地方文化信息资源公有的实施过程研究

　　一、文化信息资源共享工程政策实施的内涵

　　所谓文化资源,是指人们从事文化生活和生产所必须的前提条件,从广义上看,泛指人们从事一切与文化活动有关的生产和生活内容的总称,以精神状态为主要存在形式;而所谓信息资源,是企业生产及管理过程中涉及到的文件、资料、图表和数据等信息的总称,涉及到企业生产和经营活动过程中所产生、获取、处理、存储和使用的一切信息资源,贯穿企业管理的全过程.结合上述概念,可以把文化信息资源定义为,人们在文化生活和生产过程中所产生、获取、处理、存储和使用的一切信息资源．

　　(一)政策背景
　　文化信息资源共享工程缘起于江泽民总书记"三个代表"重要理论中关于"先进文化前进方向"的论述,国家《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》明确地将繁荣发展社会主义文化事业,不断提高全民族的文化素质纳入了"十五"计划建设目标,作为社会主义现代化建设的重要内容.文化信息资源共享工程就是在这样的背景下提出的.

　　(二)政策意义
　　文化是一个国家和民族精神的象征,是民族发展的内在生命力和凝聚力.文化资源共享,是充分利用高科技手段,将千年积淀的优秀民族文化精粹以贴近大众生活的方式,进行数字化加工处理与整合,实现共建共享.广泛传播中华文化精髓,提升人民群众科学文化素质,推进中华文化的伟大复兴!

　　(三)政策要求
　　网络媒体传播文化,不受地域及时空限制,最大限度的整合现有文化艺术资源,但是,"共享工程"对现代网络工程技术提出了很高的要求,在工程具体实施中,要充分听取专家意见,进行科学论证,严密制定规划、实施方案、技术标准.因地制宜,充分了解当地实际,以各级供给图书馆为实施主体,统筹"共享工程"实施发展.

　　二、文化信息资源共享工程在基层图书馆的实施

　　文化信息资源共享工程的实施,为基层图书馆的再发展提供了良好契机,基层图书馆是文化共享工程主要的承载者,要把握这一历史契机,整合资源,创新服务模式.
　　共享工程的特点在于:文化和网络相容,能够突破图书馆发展的瓶颈.经过多年的发展,我国基层图书馆事业取得了一定成就,但依然跟不上国民经济的增长比例.截至2011 年底,我国平均每 44 万人才拥有一所公共图书馆,平均每 3201 平方公里才拥有一所公共图书馆,人均拥有图书仅为 0.52 册,其中,人均拥有图书最高的地区(2.94 册)与人均拥有图书最低的地区(0.19 册)之间,相差达 14.5 倍;人均购书费最高的地区(7.65 元)与人均购书费最低的地区(0.27 元)之间,相差达 27 倍.公共图书馆资源总量的不足与配置的不平衡,使免费开放效益的发挥受到局限."共享工程"能够整合文献资源,发挥资源的最大效益;迎合读者需求,更新服务模式,突破原有图书馆的发展瓶颈.
　　文化部关于实施全国文化信息资源共享工程的通知中明确提出",实施'共享工程'要依托现有的文化设施网点,以各级公共图书馆为实施主体."基层图书馆具有明显的阵地优势、文献信息资源优势、专业技术优势,能够充分发挥其在"共享工程"中的主体作用,进一步延伸服务职能.

　　三、黑河市爱辉区图书馆文化信息资源共享工程实施现状

　　黑河市爱辉区图书馆从 2007 年起实施共享工程,在各级政府支持下,先后投入 70 万元改建了爱辉区共享工程分中心和村级基层网点.截止 2011 年底,我区共建设区级支中心 1 个,乡镇服务点 10 个,行政村及社区基层服务点 65 个,基本建立了辐射全区的服务网络.

　　(一)文化信息资源共享工程实施方式途径
　　1.建立专业人才队伍.共享工程作为以网络为媒体的一项新兴的文化事业,涉及的领域和专业技能更加广泛,对业务人员的综合素质要求更加严格,在配强配齐相关人员的同时,我们建立健全了专业技术人员培训制度,加强与省图书馆联系和协作,由省馆帮助我馆培训共享工程专业人才.
　　2.扩大工程影响覆盖面.为了扩大共享工程在群众中的影响力,我们采取多种方式,注重实际效果,大力宣传普及共享工程相关知识,印刷了大量的宣传资料,组织职工累计向社会发放各种宣传资料 5000 余份.主动与媒体进行沟通、多次在爱辉新闻频道上宣传报道和讲解共享工程有关情况,在世纪广场摆放展板、在步行街悬挂过街条幅、在馆内醒目位置设立了展牌,让群众与共享工程实现零距离接触,从而使广大群众充分了解共享工程的实质内容,熟悉相关软件的使用方法,帮助其方便、快捷地获得所需要的信息资源.
　　3.搭建文化示范效应平台.依托共享工程,发挥阵地优势,利用现代网络信息资源,搭建文化示范效应平台,请读者走进电子阅览室,体验共享工程提供的信息资源和数字资源,让读者更加充分地了解各种数据库的背景、基本情况以及使用方法.在电子阅览室推介出优秀栏目,推荐VPN 资源网站、视频资源网站.同时,利用学生寒暑假、大礼拜、节假日、针对未成年人,从共享资源库精选出爱国主义教育、童话故事、科普知识等方面的影片,在六楼多功能演播厅免费为中小学生播放,引导未成年人多读书,读好书,深受广大市民的普遍欢迎.
　　4.助力农村新型人才队伍建设.针对爱辉区多数农村不具备上网条件基层服务网点,利用共享工程国家中心的信息资源自行加工、整理,刻录成光盘和印成资料手册.通过送科技下乡、农村大集等活动发到村民的手中,让他们在简单易学、易看的基础上提高了驾驭农业生产的本领和技巧.同时,注重与各乡镇农技服务站合作,将共享工程与农民科技培训紧密结合起来,精心挑选农业标准化生产、饲养管理、疫病防治、奶牛选育等农民急需的技术培训资料,定期对农民进行培训、播放专家讲座,促进农业增效,农民增收,助力新农村新型人才队伍建设.

　　(二)文化信息资源共享工程实施存在问题
　　共享工程开辟了一条崭新的文化传播渠道,便于各地区均衡获取信息,促进了经济社会协调发展.但目前共享工程在基层实施过程中还存在一些亟待解决的问题:
　　1.认识有误区,投入严重不足.国家虽然建立了共享工程经费保障机制,基层由于存在认识误区尚无此机制,领导不够重视程度;据了解,一个基层网点一年运行费用是5000 元,且都由村、社区自筹,没有财政保障;直接造成:管理员兼职,接入费用较高,设备老化等问题,一旦费用难以为继,只能关闭;一些社区服务点与办公网络共用一条网线,网速慢,影响群众使用兴趣.
　　2.缺少懂管理、热心服务、懂技术的专(兼)职人员.由于共享工程本身所具有的公益性、专业性和技术要求,在边远村屯,往往难以找到既通晓计算机知识,又具备共享工程和农业技术、热心为农民服务的基层点管理人员.尽管各级分(支)中心每年都对新辟服务点管理员进行过专门培训,但时间短,内容多,消化不良.支中心技术人员不足,难以到基层点进行手把手指导,基层点设备常常是小故障变成大故障,设备损耗率很高.另外基层点管理员更换频繁,也是市县支中心培训任务重的原因之一.
　　3.现有适用资源和特色资源不足,缺少吸引力.面对着互联网的海量信息,除浏览新闻外,城市网民中:经常玩游戏的占 62.2%,经常下载音乐的占 56.6%,经常浏览娱乐信息的占 53.5%.农民则看重国家政策、科技致富信息,市场信息、劳务用工信息等相关的资源,国家中心的数字资源虽然丰富,但真正适应广大农村基层群众急需的资源还应大力加强.受版权制约等原因使得影视资料、名家讲座等群众喜爱的文化资源更新慢,新片、大片少.但目前共享资源主要由国家中心、省级分中心采集制作,力量有限,加工制作时间较长,无法保证各地特色资源采集及时而完整.

　　(三)文化信息资源共享工程实施未来设想
　　共享工程的根本目的就是服务基层,服务群众,实现文化信息资源最大限度地为公众所共享.未来,黑河市爱辉区图书馆将在以下四方面继续开展文化信息资源共享工程,服务民众和社会.
　　一是以共享工程为媒,大力开展共享工程下基层活动.我馆从市区人民群众对基本文化生活的诉求出发,积极开展共享工程进社区活动,利用文化信息资源,为社区居民提供丰富多彩的服务活动,通过流动分馆、播放群众喜闻乐见的电影、戏曲节目,举办养生保健、治病防病讲座,让居民足不出社区,就能感受到共享工程所带来的优秀文化成果,缓解社区居民看书难、看电影难等现实存在的问题.
　　二是以共享工程为礼,把最优秀的文化大餐奉献给最可爱的人.为进一步开展共享工程服务,促进共享工程普及和推广,我馆将开展共享工程走进军、警营活动,大力开展文化拥军、智力拥军,不断加强军、警营文化建设,丰富战士们的业余文化生活,提高战士们的文化素养,增加战士们在军、警营内学习充电的机会.
　　三是以共享工程为基,营造少年儿童健康、快乐成长氛围.把走进校园开展共享工程,做为新形势下培育和造就少年儿童成为有中国特色社会主义事业合格接班人和建设者的精神文化基础,从他们的兴趣、爱好出发,营造出和谐、快乐的氛围,竭诚为少年儿童健康成长服务.
　　四是以共享工程为桥,掀开中俄国际图书馆界交流的新篇章.黑河市爱辉区与俄阿州毗邻,一江两岸文化迥异,我们将继续依托这种独特的地缘优势,将共享工程做为担当中俄文化交流的桥梁和纽带,搭建文化交流合作新平台,进一步增强中俄两国人民特别是青年一代的友谊,拓展两国文化信息资源交流的新空间,掀开中俄国际图书馆界交流的新篇章,促进两国文化交流向更高层次、更宽领域发展,形成新的文化交流品牌效应.
　　通过文化和网络相容交汇,突破公共图书馆发展的瓶颈,推进实现基层图书馆整合资源,创新服务模式,实现新跨越!