河北省S县行政效能监察特色做法

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　　【题目】地方政府行政效能监察问题探究
　　【第一章】中国地方政府行政效能监察工作研究导论
　　【第二章】地方政府行政效能监察相关理论概述
　　【3.1  3.2】地方政府开展行政效用监察的现状
　　【3.3】河北省S县行政效能监察特色做法
　　【3.4】地方政府行政监察存在的问题
　　【第四章】完善地方政府行政效用监察的对策
　　【结语/参考文献】基层政府行政效能监察水平提升结语与参考文献
　　
   
　　3.3 河北省 S 县行政效能监察特色做法

　　3.3.1 建立专门机构

　　近年来，伴随经济社会的深入发展，S 县充分认识到良好的发展环境、政务环境是一个地区持续、稳定、健康发展的根本保障，结合河北省优化发展环境工作部署，S 县早在“十一五”期间创新成立 S 县优化效能办公室，独立于纪委监察局之外，专门从事优化发展环境，提升行政效能组织和协调工作，有效提升了行政效能监察合力。同时，通过借鉴外地经验，出台了《S 县机关效能问责办法》，对在行政效能监察中发现的大量效率低下、推诿扯皮、作风粗暴等行政行为，做出了明确处罚问责规定。此外，不断细化具体制度，如健全岗位责任制、AB 角制、领导分包责任制等一系列规章制度，不断促进行政效能的优化。

　　3.3.2 开展专项监察

　　一方面，围绕中心工作开展专项监察，针对招商引资、项目建设、环境整治等政府重点工作，S 县由政府督查室会同监察部门，建立专项督查台账，一周一汇总，主要分管领导一周一调度，必要时候例入县政府常务会议固定讨论议题，比如针对招商引资这项重点工作，对招商引资项目分别建立一对一工作台账，汇总每一个项目落地进度，针对项目落地慢的情况，查“中梗阻”,看问题出在哪里、卡在哪个部门，对发现“门难进”、“脸难看”、“吃拿卡要”的情况，严肃依法依规查办。另一方面，围绕群众关心热点开展立项监察。S 县监察机关针对每年《政府工作报告》对民承诺的“十二项民心工程”,建立工作台账，逐月调度，专项跟踪，保障工程按时间节点保质保量完成，针对群众反映的强烈的交通项目、涉农资金等信访案件，开展专项调查，2014 年 S 县共受理各类信访案件 355 次，接待群众来访 320 人次，立案 152 件，给予党纪处分 144 人，有力的维护了党纪国法的权威，在人民群众中树立了良好的形象。

　　3.3.3 大力推行民主评议

　　为充分发挥社会监督在行政效能监察工作的重要作用。S 县借鉴先进地区工作经验，结合自身实际，开展“优质高效榜”、“企业评部门、服务对象评股室”等活动，增强社会群众参与行政效能监察的积极性。制定下发了《民主评议实施方案》、《日常考核实施办法》、《评议代表管理办法》等一系列制度文件，每年度分四个季度进行考评，对上榜单位进行大张旗鼓地通报表彰、颁发奖牌，对评议排在后面的部门和股长进行了通报批评，并责成限期整改到位。每年评出优秀单位 10 个，优秀股长 20 个，对排在落后的 6 个部门和 10 名股长进行全市通报批评，同时查处影响发展环境案件 4 起、党纪处分 3 人。

　　通过评议，调动了部门和单位你追我赶优环境的积极性，评出了压力和动力，评出了干劲和热情。

　　3.3.4 创新开展“电视问政”

　　借鉴武汉“电视面对面”经验，探索开播电视“问政面对面”栏目，让机关干部在公众面前“亮相”.先后制定了《S 县开展电视“问政面对面”活动实施方案》，开辟了“向人民公开承诺”栏目，由 25 位人大代表、政协委员、行风监管员、企业评议代表、群众代表组成的问政团，围绕政府部门在工作中存在工作作风、服务效能和服务质量等 30 多个问题给予了炮轰式问政，问政部门负责人详细解答，现场承诺整改措施和完成时限。最后由点评领导结合主管部门承诺内容开展情况和提出问题的答复情况，进行了点评。整个问政活动“真刀真枪”,使问政部门达到了红脸出汗、排毒治病的目的，起到了增压发力、鼓舞热情的作用。

　　3.3.5 开辟诉求新渠道

　　在发挥县行政效能投诉中心作用的基础上，开辟 12345 市长热线和市长信箱，直接接受群众的诉求和建议，对于群众反映的问题，第一时间明确责任，进行交办，明确期限予以反馈。对于发现的问题，建立工作台账，明确整改措施、期限，实行“回头看”机制，定期要账，随时监督。在此基础上，构建市长热线、市长信箱信息库，随时更新，定期梳理总结，有效提升效能问题预判水平，保障了政府施政质量。