时间、空间、政策视角下现代服务业发展探析

　　

        随着社会的发展和人们生活水平的提高，现代服务业在经济结构中占据着越来越重要的位置。根据《中国统计年鉴2014》数据整理出的表1,反映了2009-2013年我国现代服务业各行业的增加值；表2是2014年现代服务业部分行业投资及增长速度。从表中可以看出，现代服务的发展越来越好。
　　 　　
　　促进现代服务业健康发展也逐渐成为学术界和政府机构研究的重点。现代服务业是主要依靠先进的信息技术和现代管理理念发展起来的、知识和信息相对密集的服务业[1],包括由传统服务业通过技术改造升级和经营模式更新而形成的服务业，以及随着信息网络技术的发展而产生的信息服务业。相对传统服务业而言，具有高知识、高技术性、动态性、高附加值及产业集群性等特征[2].杨韡韡等（2014）对现代服务业的内涵作了深入研究，运用聚类分析法对现代服务业进行定量分类，将现代服务业分为高关联性产业、高影响力开放性产业等八大类[3].根据国家发改委的分类标准，本文把现代服务业分为四大类：（1）基础服务类，例如：电信业和其他信息传输服务业；（2）个人消费服务类，例如：娱乐、旅游业、住宿餐饮业、电子商务等；（3）公共服务类，例如：公共医疗、交通、公共卫生服务等；（4）生产类和市场服务类，例如：物流、金融保险业、咨询业、银行证券业等。
　　
　　在目前针对现代服务业发展的对策研究中，大多是基于一维因素来研究，或两维因素相结合，基于此类分析提出的对策往往指导性不强，不能发挥预期效果。产业的发展对策应该是综合性的、成体系的，同时涉及多个维度。任宇（2015）采用灰色关联分析法建立了综合评价模型，并使用该模型对中国的国家服务业竞争力及其内部行业的竞争力分布进行静态比较分析，提出要大力提升企业的科技创新能力、树立中国品牌形象等提升国际竞争力的政策建议[4].沈蕾等（2015）利用灰色关联分析法对北京现代服务业融合与北京产业结构升级的关系进行了研究，发现现代服务业内部融合对北京产业结构升级有着较为明显的促进作用，但为了寻求更高的发展空间，还需进一步发展北京现代服务业的跨产业融合[5].张继彤（2010）从时间、空间和产业三个维度对中小企业的政策进行了探索分析[6].本文认为，在研究现代服务业的发展对策时，政策层面只能作为一个维度来研究。因此，本文从影响现代服务业发展的三个主要维度（时间、空间和政策）出发，分析构建多维对策体系的重要性，并在此基础上构建促进现代服务业发展的三维动态对策体系。
　　
　　一、基于时间维度的促进现代服务业发展的对策
　　
　　（一）经济周期与现代服务业发展对策
　　
　　经济周期是指经济运行中周期性出现的经济扩张与经济紧缩交替更迭、循环往复的一种现象，分为四个阶段：繁荣期、衰退期、萧条期和复苏期。繁荣期经济快速发展，产业规模迅速扩张；市场供大于求、企业间不良竞争加剧等逐渐将经济带入衰退期；萧条期波及规模广且持续时间长，需求严重不足，失业率大增；经济跌入谷底之后，需求增长，价格开始逐步回升，国家经济显现出复苏迹象。周期性波动是伴随市场经济出现的经济现象，是经济调节的重要形式。除了市场对资源的基础性配置作用外，针对这种周期性波动而作出的宏观调控，是我国保持经济稳定发展的重要指导。
　　
　　在全球经济不景气的大背景下，我国经济增速放缓已是不争的事实。根据2015年中央政府工作报告显示，2014年我国经济总量为63.6万亿元，较上一年增长7.4%,创近年来新低。陈乐一认为，当前我国经济增速放缓并不代表我国经济已经进入衰退期，而是在繁荣期内的一种调整，我国经济发展的基本态势没有改变[7].在这种经济环境下，为促进现代服务业的良好发展，除了实施适度扩张性的、积极的财政货币政策来刺激产业发展以外[7],提高居民收入、努力扩大就业，对促进消费、创造消费需求，从而促进经济发展非常重要。
　　
　　为应对世界经济的周期性波动对我国经济产生的不利影响，应增强经济发展的内在动力，建立健全非周期性波动的安全预警机制，并合理有效使用政府的调控工具，是促进包括现代服务业在内的各类经济发展的有效对策（李旸等，2013）[8].我国出台的《“十二五”规划纲要》和《服务业发展“十二五”规划》，对当前我国服务业的发展在经济、法律和行政等方面都提供了重要指导。
　　
　　只有确定了一个国家或地区在经济周期中的正确阶段，才能准确把握当地服务产业所处的经济大环境，充分利用政府的宏观调控以及颁布的各项有利政策，合理规避风险，促进现代服务业的健康发展。