我国民族民间体育赛事的PEST分析与发展对策

　　民族民间体育赛事是指像那达慕、赛马会、龙舟赛等具有赛会特征,并在一定规则和制度引导下,规范进行的赛事活动[1],荟萃了我国各少数民族优秀的传统体育文化,在建设文化强国、构建和谐社会等方面具有重大意义[2].我国迄今已成功举办九届全国少数民族运动会,虽有成果,尚存不足.客观分析民族民间体育赛事发展的宏观环境,对传承与发展民族传统体育文化具有重要指导意义.

　　1 我国民族民间体育赛事的 PEST 分析

　　PEST 分析是宏观环境分析,宏观环境指影响一切行业和企业的各种宏观因素: 政治法律环境( Political Factors,P) 、经济环境( Economic Factors,E) 、社会文化环境( Socio - culturalFactors,S) 和技术环境( Technological Factors,T) .近年来管理学领域的这一理论被运用到体育产业领域[3],本研究将其运用到民族民间体育赛事发展环境的研究中( 图1) ,以期从总体上把握民族民间体育赛事发展的现状及对策.

　　1. 1 政治法律环境

　　政治法律环境是民族民间体育赛事发展的关键因素,包括国家的社会制度,政府的方针、政策,政局稳定性,政府组织的态度,政府制定的法律、法规等,既有体制的保证,也有政策和法律的护航.

　　1. 1. 1 社会体制

　　国家统一、社会稳定以及和谐的民族关系是民族民间体育赛事发展的基础.2014 年以来,我国尤其是多民族聚居的新疆地区发生多起暴恐活动,主要原因是未建构法律至上的机制和公民社会体制,民族宗教关系至高无上,不少人借宗教活动宣传和鼓动分裂思想,社会动荡,严重威胁民族民间体育赛事的发展.

　　1. 1. 2 相关政策和法律、法规

　　体育政策是发展民族民间体育赛事的重要条件.新中国诞生之初,国家和政府对民族民间体育赛事十分重视,印发《关于加强少数民族传统体育工作的意见》,组织大规模的民族民间传统体育的挖掘、整理工作,编辑出版《中华民族传统体育志》.四年一届的全国少数民族运动会推出不少新项目,成为少数民族传统体育项目活的源泉.近年来,各级政府高度重视这项赛事的举办,以期带动民族体育事业蓬勃发展[4].

　　完善的法律法规和廉洁高效的执法机构是民族民间体育赛事健康有序发展的必要条件.《中华人民共和国非物质文化遗产法》明确把传统体育作为非物质文化遗产的范畴,民族运动会成为中国非物质体育文化遗产宝库的"保护伞"[5].但我国文化遗产保护现状不容乐观,很多文化遗产保护的法律和规定在一些地方成了一纸空文[6],法律法规的执行远远落后于民族民间体育赛事的发展要求.

　　体育赛事审批制度制约民族民间体育赛事的发展.体育赛事审批以行政之手干扰了本可由市场调控的资源配置,严重阻碍协会制的实施.

　　1. 2 经济环境

　　经济环境包括宏观和微观两方面,是影响民族民间体育赛事发展的决定性因素.

　　1. 2. 1 宏观经济环境

　　宏观经济环境主要指国家的人口数量及其增长趋势,国民收入、国民生产总值及其变化、国民经济发展水平和发展速度.

　　民族民间体育赛事与经济发展水平之间相互影响.2012 年国家统计局公布了第六次全国人口普查数据,近十年来,我国少数民族人口增长得到进一步控制,各少数民族人口数量和人口增幅都存在很大差异,少数民族流动人口比例超过汉族,主要是出于经济原因[7].民族民间体育项目大多分布在经济欠发达的农村,为了改善经济条件,少数民族青年离乡离土外出打工,受周围环境的影响,热衷、青睐于现代健身娱乐活动,忽视了本民族的传统体育项目,这对民族民间体育赛事的发展无疑如"釜底抽薪".随着时代变迁和社会进步,一些传统体育活动已随生产方式的转变而变得无用武之地,面临失传和濒临消亡的困境.民族地区居民生活方式多半早已汉化,那些需要大量耐心去维系的传统体育日渐衰落,留下寥寥可见的民族元素,绝大部分沦为旅游景区的表演项目.深谙民族民间体育的传承人相继老去,许多民间传统体育后继乏人.另一方面,民族民间体育项目因其鲜明的娱乐性、健身性而深受各民族群众喜爱,是当地发展旅游的"招牌",是经济发展的新的提升点.福建地区龙舟竞渡为当地经济与社会发展所带来的经济效益、社会影响使越来越多的人看到了民族民间体育赛事的巨大潜力.

　　1. 2. 2 微观经济环境

　　微观经济环境主要指与民族民间体育赛事发展相关的消费者收入水平、消费偏好、就业程度等因素.缺乏资金支持是制约民族民间体育赛事发展的重要因素.大部分民族民间体育项目的开展局限于本民族的自娱自乐,部分用于表演的项目所获报酬不多,而要有效组织民族民间体育赛事需要一定的经费.政府虽给予政策支持,对传承人给予命名和扶持,但力度远远不够.同时,在引进国外品牌赛事上热情过高,加上奥运会、亚运会等现代竞技体育赛事的广泛影响,势必会冲击民族民间体育的生存空间及其长远发展.

　　1. 3 社会文化环境

　　社会文化环境是影响民族民间体育赛事发展的主要因素,指一个国家或地区的居民教育程度和文化水平、宗教信仰、风俗习惯、审美观点、价值观念等.文化水平会影响居民的需求层次; 宗教信仰和风俗习惯会禁止或抵制某些活动的进行;价值观念会影响居民对民族民间体育赛事的目标、以及赛事本身的认可与否; 审美观点则会影响人们对组织活动内容、活动方式以及活动成果的态度.

　　民族民间体育赛事以其负载的民族价值取向、审美观和文化观以及浓郁的生产气息、鲜明的生活风格和生动的身体语言,深深根植于中华民族的文化土壤,与图腾崇拜、祭祀仪式、民族迁徙、节庆活动、风俗习惯等紧密联系,影响着人们的生活方式,拢聚着自我认同的凝聚力,具有重要的战略价值和实践意义.但是,民族地区留守居民大多是文化程度偏低的老人和妇女,肩负抚育孩子和完成农业生产等责任,劳动强度大,闲暇时间少,对本民族传统体育文化自觉和自信程度低.另外,由于西方体育文化是当代体育文化的主流,各种现代体育项目迅速渗透到人们生活中,加之少数民族居民健身观念的转变,对现代体育项目的认同和参与很大程度上影响了民族传统体育的存续与发展.学术研究可为民族民间体育赛事的开展提供生存土壤.

　　上海体育学院赛事研究中心开展的相关研讨会[8]、以"体育非物质文化遗产的传承与保护"为主题的第二届中国体育非物质文化遗产学术大会、第三届全国民族体育学术研讨会等,旨在提高人们的民族民间体育文化自觉,提升对民族民间体育的审美情趣.

　　1. 4 技术环境

　　技术环境是影响民族民间体育赛事发展的辅助因素,包括科技发展的现状与趋势、新的科学技术成果、科技发展的重点领域和科技利用效率等.科学技术是民族民间体育赛事发展的助推器.2011 年,一个具有高效、协作、服务特点的信息系统助力第九届全国少数民族传统体育运动会,使得本届运动会的赛事赛况等拥有一个便捷、高效的信息"高速公路"[9].

　　目前,我国民族民间体育赛事的信息散布于互联网及民间各个角落,呈杂乱无章态势,不利于民族文化的传播与发展.在信息网络技术大发展的今天,利用信息技术构建基于电子地图的中国民族民间体育赛事数据库,充分保留民族民间体育赛事的资料信息,整合赛事信息,构建更直观、更系统的展现平台,这种可操作性在理论上已得到论证[10].

　　2 民族民间体育赛事的发展对策

　　民族民间体育赛事是对人类体育赛事文明的重要补充,宏观环境的优化是其得以发展的重要保障.

　　2. 1 政治法律环境

　　继续走中国特色社会主义道路,当前,我国政府应妥善解决民族内部矛盾与冲突,类似于新疆问题的求解必须诉诸法制建设,依法严惩暴恐分子,还人民以安宁、和谐的社会环境.

　　政府及相关部门应提高重视程度,积极承担起保护和传承文化遗产的责任,制定相关政策,鼓励和支持各民族恢复相关的民俗活动,尤其是少数民族地区也要出台具体的扶持政策和办法,建立合理的传承体系和机制,避免无人可传的尴尬.

　　尽快建立相应的监督机制,推动文化遗产保护工作的落实.从总体上作好宏观调控,继续办好少数民族传统体育运动会,扩大民族民间体育文化的国际交流.

　　改革赛事审批制度,鼓励社会力量办体育.开放赛事审批,让市场主体自由投资赛事,根据市场需求,开发出符合市场消费的体育赛事活动,激活体育市场,带动体育产业与全民健身的发展,提高国民体质.由体育总局与国务院相关部门,对文化遗产保护法的落实情况进行全面检查,限期督办解决.研究落实指标的细则和具体考核办法,制定相关措施.

　　2. 2 经济环境

　　我国体育法明确规定: "国家坚持体育为经济建设、国防建设和社会发展服务","体育事业应当纳入国民经济和社会发展计划".国家应拿出专门资金,加大对民族民间体育传承人的扶持.由国家民委和国家体育总局主持,在全国范围内进行田野普查、开发和保护,充分利用民族民间体育赛事带动地区旅游业发展,改善居民经济条件,增加其闲暇时间并激发其精神需求.

　　2. 3 社会文化环境

　　文化自觉是社会进步的重要开端,文化自信是经济发展的精神动力,提高民族民间体育文化自觉与文化自信势在必行.

　　中共十七届六中全会强调,要更加自觉、主动地推动社会主义文化大发展大繁荣,发展面向现代化、面向世界、面向未来的,民族的科学的大众的社会主义文化,这给民族民间体育赛事的发展带来春天般的讯息[11 -12].各民族群众的文化意识、文化自觉和自信也是影响民族民间体育赛事发展的重要因素.今后要从文化传承和夯实文化强国、体育强国基础的高度审视民族民间体育赛事的研究,国家体育总局、教育部、民政部等应加强民族民间传统体育文化的研究和成果运用,让传统体育文化为当代人的生活服务.进一步重视民族民间体育资源的挖掘、整理和保护,培养高度的文化自觉和文化自信,对守护我国的文化基因、增强国家文化软实力、提高全民族文明素质具有十分重要意义.

　　2. 4 技术环境

　　正确利用信息技术,搭上新媒体的快车,是保护、发展民族民间体育赛事文化遗产的途径.民族运动会见证各族人民在"传统"与"现代"的交流中体验民族传统文化的深厚魅力,今后应进一步完善民族民间体育赛事数据库,借鉴虚拟仿真技术,还原民族民间体育赛事的历史容貌,使用更多手段展示民族民间体育赛事,促进民族民间体育的传承与发展.

　　3 结语

    作为我国非物质文化遗产的重要组成部分,民族民间体育赛事的发展还处于初级阶段,需要优化其赖以生存的政治法律环境、经济环境、社会文化环境和技术环境.

　　参考文献:

　　[1] 李延超,虞重干. 民族民间体育赛事的定位、内容及实施[J]. 体育科学,2011,31( 3) :22 -29.

　　[2] 周惠琴. 中华民族传统体育的现代困境及其对策研究[D]. 长沙:湖南师范大学,2008,1.

　　[3] 杨德云. PEST 模型下的体育产业宏观环境分析[J]. 经济视角,2007,( 8) : 50 - 51.

　　[4] 国家民委、国家体育总局关于印发《关于加强少数民族传统体育工作的意见》的通知[N].

　　[5] 国家民委: 办好民运会 发展传承少数民族体育[N]. 2012 -02 -02.

　　[6] 韩业庭. 冯骥才委员: 莫让非遗法成一纸空文[N]. 光明日报,2014 - 03 - 10.

　　[7] "少数民族人口发展与计划生育工作创新研讨班"综述[N]. 中国人口学会网,2013 - 01 - 25.

　　[8] 李延超. 民族民间体育赛事研究的社会使命与学术追求[J]. 上海体育学院学报,2012,( 5) :11 -13.

　　[9] 信息科技助力第九届全国少数民族传统体育运动会[N]. 新华网,2011 - 09 - 17.

　　[10] 李琛. 民族民间体育赛事数据库构建研究[J]. 湖北体育科技,2013,( 1) : 56 - 58.

　　[11] 中共十七届六中全会将重点审议文化发展政策[N]. 第一财经日报,2011 -09 -27.

　　[12] 中共中央关于深化文化体制改革的决定( 全文) [N]. 新华网,2011 - 10 - 26.