乌鲁木齐企业退休人员服务管理问题探究

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【题目】乌鲁木齐企业退休人员服务管理问题探究 
【第一章】企业离退休员工管理模式探析绪论 
【第二章】退休人员管理研究的理论基础 
【第三章】乌鲁木齐市退休人员社会化管理现状分析 
【第四章】国内外社会化管理实践及其启示 
【第五章】乌鲁木齐市退休人员社会化管理的完善思路 
【总结/参考文献】乌鲁木齐地区退休职工社会化管理研究总结与参考文献 



　　摘 要

　　企业退休人员社会化管理是我国养老保障改革政策中的一项重要内容，它是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。

　　随着社区服务功能不断提升与完善，社区服务项目和范围延伸，企业退休人员的社会化管理和服务工作稳步发展，他们晚年生活质量和水平不断提升，在一定程度上反映了我国养老保障制度的完善和发展。

　　乌鲁木齐市委、市政府大力推进企业（特别是改制国企）社会化管理服务工作，以顺应经济发展、满足时代需求，是重要的举措，是保障人民根本利益的直接手段，更是实现首府安定团结的重要保障。乌鲁木齐市 20 万退休人员中，参加基本养老保险统筹的企业退休人员已经纳入了社会化管理的范围。此外，根据实际工作情况，灵活就业退休人员也已逐步纳入到了退休人员社会化管理服务的范围里来。但在对企业退休人员的具体管理与服务中，依然存在一些问题，如社会化管理资金渠道单一， 社区服务平台建设不完善，还有企业自身思想观念难以转变的问题等等，这些难题阻碍了推进社会化管理工作的进程，极大地制约了退休人员安度晚年。这不仅没有保证让曾经为国家建设做出了贡献，已退休在家养老的老同志享受到改革开放、经济发展的成果，也将会成为乌鲁木齐市重大的社会问题和上访源，影响首府安定团结和发展。现阶段如何着力解决这些问题，提高企业退休人员社会化管理服务水平值得深入探讨。

　　本文分为六个部分：第一章为绪论，介绍选题背景、研究意义、对象、方法及内容；第二章为本文研究的理论依据，为分析本文核心内容提供理论支撑；第三章介绍乌鲁木齐市社会化管理工作的成效和不足；第四章为国内外社会化管理实践，为乌鲁木齐市社会化工作提供实践经验依托，第五章分析和解决这些问题，第六章总结上述研究并进行前瞻。

　　关键词：企业；退休人员；社会化管理

　　Abstract

　　Enterprise retiree socialization management in China is an important content ofthe reform of pension security policy, it refers to the workers for retirementformalities,the management and service work of separation and the originalenterprise,annuities executes socialization to extend over the city streets andcommunityworkers, the implementation of territorial management, by communityservice organization to provide the corresponding management services. With thefunction of community service and constantly improve and perfect, communityservice projects and extending, the steady development of enterprise retireesocializationmanagement and service work, their quality of life and level ofcontinuous improvement, to a certain extent reflects China's old-age security systemconsummation and development.

　　Urumqi municipal Party Committee, City Hall vigorously promote enterprise（especiallySOEs） returned to service work, in order to adapt to the economicdevelopment, to meet the demand of the times, is the important measure, is a directway to safeguard the fundamental interests of the people, it is an important guaranteeto achievestability and unity of the capital. 200000 retirees from enterprises toparticipate in basic pension insurance in our city has been included in the scope ofsocial management. In addition, according to the actual situation, the flexibleemployment of retirees have been gradually incorporated into the scope of socialservice management of retired people. But in the specific management and service forenterprise retirees, there are still some problems, such as social management fundingchannels for a single, community service platform construction is not perfect,and theenterprises to change the ideas of problems and so on, these problems hindered theadvance retreat pipe work process, which greatly restricts retireesdignity. This is notonly to ensure that contributions to national construction, reform and opening up,retirees enjoy the fruits of economic development , but also will become the majorsocial problem and petition, affect the stability and unity of the development of thecapital. At the present stage, how to resolve these problems, improve the enterpriseretiree socialization management service level is worth discussing.

　　This paper is divided into six parts: the first chapter is the introduction,introduces the background, significance, object, method and content; the secondchapter is the theoretical basis of this study, to provide theoretical support for theanalysis of the core content of this article; the third chapter introduces themanagement achievements and shortcomings of our society; the fourth chapter is thedomestic and foreign social management practice, provide practical experience forthe socialization of the city based on the fifth chapter, to analyze and solve theseproblems, the sixth chapter summarizes the above research and forecast.

　　Keyword: Enterprises,Retiree,Socialized management

    目 录

　　一、绪论

　　（一）本文研究背景

　　（二）研究意义

　　1.理论意义

　　2.现实意义

　　（三）研究对象、方法及内容

　　1.研究对象

　　2.研究方法

　　3.研究内容

　　二、本文研究的理论基础

　　（一）经典理论依据

　　1.马斯洛的需求层次理论

　　2.福利多元主义理论

　　3.公共物品供给理论

　　（二）国外研究现状

　　（三）国内研究现状

　　三、乌鲁木齐市退休人员社会化管理现状分析

　　（一）取得的成效

　　1.政策逐步完善

　　2.体系基本建立

　　3.内容日趋完善

　　4.采暖费和生活补贴得到落实

　　5.保障社会化管理工作人员队伍

　　（二）乌鲁木齐市社会化管理工作目前的问题及原因--以改制国企为例

　　1.资金问题

　　2.管理模式问题

　　3.思想顾虑仍然存在

　　4.社会参与度不高

　　四、国内外社会化管理实践及其启示

　　（一）国外社会化管理实践

　　1.英国的社区照顾

　　2.德国的居家养老和机构养老

　　3.巴西的养老金制度

　　（二）国内社会化管理实践

　　1.上海市

　　2.长春市

　　3.兰州市

　　4.三地实践的启示

　　五、乌鲁木齐市退休人员社会化管理的完善思路

　　（一）经费落实途径

　　1.政府分级承担基本工作经费

　　2.多渠道筹集经费

　　3.落实移交社会化管理的人员活动费

　　（二）强化基层社会化管理工作平台建设

　　1.加强社保经办机构队伍

　　2.扩充基层工作人员

　　3.退休人员自我管理

　　4.社工、志愿者参与

　　（三）转变服务模式

　　1.政府购买服务

　　2.社会力量兴办机构

　　3.完善新的体系建设

　　4.加强宣传争取全社会共同支持

　　（四）规范社区社会化管理服务

　　1.加快完善各项制度

　　2.加强党组织建设

　　3.积极规划、筹建社区活动场地及设施

　　4.转变企业的思想观念

　　六、研究总结与前瞻

　　参考文献

　　致谢