大学生处分权的相关限制问题探析

　　摘 要

　　当前，高校与大学生之间的纠纷频发，这与我国不当行使高校学生处分权密切相关。高校要维持一定的管理秩序，对违反校纪校规的学识给予必要的惩罚和处分，是实现高校教书育人的必要手段。这也是法律赋予高校管理权和处分权的初衷。我国高校处分权由来已久，但其性质一直没有定论。我国高校学生处分权事关学生权利的保护，但高校学生处分权仍存在法律地位不明确、学生申诉制度不完善、高校学生管理相关配套制度建设不到位的问题，致使学生在受到处分后，其权力难以得到及时有效的救济。我国高校处分权的权力来源既有国家授权、家庭教育权的委托，也是高校自主管理权的体现。当前，高校行使学生处分权有其自身的法律基础，是高校权力中的应有之义，但也应防止其滥用权力。在阐述高校处分权的权力来源和不当行使存在的问题后，思考高校学生处分权的限制，完善与处分权相关的制度是必然之义，这也是本文最为核心的部分。首先，高校学生处分权隶属行政法的内容，其制度设计中必须遵循行政法中的法律保留原则、合法性原则和比例原则。其次，学生在受到高校处分后，其申诉救济途径应当是顺畅的，结合我国实际情况，应明确学生申诉处理委员会的机构与人员设置、保证高校学生申诉制度的程序公正、扩大高校学生申诉的范围。最后，高校处分权的限制还必须从高校规章制度和构建开放的高校学生管理体系角度进行完善。我国高校与大学生之间的纠纷很多是因为高校不当行使学生处分权而产生的。如何平衡高校科学管理和学生权益维护的关系变得非常重要。本课题希望从行政法视角对我国高校学生处分权的限制进行研究，试图为我国高校管理提供一些有益的、可行的思考路径。

　　关键词：高校学生处分权，制度，完善

　　ABSTRACT

　　At present, the frequent disputes happened between college andcollege students, which is closely related to the improper exercise ofstudent affairs in colleges and universities in our country the separationof powers.Disposition has a long history in Chinese colleges anduniversities, but its nature has not yet been determined.Student affairs incolleges and universities the separation is a matter of students rightsprotection, but the university student affairs office decentralizationremains unclear legal status, student appeal system is not perfect,university students' management related supporting system constructiondoes not reach the designated position, after which students disciplined,their power is hard to get timely and effective relief.Disposition ofpower source in colleges and universities have commissioned by thenational authorization, family education, is also the embodiment ofautonomous management.Colleges and universities at present, theexercise of the student affairs office decentralisation has its legal basis,should be in the power, but a power of colleges and universities in theexercise of disciplinary right must fully respect the rights of students atthe same time, to prevent the abuse of power.On university ofdisposition of power source and improper exercise of existing problems,the thinking of college student affairs office decentralization limit isinevitable, which is the most core part of this article.First of all, collegestudent affairs office decentralization belonging to the content ofadministrative law, in the design of the system must follow the principleof administrative law in the legal reserve, the principle of legality andthe principle of proportion.Second, students in universities, its appealrelief way should be smooth, combined with the actual situation in ourcountry, students ought to make clear from the institutions and personnelto set up the working committee and to ensure university students'appeal system of procedural justice, expand the scope of universitystudents' complaints.Finally, the disciplinary right restrictions must alsofrom the college rules and regulations and build open Angle to improveuniversity students' management system.This topic wants to studentaffairs office at institutions of higher learning in our country from theperspective of administrative law the limitation of separation of powers,trying to management in colleges and universities to provide someuseful and feasible thinking path.

　　Key Words:University Students' right of disposition, system, perfection
 

　　目 录

　　摘 要

　　ABSTRACT

　　引 言

　　一、研究背景

　　二、研究意义

　　三、国内外研究现状

　　第一章 高校学生处分权的性质及相关制度的问题

　　第一节 高校学生处分权的含义和性质

　　一、高校学生处分权的含义

　　二、高校学生处分权的性质

　　第二节 高校学生处分权产生的根源

　　一、国家授权

　　二、家庭教育权的委托

　　三、高校自主管理权

　　第三节 现行高校学生处分权相关制度存在的问题

　　一、学生处分权法律地位不明确，规定零乱

　　二、高校学生申诉制度不完善

　　三、高校学生管理相关配套制度建设不到位

　　第二章 正当行使高校学生处分权的法理基础

　　第一节 高校和学生的权利义务关系

　　一、权利与义务的内涵

　　二、高校与学生的权利与义务

　　三、高校权力与学生权利矛盾的解决

　　第二节 权力必须得到限制的法理学依据

　　一、良法之治

　　二、权力必须得到限制

　　第三章 高校学生处分权相关制度的完善

　　第一节 高校处分权相关制度设计应遵循行政法原则

　　一、法律保留原则

　　二、合法性原则

　　三、比例原则

　　第二节 不断规范高校学生处分权立法权限

　　第三节 不断健全处分申诉制度

　　一、明确学生申诉处理委员会的机构与人员设置

　　二、保证高校学生申诉制度的程序公正

　　三、扩大高校学生申诉的范围

　　第四节 加强大学生管理法治化的配套制度建设

　　一、完善高校规章制度

　　二、构建开放的高校学生管理体系

　　结 语

　　参考文献

　　致 谢