物资管理一直以来都是企业管理中的重中之重,它关系到企业资产的真实有效性,但对于废旧物资的管理由于它产生的经济效益较为间接,往往没有得到应有的重视,是企业资产管理上的弱项。笔者通过近年来的内部审计工作,提出加强废旧物资管理的看法。目的是加强和规范废旧物资管理,有效提高废旧物资管理水平和效率,降低生产成本。
1 有价值废旧物资的范围
笔者认为有价值废旧物资是在工业生产过程中被淘汰和随机更换产生的,其本身的使用价值部分或全部丧失的物资主要包括生产基建拆除物资、办理报废后的固定资产,交旧领新物资,生产剩余边角料及副产品。这部分材料物资、备品备件已经按照原始价值登记入账。
目前企业对这类物资在报废、移交、处理等管理方面的水平参差不齐。这部分的物资依然是企业的资产,通过修理、变卖还是具有价值的,未来是可以给企业带来经济利益流入。
2 目前对有价值废旧资产的管理现状
2.1 报废固定资产管理现状
①固定资产管理未设立独立的资产管理部门,由其他部门代管,造成责、权、利不明确,导致企业信息流严重落后,帐卡与实物卡之间存在严重的差异。②固定资产管理制度中未对报废的审批流程进行明确的规定,或虽有流程但只是流于形式,未起到实质性的监督作用。③报废处理由资产管理部门完成,没有遵守岗位分工控制制度,未通过废旧物资销售部门人员进行市场估价并形成比价报告,固定的销售给某一单位,可能在此过程中相关人员收受回扣,导致价格偏低风险,损害公司利益。
2.2 有价值的废旧流动资产的管理现状
笔者对有价值的废旧流动资产进行了归类:一类设备、备件已损坏但可以通过外委维修再次使用。这类物资各单位由使用单位或设备管理部门、物资管理等部门管理,管理部门对物资接收未建立登记台账,填写接受凭据;在将设备委托外部单位维修时不填写物资转移单;物资维修验收后不登记具体维修的相关情况;生产领用时也不进行相关登记,使这部分物资处于游离状态,丢失现象较为严重。二类交旧领新的有色金属及金属类材料。由于企业缺乏交旧领新激励机制,员工交旧领新的积极性不高,甚至员工或使用单位只上交一部分,剩余部分私自出售形成单位内部小金库。三类废旧包装物。部分单位将包装物,例如油桶、包装箱等包装物作为垃圾处理或未进行分类存放,存放地点存在安全隐患。四类产品生产过程中产生的副产物、残次品。企业未进行入账登记,或产品的入库价值不真实。
3 加强有价值废旧资产管理,将成本管理作为企业管理的重点
3.1 加强报废固定资产管理,应做好以下四点
①设立专门的资产管理部门,明确其职责,明确固定资产处置范围、标准、程序、和审批权限。②处置过程由独立于固定资产使用部门或管理部门的相关授权人员办理。固定资产处置价格必须进行评估,形成比价报告,报经企业授权部门或人员审批后确定。对于重大固定资产处置,应从外聘请具有资质的独立中介机构进行资产评估,采取集体审议或联签制度。③各项目单位(包括技改、大修等工程)在申报项目计划前,应安排人员现场核实该项目工程应拆换的废旧物资名称、型号规格和数量,并编制废旧物资清单。④各单位拆换的废旧物资,经相关实物管理部门鉴定无法修复使用的,须办理报废批准手续,方可进入废旧库房管理;经相关实物管理部门鉴定可以修复使用的不应报废,修复后可以进入库房管理。
3.2 加强有价值的废旧流动资产管理重点关注以下几点方面
①设立专门的人员、场所管理有价值的废旧流动资产,并设立相关的监督部门,明确其责任,形成制衡机制。②加强一类物资接收、移交、出库的登记。在收到生产单位移交的的需要维修的设备、备件时由接收单位填写接收凭据并进行详细登记;外委维修时填写移交单并在登记台账上登记相关的移交信息;收到维修后的设备、备件时,收回移交单,并在登记台账上根据发票注明费用;生产单位领用时填写出库单,出库价值为维修费用,月末汇总计入生产成本。③建立奖罚机制。通过一定的奖励,激发员工交旧领新物资的积极性,对发现私自处理,或遗失的按原值赔偿。④管理部门回收物资时,填写“回收清单”,相关部门根据市场回收价格或内部计划价格确定回收价格,每月根据汇总的回收清单,及时增减成员企业成本,并根据实际处置价格和回收价格确定差异,在各单位的成本中体现。对已入库的废旧又出库的按回收价格出库。使用过的,可以处置的物品应定点分类保存,定期由采购或授权部门通过市场调查确定价格,组织处置。⑤各类物资应根据实际情况,定期上交给物资管理部门。物资的保管场所要合理安全,防止自然损害,丢失和被盗现象。
通过完善废旧物资管理制度,规范企业日常经营行为,促进企业废旧物资管理落到实处,使之走上制度化、规范化、程序化、常态化的轨道。达到提高经济效益,加速资金回笼,杜绝人为浪费和闲置,减少资产损失,堵塞管理漏洞的目的,促进企业节能降耗创效益。
参考文献:
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