广西公共安全应急管理能力提升路径探析(2)

　　三、城市化背景下广西公共安全应急管理存在的问题
　　
　　随着城市化进程的不断加速，我国各个地区省份在公共安全应急管理方面存在的问题都在不同程度上突显出来了。尤其是我国的广西，它作为一个人口众多、经济在快速发展中的边境省份，在公共安全应急管理方面也存在着一些问题。下面我们将针对这些问题进行详细的阐述。
　　
　　1、对广西公共安全应急管理的认知上较局限，缺乏先进理念
　　
　　思想层面的东西有时候对于人们的行为会起到直接的决定性作用。我们不可否认的是，广西目前在公共安全应急管理方面存在的问题，有很大一部分原因是由于认知方面的局限性，并且缺乏先进的理念。首先，在人们传统的思想观念中普遍认为对公共安全进行应急管理属于政府职能的范畴，与他人无关。过于将管理的主体单一化。这就会导致进行公共安全管理的主体过于单薄无力。在如今城市化不断发展的背景下，公共安全关乎到每一个公民。因此，进行应急管理的主体不仅应该包含政府部门，还应该包括社会组织、公民个人等等。其次，由于广西的经济、政治、文化等各方面的发展与沿海地带相比，还是有一些落后，这样就会导致一部分人才流失。人才的缺乏对公共安全应急管理会造成直接的影响。因为缺乏相关的专业人才，就会在相关领域缺乏先进的理念。没有先进的理念做支撑，一直采用传统的旧的理念，便会束缚当地应急管理的发展。
　　
　　2、广西公共安全应急管理的技术手段较落后，缺乏创新性
　　
　　我们可以毫不夸张的说，技术手段是支撑公共安全应急管理得以发展的重要力量。先进的理念、全面的认知是应急管理发展的前提条件，而先进的技术手段便是使其实现发展的决定性力量。广西在公共安全应急管理方面存在的局限性与技术手段的落后有着直接的关联。虽然说随着城市化的不断推进，广西整体经济得以发展，科技水平也有了很大的进步，省内还是引进了许多先进的技术，但是这些技术的应用领域还比较有限，目前来看只是在一些相对更加重要的领域中发挥了作用，而并没有将先进的技术引入到公共安全应急管理领域。因此，这就造成了广西公共安全应急管理的技术手段较落后、缺乏创新性的整体局面。
　　
　　3、广西公共安全应急管理监督与评估机制不健全
　　
　　完善的公共安全应急管理监督与评估机制是实现其发展的重要保障，因此，监督与评估在公共安全应急管理中是必不可少的一个环节。不仅在广西，甚至在全国大部分地区，在公共安全应急管理方面都存在着一个普遍的现象，那就是只重视对危机的后续救援工作，而疏于事前的防范工作以及事后的评估与监督工作。如果对公共安全事故不进行及时的评估与监督，总结经验与教训，那么在下次类似事故发生的时候，便依旧无法采取合理的措施进行有效处理。虽然现在广西在公共安全的应急管理方面已经建立起了应急管理监督与评估机制，但是还并不健全，监督与评估机构缺乏独立性、监督与评估的主体职权不明晰、缺乏必要的奖励制度等问题依旧存在。如果广西要想在公共安全应急管理方面实现突破，那就首先要对目前存在的问题进行改善，进而再进行创新，实现战略性的发展。
　　
　　四、提高广西公共安全应急管理能力的对策分析
　　
　　在上述中，我们提到了目前广西在公共安全应急管理方面主要存在的三个问题，即：认知上较局限，缺乏先进理念；技术手段较落后，缺乏创新性；监督与评估机制不健全等三方面的问题。下面我们将针对以上三个主要问题提出相应的解决策略，以提高广西公共安全应急管理能力。
　　
　　1、加大宣传与教育，提高人们对其认知程度，并引入先进理念
　　
　　广西在公共安全应急管理方面存在的问题，有很大一部分原因是由于认知方面存在局限性，并且缺乏先进的理念。改善这一现状，首先相关部门就要加大宣传力度，并且加强对相关人员以及市民的教育，以起到提高其认知程度的作用。广西可以增加相关工作人员的人数，扩大宣传教育的范围，将相关信息普及给一些普通公民。而且宣传教育的方式要多样化，最普遍的宣传教育方式就是开专题讲座、开设培训课程等等。但是这样的宣传教育手段存在着一定的局限性，我们还可以采取增加相关公益广告、在市民小区内进行相关方面的演讲或者文艺演出等其他的有效方式来对公民进行宣传教育，在有形与无形中提高人们对公共安全应急管理的认知程度。不仅要普及相关知识与内容，还要采取措施引入先进的理念。政府或相关部门可以派出有关人员定期到沿海等一线大城市去参加相关方面的学习，或者也可以引入外省有相关管理经验与能力的人才，从而引入他们先进的理念。
　　
　　2、增强广西公共安全应急管理方面的创新，提高其技术水平
　　
　　先进的技术手段是提高广西公共安全应急管理能力的决定性力量，因此我们应该将更多的精力放在提高技术水平、进行创新这方面。在广西公共安全应急管理的技术层面存在着两个问题，第一个问题就是目前省内已经存在着一部分先进的技术，但是这些技术的应用领域还比较有限，只是在一些相对更加重要的领域中发挥了作用，而并没有将先进的技术引入到公共安全应急管理领域。第二个问题就是在公共安全应急管理方面还存着一些技术空白，即缺乏一些其他省具备而广西不具备的管理方面的先进技术手段。所以，要区分开这两个问题，从而对症下药。针对第一个问题，要做的便是要充分利用起省内有的先进技术，将其引入到公共安全应急管理中，使其发挥更大的功效。针对第二个问题，就是要想办法填充技术的空白。可以采取一些政策，为人才提供更加优厚的条件来引入相关领域的人才来省内进行研发，或者与其他省份进行联合合作，进行技术共享。
　　
　　3、建立健全的公共安全应急管理监督与评估机制
　　
　　在上述中我们提到了，目前广西在面对公共安全问题中，将主要精力投放在了对危机的后续救援工作中，而疏于事前的防范工作以及事后的评估与监督工作。没有及时的评估与监督，在下次类似事故发生的时候，便依旧无法采取合理的措施进行有效处理。因此，要建立起健全的公共安全应急管理监督与评估机制。并且要将其与法律直接挂钩，增强法律对其的保障、增强监督与评估机构的独立性、明确监督与评估的主体职权、完善对相关工作人员的奖励制度。
　　
　　五、总结
　　
　　随着改革开放的不断深入，我国城市化进程也在不断加快。我国作为一个人口众多、地区特色鲜明的国家，各个地区及城市都在经济、政治、文化等各方面取得了惊人的成就。虽然各个地区都有其独特性，而且取得的成就也不尽相同，但是公共安全问题却是近些年来我国各个地区共同存在的问题。公共安全问题直接制约着我国经济的发展以及社会的稳定，因此这个问题绝不可以轻视。我国政府及相关部门已经意识到了公共安全问题的重要性，在近些年来做出了许多的努力来解决公共安全问题。但是由于城市化的不断推进，公共事件在新的时代背景下，呈现出了不同于以往的新特征。这就给我们的政府及相关部门提出了新的挑战。所以，尽管我国相关部门已经做出了许多努力，但是依旧还有一些问题没有得到解决。本论文正是立足于城市化不断推进的这个时代背景下，在对公共安全应急管理的相关理论进行阐述的前提下，对我国广西公共安全应急管理中存在的问题进行了探析，进而提出了解决的策略，希望可以为解决我国广西公共安全应急管理问题贡献出一份力量。
　　
　　参考文献
　　
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　　[3] 乔淼 , 王利娜 . 非传统安全维护与公共危机管理问题研究 [J]. 前沿 ,2013