1 概述
现今,世界人口日益老龄化,无障碍设计问题也就得到了广泛关注。无障碍设施是城市文明建设的重要标志,是城市基础设施满足城市功能要求必不可少的重要内容。无障碍设施不仅能为残疾人和老年人的生活及出行提供便利,使他们能够更好的工作和生活,还有助于提升整个城市生活的品质,尤其是户外公共环境的无障碍更是弱势群体参加公共活动的前提和保障。让老年人、残疾人等弱势群体平等参与社会生活、共享经济社会发展成果,是构建社会主义和谐社会的具体行动。
目前,我国残疾人口 6000 多万,预计到 2050 年,中国的老龄人口将达到 4.4亿。面对这样的现实情况,社会有责任为老年人及残疾人提供一个方便、安全的居住环境以及活动空间。完善无障碍设施,让弱势群体释放身心压力迫在眉睫。本文结合我市目前的无障碍设施建设现状,通过对居住人群进行问卷调查以及实地调查我市无障碍设施使用及维护情况,用科学的调研方式选取了我市的城市道路,公园广场,旅游区和居住小区的有代表性的地点进行调研,提出了哈尔滨市无障碍设施现存的几个问题,并根据实际情况提出了相应的探索性建设意见,以期提供一个新的思考方向,并通过分析得出了结论,并由此提出了相关的对策和建议,用以指导我国以后在户外公共环境无障碍设施方面的建设,实现了以人为本,关注社会弱势群体,共筑“中国梦”的主题。
2 调查与结论分析
城市现代化发展不能缺少无障碍的规划设计。城市无障碍环境不仅能为残疾人和老年人的生活和出行提供便利,使他们更好的工作和生活,还有助于提升整个城市生活的品质,尤其是户外公共环境的无障碍更是弱势群体参加公共活动的前提和保障。作者对于哈尔滨市群众随机发放问卷调查305份,经整理回收,统计得到如下数据。
3 现状及措施
3.1 无障碍设施的现状
随着社会经济的发展,哈尔滨市无障碍设施的建设情况与社会的需要之间的矛盾与日俱增。完善无障碍设施建设迫在眉睫,目前哈尔滨市无障碍设施的建设情况不容乐观。无障碍设施主要包括盲道,无障碍电梯,无障碍厕所等一系列帮助残疾人群的设施,但是通过实地调查发现无障碍设施虽然可以见到,但是却没有发挥这正的用处。盲道变成“忙道”现象在街道上随处可见,部分盲道已经模糊的分辨不出,在市区的主要道路,一些盲道却成了“断头路”,有的却被其他设施中途“截断”.
残疾人上洗手间也并不是那么容易,公共场所很多地方都没有开辟残疾人专用洗手间,即使配置有残障人专用洗手间,也往往形同虚设。这些为需要使用的社会成员建立的无障碍设施并没有发挥最大的作用,像这样有建而无用的设施不仅浪费政府的财力,还会给需要这些设施帮助的人们带来极大的不便。而上述现象也正是反映了公众意识的缺乏,让一些本应该自己享有的权利不得已实现。所以我市无障碍设施的管理、改进和完善已经刻不容缓。
在调查过程中,我们看到了社会积极进步、改进的一面,如许多人行道都设置了坡道缓台,新修建的道路完全按照标准施行。但仍存在许多不容乐观的现象,分析造成以上为题的原因主要有以下几个方面:一是市民普遍对无障碍设施的了解不够,因此常常会有意、无意地破坏无障碍设施,甚至让它成了隐形杀手。二是相关管理部门的设计施工工作人员的无障碍意识不够强,无障碍设施不够系统,建设管理的不够完善,无法发挥它的作用。三是政府部门管理和维护的措施不够健全,使得一些无障碍设施背非法占用,一些无障碍设施遭到严重破坏。四是相应法律法规不够健全,对于一些占用无障碍设施的行为无从处理等。
3.2整改措施
针对上述现状,提出以下措施:(1)完善相应的管理制度,使用实行监督检查,取缔占用盲道经营行为。(2)加强非机动车辆停放管理由各区域街道负责,划出合适的区域供机动车停放,如发生非机动车占用盲道的现象,有对车主进行相应的惩罚。(3)加强对公众无障碍设施知识的教育和学习,通过电视,广播,讲座等形式完善群众对无障碍设施的了解,使市民自觉的爱护,呵护,保护无障碍设施。(4)市政府加强财力的投资完善无障碍设施建设,组织相关人员定期对无障碍设施的使用情况进行抽查对无障碍设施实行保护和监控,发现有意损坏等行为进行相应的处罚。(5)完善关于无障碍设施的法律法规,让其变成有法可依,有法必依。