中国医药城产业集聚的SWOT分析与发展战略

　　一、中国医药城集聚现状分析

　　(一)规模以上医药制造企业个数

　　总体上来说，泰州市规模以上医药企业个数稳步增长。根据《泰州统计年鉴》，2004年泰州市规模以上医药制造企业为33家，而到了2012年，泰州规模以上医药制造企业增加到了49家，规模增长了一半，而且这是在在统计口径发生变化的前提下。

　　(二)规模以上医药制造企业产值

　　泰州市规模以上医药制造业总产值持续快速增长。2004年泰州市规模以上医药制造业的总产值为107.13亿元，到了2012年，泰州市规模以上医药制造业的产值增加到了479.89亿元，以当年价格计算的绝对额增长了3.48倍。在这八年期间，泰州市GDP的平均年增长率为18.28%，而泰州市医药制造业产值的平均年增长率达到了20.62%，超过了GDP的平均年增长率，其中2010年年增长率达到了30.28%。

　　二、中国医药城产业集聚度分析

　　本文采用区位熵指数分析泰州市医药产业集聚度。区位熵指数的计算公式为:【1】

　　
　　其中，Eij是区域i内某产业j的产值，Ei是区域i内的工业总产值；是指国家或省份k内某产业j的总产值，Ek则表示的是国家或省份k内的工业总产值。一般情况下，学者们认为如果LQ>1，就说明其高于平均水平，而且LQ值越大，则说明该产业i的集中程度越大。【2】

　　
　　根据表1，我们得到了一个意想不到的结果：泰州市医药制造业区位熵指数在2004-2012年期间是呈现出下降趋势的，虽然这个指数一直是远大于1的。

　　泰州市医药制造业区位熵指数大于1说明泰州市医药制造业产业集中度高于全国、全江苏省的平均水平，但其值呈现下降趋势说明泰州市医药制造业产业集中度在不断下降，进一步说明2005年中国医药城创立以来并未能扭转这一趋势。只是在2010年有所回升。当然，泰州市医药制造业区位熵指数下降有可能是由于泰州市工业整体发展速度过快，医药制造业发展速度相对整个工业来说是偏慢的。

　　无论如何，这应该引起政府主管部门的重视，应尽快扭转这一趋势，提升泰州市医药制造业的产业集中程度。

　　三、中国医药城产业集聚的SWOT分析
　　
　　(一)中国医药城产业集聚的优势分析

　　1.地理位置优越

　　泰州位于长江的北岸，淮河的下游，地处江苏南北及东西水陆交通要冲地带，地理位置十分优越，与上海、苏州、无锡以及常州等发达地区已经联成一体。泰州港是国家一类开放港口，是上海国际航运中心北翼港口群的组成部分。泰州境内拥有宁启、新长两条铁路，与全国的铁路网相连，即将开建的沪泰宁铁路将使泰州进一步融入上海、南京都市圈。扬州泰州机场于2012年5月8日正式通航，加快了泰州与国内其他城市的连接。

　　2.经济增长强劲

　　2005年泰州市GDP为861.56亿元，到了2013年泰州市GDP增加到3006.91亿元，这八年期间年均增长率达到了16.91%，超过了同期江苏省的GDP年均增长率(15.56%)，更是远远高于全国同期的平均水平(15.08%)。

　　①泰州已经进入了经济高速增长周期。

　　3.产业基础雄厚

　　整体上看，经过多年的发展与积累，泰州市医药制造业己经具备了一定的产业基础，基本上形成了科研、生产、销售一整套体系，研产销一体化的发展格局已经成形。统计数据显示，截至2012年泰州市共有48家规模以上医药制造企业，全年实现工业总产值479.89亿元，比2004年的107.13亿元增加了4.5倍。

　　4.龙头企业带动力强

　　泰州有多家医药企业在国内外颇有名气，如扬子江药业、济川药业、江山制药、苏中制药、中丹制药等。在“2013年度中国医药工业百强榜”上，泰州有三家企业入围，其中扬子江药业位居第三，以这三家企业为首的泰州医药龙头企业群在泰州医药产业的快速发展中充分地发挥了龙头带动作用，产销占泰州医药产业总量的90%以上，其中仅仅扬子江药业2013年产值就达到了401.88亿元。

　　(二)中国医药城产业集聚的劣势分析

　　1.科技支持相对不足，知识溢出效应不强

　　2010年泰州医药制造业19364名从业人员中，只有155名是具有研究生及以上学历的，企业办科技机构数只有11家，申请专利数只有52项。近些年，随着中国医药城的建立，引进了南京中医药大学翰林学院等高校，合作创办了中国医药城泰州纳米生命医学研究院等多家研究院所，但这些研究机构都不是自发产生的，而是通过政府和企业引进知识机构等方式而培育起来的，与医药企业之间并不具有“天然”的联系，处于相“隔离”的状态，尚未建立真正的合作互动机制，合作网络尚未形成。2.多数企业规模小，产品同构性强。。

　　除了几家龙头企业外，泰州绝大多数医药企业规模小、产值低。

　　多数中小企业为追求自己的经济利益各自为战，重复建设，恶性竞争，没有形成规模效益。这些小企业普遍效益低下，管理水平不高，产品和技术结构单一、趋同，往往都是从事专利过期的仿制品种药品的生产，缺乏自身的特色。

　　3.子产业分布过于集中

　　泰州市医药制造业主要集中在化学药品制剂制造业，2010年全市19364名从业人员中，有11171名集中在这一子产业。总共155名研究生及以上学历从业人员中，有100名从事化学药品制剂制造业，而企业数占比超过一半的卫生材料及医药用品制造业只有2991名员工，研究生及以上学历从业人员无一人。

　　4.集群企业竞争有余合作不足

　　在产业集聚度高的地区，为了获得更大的生存和发展机会，企业间应该建立比较稳定的分工协作机制，通过互利共存、优势互补而形成具有共同利益和目标的企业利益共同体，实现资源和信息的共享。

　　但在泰州市，规模以上的医药企业之间的竞争虽然没有针锋相对竞争，但是功能相同的却很多。企业之间的合作却很少，企业间的信息交流、资源共享更是少之又少。

　　(三)中国医药城产业集聚的机遇分析

　　1.我国医药产业具有巨大的市场需求和发展潜力

　　随着经济发展和物质生活水平的提高，人们追求健康的意识不断增强，自我保健消费迅速增长，为生物医药发展提供了原动力。我国有13亿人口，药品需求多样化，已成为全球医药市场发展最快的两大区域之一，医药技术新产品的市场潜力巨大。

　　2.六大战略叠加机遇

　　国家制定实施长江经济带、新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路“两带一路”新的经济开发建设战略，连同已实施的长三角一体化战略、江苏沿海开发战略和苏南现代化建设示范区战略，构成六大国家经济开发建设战略叠加的历史机遇，必将对江苏经济的全面发展与提升产生重大而深远的影响。泰州应抓住六大国家战略叠加带来的独特政策优势与机遇，把“六大战略”叠加优势转化为泰州经济发展现实优势。

　　3.地方政府的高度重视

　　医药产业作为泰州核心产业之一，国家有关部门领导十分重视并先后来泰州视察医药产业发展情况，省委省政府也十分重视泰州医药产业的发展，多次到泰州指导督察泰州医药产业建设情况，在建设中国医药城方面也是十分支持，中国医药城也成为唯一一家医药高新区。泰州市政府一直把医药产业作为泰州市的支柱产业，各项规划文件中多次明确医药产业的地位。

　　(四)中国医药城产业集聚的威胁分析

　　1.西方国家在化学药、生物药领域占有垄断地位

　　目前发达国家在全球化学药、生物药市场中占有绝对比重，美国、欧洲、日本三大药品市场的份额约占全球医药市场的80%，每年投入巨资进行技术药品的开发，西方的大型跨国公司基本垄断了全球现代医药的关键技术，主导了全球医药产业的发展。而泰州医药产业主要集中在化学药，未来也是以生物药作为重点发展的子产业，受欧美发达国家医药产业制衡会比较明显。

　　2.我国医药产业的区域间竞争日趋加大

　　近年来，我国医药产业区域间竞争日趋加大，许多城市都把医药产业作为重点发展产业。在江苏省内，苏州市、无锡市、南京市、连云港市等地都在大力发展医药产业。省外，石家庄、哈尔滨、通化、成都等地医药产业发展势头都不容小觑。这些省内外医药产业集群的发展，都给泰州医药产业的发展带来了不小的威胁。

　　3.辅助机构的建立尚不完善，使得泰州医药产业聚而不群

　　辅助机构一般介于企业和政府之间，发挥着一种重要的“粘合剂”的作用，在市场运行中起着政府和企业之间相互联系的桥梁和纽带作用。而实际中，泰州医药产业中缺乏强有力的行业协会，无法起到凝聚企业、帮助企业、推动企业的作用，使得泰州医药产业内企业只是身处泰州，并没有很好地连接在一起，聚而不群。

　　四、中国医药城产业集聚的发展战略选择

　　1.创新推进战略

　　创新是一个国家和民族发展的不竭动力。在政府的引导下，加大企业和大学、科研院所的联系，构建泰州医药科技创新体系，加强药物创新研究能力建设，促进医药技术的不断革新，通过创新来不断地积累知识产权对泰州医药行业的发展是一条必由之路。

　　2.龙头企业引领战略

　　从国内外产业集群的成功发展案例来看，集群内有一家或几家大型的龙头企业有着非常重要的作用。扬子江药业集团是泰州最大的工业企业，其产值超过了400亿元，对整个泰州医药产业，乃至整个泰州经济都有着非常大的贡献。进一步加大扬子江药业、济川药业、江山制药、苏中制药等龙头企业的带动作用，对泰州医药的产业集聚有着至关重要的作用。

　　3.企业整合、产品区别化战略

　　如前文所述，泰州医药产业中，除了几家龙头企业外，泰州绝大多数医药企业规模小、产值低，且产品同构性太强，因此政府有必要对这些小企业进行引导甚至整合。可以合理地让小企业合并，或通过行业协会合规规划小企业的发展，争取让每个小型医药企业找到一条合适的具有自身特色的发展之路，如有的企业专治于中草药的种植，有的可以致力于医药配套产品的生产等。

　　4.地域品牌战略

　　地域品牌是指一个地域内一群生产经营者所用的公共品牌标志，其基础必定要有某一特定产业或产品大量聚集于某一特定的区域，形成了一个稳定、持续、明显的竞争集合体。地域品牌的知名度和美誉度是某个地域的生产经营者品牌集体行为的综合体现。在政府的统一引导下，整合泰州医药产业的品牌资源，打造“泰州造医药”的公共品牌，树立泰州医药集群产业品牌形象，对提升泰州医药产业的知名度和推动泰州的医药产业的快速发展有着积极的意义。

　　在竞争日益激烈的医药市场，泰州医药产业要在与其他医药产业集群的竞争中赢得一席之地，必须重视自身品牌的培育、推介和经营。在加快和扩大各医药企业的品牌同时，更要全力的打造好泰州医药集群的品牌，提升知名度，让泰州造医药成为广大患者的首选。

　　5.特色园区战略

　　国内外医药产业发展的成功发展经验表明，特色医药产业园区作为产业特色明显、专业分工明确、协作配套紧密的专业化产业集群，能够突出产业主题，是促进医药产业发展的有效途径。对泰州市而言，主要有两方面工作，一是进一步加快中国医药城的建设，加快对知名企业、研发机构的引入，引导在园厂商的尽快投产；二是优化医药高新区的园区布局，推行差异化发展战略，可以发展“园中园”，实现医药城内各子园区间的错位发展，引导和协调各子园区合理分布、发展有所侧重，逐步形成层次递进、产业互动、特色鲜明、协调发展的园区布局。

　　注释：

　　①这里的增长率计算使用的是当年的价格。