核实和完善，充分运用现代化的管理手段实施管理，确保相关档案资料的真实性、有效性和科学性。要建立现代化的档案资料库，方便随时调用相关档案。在进行现代化管理时，要注意以下三个方面的问题：第一，获取数据的真实性、全面性。充分利用现有资源，真实、全面、有效地收集档案数据，这是进行现代化管理的基础；第二，整理归纳的方便快捷性。对于所有档案资料要方便随时调用；第三，档案资料要及时完善和健全，确保是最新最真实的一手资料。

　　２．６加强人员队伍优化，确保队伍的专业性，给计划生育工作的开展提供坚实的人力基础。经过上述分析我们可以看出，在新的时期，要充分认识到形势的变化，以实际出发，不断完善计划生育工作，充分调动社会上的一切资源和力量，不断提升广大民众计划生育的自觉性，促使计划生育工作能科学有效地长期稳定发展。

　　参考文献
　　
　　［１］王海东，方援建，魏云鹏等．我国计划生育利益导向机制发展现状与政策建议［Ｊ］人口与计划生育２０１２（１０）．
　　［２］任庆伟．论我国计划生育政策的成果、问题及对策［Ｊ］．改革与开放２０１０（６）．