水利工程管理存在的不足与加强措施

　　摘    要：　水利工程管理事关项目建设成效,影响重大,意义深远。项目各参建方应将项目管理的重视程度提至足够高度,将工程管理的现存问题予以透彻剖析,并采取针对性的有效对策,以全力做好项目管理,从而促使项目建设质量、安全、进度等得以满足建设需求。本文结合笔者多年水利工程管理经验,以水利工程建设的现状为切入点,细致剖析了水利工程管理的现存问题,并提出了针对性的解决对策。希望通过本文的分析与研究,能够为有效做好水利工程项目建设全过程、全方位动态管控,提高水利工程项目的建设质量提供帮助。

　　关键词：　水利工程; 施工管理; 现存问题; 解决对策;

　　1、 水利工程建设的现状

　　水利工程建设利国利民,关乎一方安全的同时又可造福一方,但如若项目建设质量不达标,则会祸害一方,因此,水利工程项目建设质量极其重要。但现实中,水利项目建设常受多方因素影响,以致建设质量难以得到很好保障,细细剖析,其根本原因主要如下。

　　1.1、 前期勘察不到位

　　部分水利工程由于受到资金投入的限制,致使前期勘察受限,勘察设计质量得不到保证,勘察不到位。这就导致在进行水利工程项目施工中,常常出现一些无法预测的问题阻碍正常的施工作业,甚至会导致施工方法选择错误影响整体工程质量。因此,前期勘察问题不仅加大了突发事故的发生率,而且也使得施工质量无法保障。

　　1.2、 低价中标、压缩成本

　　在前期招投标阶段,一些承包商为取得标的,往往会以低价竞争争取中标。而中标后,由于成本问题而不得不选择质量较差的材料,以牺牲质量来弥补亏损,后期又因为种种质量问题不得不返工整改,更加大了施工方的资金压力。加之很多分包及转包现象,更进一步压低了工程成本,使得水利工程质量更加缩减。

　　1.3、 现场管理不受重视

　　水利工程施工管理的关键是现场管理,然而,现阶段部分施工管理人员现场管理意识淡薄,形式主义、应付心理严重,致使施工现场组织与监管不到位,质量问题与安全问题频发。此外,部分施工企业为过度追求经济效益,在水利工程施工阶段,盲目赶超进度、压缩工期,致使现场管理成为摆设,工程质量得不到保障,并且,因疲劳施工作业而导致的安全事故也时有发生。

　　1.4、 作业人员素质偏低

　　部分水利施工企业因施工队伍作业人员的水平及能力不足,而技术人员的欠缺又会导致一人多用,无法更好地发挥其专业的技能水平,机械设备的欠缺同样也会导致水利工程质量得不到保障。现阶段,水利工程施工队伍多数来自农民工,而其中又有一些经验及技术能力不足的临时工,这样的队伍不仅管理不易,而且团队意识及质量意识较差,甚至还有些会在包工头的指使下偷工减料、弄虚作假,致使水利工程存在极大的质量隐患。
 

　　2、 水利工程管理的现存问题

　　水利建设项目属地方民生工程,常由国家或地方投资建设,项目参建方多,管理繁杂,且长此以往受落后、不科学的粗放式管理以及地方保护主义的影响,以致我国水利项目建设项目常常难以高质按时完成,项目建设管理方面往往存在诸多问题,对项目建设产生了直接或间接的影响。

　　2.1、 质量管理方面

　　(1)施工过程不规范。部分水利工程开工前,图纸会审不严格,在未做足充分准备的前提下盲目开工。同时,实际施工中与设计出现差异时,为不耽误工期,部分施工管理人员仅凭个人经验,在未联系设计单位的情况下继续作业,致使施工与设计脱节,而盲目施工不仅使质量得不到保障,更为后续施工的进行埋下严重的安全隐患。

　　(2)材料质量不达标。材料是水利工程施工建设的基础,而现场管理不到位,使得劣质材料投入施工,导致水利工程质量达不到相关标准要求。另外,部分材料进场时,没有按照质量标准实施检测,同时材料供应商的资质审查不到位,存储方式不正确导致材料质量失效等都会造成水利工程质量问题。

　　(3)试验检测不重视。加强施工现场试验是确保水利工程质量的必要前提,然而,部分水利工程项目为赶进度,未组织试验人员对现场质量进行检验,致使混凝土配比不达标、灌浆压力不满足要求等情况出现,从而导致现场施工质量得不到把控,严重影响水利大坝的安全与质量。因此,现场试验得不到落实,不仅使水利工程质量得不到保障,而且为后期水利工程的后期运营埋下隐患。

　　(4)现场管理不到位。部分水利工程施工现场管理不到位,施工与管理出现脱节,致使水利工程施工中流程混乱、作业不规范、试验缺项漏项等情况严重。主要表现为:(1)作业人员无视图纸,仅凭以往积累的个人经验,或擅自修改简化施工方案,施工不规范、管理不到位等现象严重;(2)施工现场未进行严格的试验检测,使得材料或部分分项工程质量不达标,造成水利工程整体质量下降;(3)有些管理人员未结合现场实际进行管理,对施工方案、管控措施、作业进度考虑不到位,使得施组与施工脱节,管理与施工矛盾。

　　2.2、 安全管理方面

　　(1)安全管理意识差。水利工程施工作业人员多数由农民工组成,其安全意识相对偏低,而项目动工前又未组织进行安全意识与安全规范的教育与培训,致使操作不规范,存在较大安全隐患。另外,实际水利工程施工中,部分施工单位为减少成本投入,安全管理员缺位或身兼数职,无法全身心投入安全管理工作,很多工作疲于应付,致使安全施工得不到保障。

　　(2)安全管理不到位。施工现场未进行安全技术交底或交底不细致,致使很多安全防护工作不到位,施工人员的人身安全得不到保障,致使安全事故频发。另外,水利工程施工中,对安全施工放松要求,不重视安全作业及安全防护,致使施工中安全隐患问题突出,而现场管理人员又未及时采取措施予以处理,从而为后期水利工程质量造成十分不利影响。

　　3、 加强水利工程管理的有效对策

　　3.1、 质量管理方面

　　水利工程施工过程中,应从材料、技术、人员、进度等多个方面,通过合理有效的措施严加把控每个项目的施工质量,防止因施工管理缺陷而导致的质量问题。

　　(1)做好前期图纸审核。水利工程开工前,应组织相关人员进行图纸会审,对特殊与关键技术点设计与施工人员应做好交流沟通,施工人员对图纸应进行充分熟悉,在做好一切前期准备工作后方可动工。另外,实际水利工程施工中,应严格依照图纸,若设计与实际不符,应及时通知设计单位介入,通过实地勘察提出合理变更,并补充变更设计图纸及相关说明,严禁擅自凭个人经验修改图纸。

　　(2)加强材料质量把控。首先,严把采购关。采购人员在进行材料采购时,根据采购计划应货比三家,优选较高性价比的施工材料,既能满足质量要求又节省了成本投入。其次,严把进场关。材料进场前,应进行严格检测验收,对不达标材料应及时剔除,防止对工程质量产生影响。另外,严把存储关。施工材料应根据属性分类存储,做好防雨、防潮、防风、防晒等工作,避免因存储不当而影响材料质量进而影响工程质量。

　　(3)加大试验检测力度。加强水利工程施工现场试验检测力度,严格按照相关要求进行抽检,做好各项参数记录,并形成最终文件进行上报。对试验检出不达标材料或项目,应立即组织停工检查,并根据补救措施进行处理,对补救措施仍达不到要求的应进行拆除重新施工,有效把控一切影响水利工程质量的因素。

　　(4)强化施工现场管理。首先,转变传统粗放式的管理理念,创新管理方式,在水利工程开工前,施工管理人员应总结以往经验教训,建立科学化的管理制度体系,并严格贯彻落实,使制度体系更加深入人心。其次,现场管理人员应强化对整个施工过程的监督管理,一旦发现有与施工流程不符或操作不规范的应及时制止,使人人都能遵守各项规章制度,规范化施工、标准化作业。另外,施工现场管理应始终坚持“质量第一”的施工理念,并不断加强对安全施工的管理,确保人人都能将“质量与安全”放在首位。而唯有从管理制度、工艺技术以及人员意识多方面实行全面管理,才能确保水利工程按期按质完工。此外,应建立水利环境影响动态监测系统,以便对水利工程建设及环境保护实行全过程跟踪监测与管理。

　　3.2、 安全管理方面

　　(1)提升安全管理意识。首先,强化管理人员安全管理意识。建立健全水利工程施工安全制度体系,强化安全管理意识及安全培训教育,如此才能促使其在施工中建立严格的安全管理制度体系。其次,加大对每名施工技术人员的安全教育培训,让每位作业人员都能认识到安全施工的意义,使其意识到安全作业不仅是为项目更是为了自己的人身安全。最后,构建完善的安全施工管理制度,加大安全管理力度,防止安全管理流于形式,通过严格的安全管理,杜绝一切施工中的安全隐患。

　　(2)加强安全施工管理。水利工程施工中,应结合项目实际,针对事故易发部位及作业环境,制定行之有效的安全技术措施。尤其是土方挖填、围堰、脚手架、吊装等是事故的多发部位,必须要在水利工程动工前,制定安全可靠的防范措施,并强化安全交底,加强管控与防范,杜绝一切安全隐患与安全事故的出现。

　　4、 结语

　　水利工程管理是一项复杂而又系统的工作,其贯穿于水利施工的始终,并且管理水平的高低直接决定水利工程的整体质量。因此,必须要加大对水利工程管理的重视程度,加强对水利工程施工质量与安全的管控,从根本上解决一切不规范施工而导致的质量与安全问题,为全面提高水利工程施工质量保驾护航。

　　参考文献

　　[1] 余纪玲.水利工程管理中的常见问题及应对措施[J].房地产导刊,2015(10):227.
　　[2]张正向.水利工程施工管理中常见问题与应对措施[J].中国标准化,2018(8):125~126.