农民工文化服务质量评价体系探究绪论

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　　【题目】农民工公共文化服务状况调查研究
　　【第一章】农民工文化服务质量评价体系探究绪论
　　【第二章】国内外农民工公共文化服务文献综述
　　【第三章】农民工公共文化服务质量评价指标构建
　　【4.1】农民工文化服务正式调研过程与分析
　　【4.2 - 4.4】农民工文化服务质量多元方差分析
　　【第五章】提升农民工公共文化服务质量的建议
　　【结论/参考文献】农民工公共文化服务的不足与完善结论与参考文献
　　
   
　　1 绪论

　　1.1 研究背景

　　目前，农民工公共文化服务的学术研究，散见于农民工问题及公共文化服务体系的研究中。中国的公共文化服务体系建设提出的时间很短，从中央到地方的研究和探索目前正处于起步阶段，而且大多数研究都是注重宏观层面，选取农村或城市作为研究主体，鲜少从微观层面专门针对农民工这一特殊群体进行研究；另外，社会保障、子女教育、户籍制度等问题构成了农民工问题研究的主要方向，文化因素只是作为这些问题的影响原因之一被涉及其中，没有对其进行过系统、全面地研究；从个体差异的视角对农民工公共文化服务质量进行评价研究的就更少了。

　　中国共产党第十八次全国代表大会期间，26名农民工党员进入十八大代表行列，第一次以群体形象出现在中国共产党的全国党代会上。农民工是我国经济转型期间产生的一个特殊群体。他们推动了城市的发展，对我国城镇化、工业化进程发展的作用不容小觑。2012年4月国家统计局的调查报告显示，我国现有农民工总量已经超过2亿人，其中90%以上均是在外打工，是异地群体。

　　①农民工融入城市的重要途径就是实现文化融入和文化认同，但是由于农民工自身文化素养和文化服务的不足使其不能充分享受与市民同等的文化权利，他们来到城市生活，由于其自身条件（文化程度、职业技能、社交、工作经验等）都无法与城市人相较，所以他们从心理上就把自身定位为城市边缘人。公共文化服务能加快其思想、文化、生活习俗的城市化；丰富其精神文化生活，增强其对城市生活的认同感和归属感，使他们的文化意识随着职业、地域、身份的转移而转变，提高文化素养，尽快融入城市，实现市民化。近年来，国家已对农民工的文化生活需求和现状给予高度重视，2011年9月25日，国家相关部门（文化部、人力社会保障部、总工会）下发《关于进一步加强农民工文化工作的意见》中指出：到2015年，我国将建立相对完善的农民工文化工作机制：政府主导、企业共建、社会参与，与相对稳定的文化经费保障机制，充实农民工文化生活，满足其精神文化需求，维护农民工的文化权益，特别是基于每一个个体差异，要符合其需求特征，真正满足其文化学习需求，提升农民工自身综合素质以及对于城市的归属感迫在眉睫。

　　综上所述，基于理论研究不足和现实需要，农民工公共文化服务问题有待进一步的发展，如何通过公共文化服务促使农民工尽快实现市民化，推进城镇化健康发展，本选题进行了进一步的探索研究。

　　1.2 研究目的及意义

　　1.2.1 研究目的

　　文化对农民工融入城市起着推动作用，可以增强其归属感、尊严感和幸福感。制度、社会、自身的因素都阻碍了农民工市民化进程，文化也是不可忽视的一方面。重视农民工公共文化服务，保障其与城市居民享有同等的文化权益，是提升农民工综合素质、加快其融入城市的必然要求。此文研究的目的在于：

　　第一，通过对国内外相关研究的借鉴，进一步探索如何使农民工得到更有效、更有力的公共文化服务，使其尽快融入城市生活，加快实现农民工市民化；第二，通过问卷调查，辅以访谈的方式，深入了解不同类型农民工的真正需求与想法，对提高公共文化服务质量提出相应的解决措施，使各类农民工都能够实现其文化融入。帮助当下公共文化服务机构，切实有效的结合不同的农民工个体差异，提供优质的公共文化服务，满足每一个个体的实际需求。

　　1.2.2 研究意义

　　（1）理论意义。从学术发展的角度看，国内对农民工市民化的研究不少，近年来对公共文化服务的研究也逐渐增多，但是经过大量的文献检索，对于农民工公共文化服务研究比较少，从个体差异角度对农民工公共文化服务质量评价的更是少之甚少，本研究从个体差异的角度对农民工公共文化服务质量进行评价研究，对改善农民工公共文化服务质量提出了新的对策，这对以后农民工公共文化服务的研究具有一定的借鉴意义，提供了理论基础，丰富了公共文化服务体系的研究内涵。

　　（2）实践意义。一是通过实践调查，切实了解到不同类型农民工对公共文化服务质量的评价以及其对现行公共文化服务的想法，对于促进其文化融入有着十分重要的现实意义；二是通过实践调研，了解不同类型农民工在公共文化服务方面所存在的问题，针对存在的问题提出相应的解决对策，对政府制定相关的公共文化政策、提供必要的法律保障及必要的就业服务等方面起到重要的参考作用，对更好地打造服务型政府、完善公共文化服务体系、构建社会主义和谐社会有着重要的现实意义。
　　
　　1.3 研究内容和研究方法

　　1.3.1 研究内容

　　本研究在大量阅读、梳理文献的基础上，通过对J市农民工进行实际调研，辅以访谈的方式了解J市不同类型农民工对公共文化服务现状的感知，设计调查问卷并发放，整理数据进行分析，得出结论并提出对策建议。全文共分六章
　　
　　第一章 绪论，是对全文框架的梳理，包括选题背景、研究目的及意义、研究内容和研究方法以及相关概念阐释。

　　第二章 国内外相关文献综述，对国内外的研究进行分析和总结，为后文的研究奠定理论基础。

　　第三章 农民工公共文化服务质量评价模型及指标体系的构建，在借鉴服务质量评价模型的基础上，借助于问卷调查的方式，对农民工公共文化服务模型进行构建以及指标体系的开发，从而构建合理的评价指标体系、对农民工进行预调研。

　　第四章 数据统计与分析，利用SPSS19.0及相关的数据分析技术对量表进行分析，总结得出实证分析结果。

　　第五章 在文献阅读和数据分析的基础上，提出相应的对策建议。

　　第六章 结论和展望，对全文研究的总结，并就不足之处对未来做进一步的研究和展望。

　　1.3.2 研究方法

　　本文基于农民工群体的特殊性，通过文献综述法、问卷调查法以及统计分析法等方式，寻求和探索良好的农民工公共文化服务措施，提升农民工自身文化生活质量。

　　（1）文献研究法通过对农民工市民化、公共文化服务相关文献的阅读，总结现有研究的主要内容及观点，找出问题，在借鉴前人研究的基础上，为自己的研究做铺垫。

　　（2）问卷调查法本研究进行两次问卷调查。第一次进行小范围的预调研，根据数据搜集结果对问卷的结构进行检验。第二次用调整后的问卷进行正式调查。

　　（3）统计分析法运用SPSS软件对问卷数据进行分析，主要运用到描述性统计和多元方差分析。

　　1.3.3 研究路线
　　
　　1.4 相关概念阐释
　　
　　1.4.1 农民工

　　农民工是我国城乡二元体制下的特殊产物，是指在本地乡镇企业或进城务工的农业户口人员。农民工分为广义和狭义：广义的包括在本地乡镇企业就业的离土不离乡的和外出进城从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力两部分人；狭义的主要是指后一部分人。本文采用狭义的农民工的概念界定。

　　1.4.2 公共文化服务

　　公共文化服务内涵的界定要从其本质出发，整体性、公益性、公开性等内在公共性特征是其本质所在。外延上来说，其主要指具有外在公共性特征的文化，利用公共文化场所和资源，传播群众参与、资源共享的文化。

　　国内各界普遍认为公共文化服务与政府公共服务职能及国家文化事业建设紧密相联，因而各方对其内涵的界定，基本上都是从公共文化和公共服务两个方面展开。学者李军鹏从公共管理学的角度指出：公共服务是指为满足社会公共需求，公共部门与准公共部门共同提供公共产品的服务行为的总称，包括纯公共产品和准公共产品两种。

　　①孙萍从文化层面上对其进行分析，认为其是一种特殊产品，以改善人们精神生活为目的，包括精神和物质两种形态。

　　②概括地说，公共文化服务指提供文化产品与文化服务的公共服务。具体地说是指为保障公民基本文化生活权利，以政府为主导的公共部门为公民提供公共文化产品和服务的行为。

　　1.4.3 服务质量

　　服务质量的研究始于上世纪七八十年代，不同学者对其概念的研究角度和切入点存在一定的差异性。但学术界普遍认同，服务质量是通过对比顾客对其预期与实际感知到的服务水平得到的，其在于消费者以及顾客的主观体验，因而无法通过有效的定量分析去判断，而更多是依赖于主观臆断。Gronroos（1983）将服务质量直接定义为“顾客感知服务质量”,是顾客对于服务内容的感知性，是服务本身带给客户的体验性。Soda（1988）同样认为服务质量并不单单取决于定量的内容，即服务方式、服务内容以及商家所提供的商品的质量等客观因素。其也取决于消费者预期与实际感知的对比，是消费者自身的主观评价。由此可见，服务质量的提升以及实现强调的是投其所好，是满足消费者自身需求所决定的一种服务内容和商品的提供内涵，是一种消费者所能感知的或能够满足顾客需求的度。在现代服务至上的市场竞争环境下，服务质量对于企业以及公益机构而言都至关重要，重要真正提供了高质量的服务，才能够赢得市场以及消费者的认可，从而保证了企业经营与发展的可持续性。

　　1.4.4 公共文化服务质量

　　公共文化服务质量就是以消费者需求为导向，基于消费者感知的公共文化服务内容评价，由此可以判断公共文化服务自身的优劣。进而结合公共文化服务中的不足以及缺点，进行有效的纠正和改善，从而最终提升公共文化服务质量。

　　1.5 主要创新点

　　本研究基于对大量文献的阅读和梳理，通过对J市进行实际调研，辅以访谈的方式了解J市不同类型农民工对公共文化服务现状的感知，设计调查问卷并发放，整理数据进行分析，得出结论并提出对策建议，其创新点在于：

　　（1）从个体差异的视角对农民工公共文化服务质量进行了研究。

　　（2）构建农民工公共文化服务质量评价指标体系，用以衡量测评J市不同类型农民工对公共文化服务现状的感知，结合农民工的特点，提出了新的评价维度及评价指标。

　　（3）通过对文献政策的梳理及数据分析结果总结出不同类型农民工在公共文化服务过程中存在的问题，提出了新的对策建议。

　　1.6 本章小结

　　本章主要是对论文整体写作的准备工作，旨在借鉴前人相关研究的基础上，结合农民工这一特殊群体的特点，把握论文的整体脉络、理清自己的写作思路，为论文的写作奠定基础。