幼儿园安全危机管理中的问题与基本措施

　　摘    要：　目前幼儿园安全危机管理中还在一些亟待解决的问题，如幼儿园安全危机管理的意识淡薄，幼儿园安全危机管理体制、制度等不健全，幼儿园安全危机管理力量不足等。为保障在园幼儿的安全，筑牢幼儿园安全的篱笆，各幼儿园需要加强幼儿园安全危机管理，可以从增强幼儿园管理者的安全管理意识，建立和健全安全危机管理体制和机制，强化幼儿园安全危机管理的物质环境创设等方面着手。

　　关键词：　幼儿园; 安全管理; 危机管理;

　　Abstract：　There are some problems to be solved in kindergarten safety crisis management at present: weak awareness of kindergarten safety crisis management, imperfect kindergarten safety crisis management system, and insufficient kindergarten crisis management power. In order to ensure the safety of children in kindergartens and build up the safety fence of kindergartens, kindergartens need to strengthen the safety management of kindergartens: enhance the awareness of safety crisis management of all staff, establish and improve the safety crisis management system.

　　Keyword：　kindergarten; safety management; crisis management;

　　幼儿园是幼儿生活、游戏和成长的主要场所。怎样实现幼儿园安全管理，保证每一位学前儿童健康成长，增强学前教育的获得感，成为了当前重要的工作任务。幼儿园安全危机管理正面临新形势，有许多新问题亟须解决。
 

　　在2018年全国教育工作会议上，教育部长陈宝国明确要求：“切实加强校园安全。安全是第一位的。各地要完善校园安全风险防控机制、健全学生意外伤害保险制度。坚决防止幼儿园伤害幼儿事件发生，一经发现必须严肃查处。”因此，各级教育行政管理部门要把安全危机管理当作学前教育的民生问题加以重点研究，以切实加强并提高幼儿园的安全管理能力。

　　1、 幼儿园安全危机管理的概念内涵

　　幼儿园安全管理实质上就是安全危机管理。所谓“危机”，即发生安全事故的可能与趋势，它包含了三类社会现象的存在：其一，曾经发生过某种安全危机事件；其二，群体内部相关人员具有安全危机管理的意识和能力；其三，存在安全危机事件发生的潜在因素[1]。幼儿园安全危机，即发生在幼儿园内或与幼儿园有关，由幼儿园内外因素引起的，干扰幼儿园正常运行的，严重损害或可能严重损害幼儿园组织功能及成员利益的突发事件、意外事故或演变趋向[2]。幼儿园安全危机管理是指针对发生在幼儿园内的，对全员个体身心发展造成不安或伤害，对幼儿园保教事业形成威胁、压力或导致严重安全危机的事件或情境的有效管控。

　　2 、幼儿园安全危机管理中存在的问题

　　2.1、 幼儿园安全危机管理的意识淡薄

　　从幼儿园安全危机管理教育的角度看，幼儿园安全危机管理教育工作中还存在教职员工安全管理意识相对淡薄的现象。增强全员安全教育的意识、端正安全危机管理的态度和提升应对安全管理事件的应急能力，应该是幼儿园日常管理中的重要任务，其安全危机管理的出发点和落脚点都应该在于维护和保障全园师生的人身安全，这是贯彻“以人为本”的教育观念最基本的要义。但是，现阶段许多园所的管理者对这一理念的认识还较为淡薄。

　　关于幼儿园安全危机管理的相关议题，目前在我国幼儿园管理理论体系中还不多见，相关的危机事件还没能引起广大理论工作者的关注[3]。在各级各类的幼儿园园长、教师安全教育培训工作中，有关幼儿园安全危机管理的内容也不多见。各级幼教行政管理人员和幼儿园管理人员也只能从相关事件的经验教训中获得一些零散的管理经验。在相关的理论研究和教育实践中，幼儿园危机管理意识缺乏的现象已广泛存在，致使当突发安全事件来临时，由于缺乏安全意识和应急处理方案而显得惊慌失措，从而造成悲剧的发生。

　　2.2、 幼儿园安全危机管理体制、制度等不健全

　　幼儿园尽管有一些安全管理的规章、制度，但是大都局限于上墙宣传，缺乏常态化、机制化的安全危机管理机制和制度措施；也很少有相关的安全管理培训，师生员工对安全危机事件发生的潜在性因素缺乏预防意识。因此，如何树立全新的幼儿园安全管理意识，如何重建幼儿园安全管理体制、机制，如何充分实现幼儿园安全事故的科学预防，如何帮助幼儿园尽早、尽快地从危机状态中摆脱出来，恢复幼儿园的稳定状态……如此种种便成为了幼儿园安全管理亟待解决的新任务。

　　2.3、 幼儿园危机管理力量投入不足

　　幼儿园安全危机管理是幼儿园管理人员根据幼儿园制定的安全危机管理的规章制度和工作计划，对幼儿园安全危机进行防范和应对的策略与过程，关涉对幼儿园安全危机事件和危机状态的处理，是幼儿园常态管理工作的重中之重。幼儿园安全管理作为基础教育的行政管理，其具有全程性、全员性和全面性的特点，需要行政管理人员从宏观角度看待幼儿园安全管理工作。安全管理应该是幼儿园教育中最重要的工作，但是很多幼儿园在安全管理方面的投入严重不足，如人员缺乏必要的安全管理意识和能力、各项安全管理的设施没有到位、必要的安全管理资金不足等。

　　3、 幼儿园安全危机管理的基本措施

　　3.1 、增强全员安全危机管理的意识和能力

　　安全危机意识是对安全危机的认知程度与警惕程度。提升安全危机意识教育旨在引导幼儿园相关人员正确评估园内外环境中的危险因素，提高对安全危机的警觉性。幼儿园应开展全员的安全管理培训，对各个岗位人员进行安全知识的普及，提高安全管理人员危机管理的基本能力。尤其是幼儿园保教工作人员，必须对其进行必要的安全危机管理的业务培训，切实提高保教工作人员的安全意识。增强对幼儿实施安全教育的工作力度，明确幼儿园安全的特殊性、复杂性、全面性，在思想上做到“安全第一”。

　　3.2 、建立和完善安全危机管理体制、机制

　　由教育行政管理部门主要领导牵头，统管全区幼儿园安全管理工作；督促园所完成安全管理相关制度与方案的制定与实施工作，并设专人对园所相关的安全管理工作进行监督与考评。确定幼儿园安全管理专员，负责所在幼儿园的安全管理工作，安全管理责任到人，形成切实可行的管理机制、体制。同时，针对各级幼儿园的性质、特点、条件和可能发生的安全事故，在总结经验、吸取教训和参见最新安全防范研究成果的基础上，制定出详尽的处理措施和应急预案。

　　3.3、 创设安全可靠的幼儿园环境

　　幼儿园应全面排查幼儿园安全管理中出现的各种问题，并及时加以解决。根据安全需要，增加安保人员和安保设备，创设安全可靠的幼儿园环境，切实做到防患于未然。

　　3.4 、开发安全管理预警系统平台

　　开发幼儿园安全危机全程管理预警系统平台，在平台上下达各项安全管理任务，指导各幼儿园定期反馈各项安全管理制度的执行情况和安全管理数据。对于可能发生的各类安全事件，应制定出相关的规章和制度，构建综合预警系统，制定安全应急计划，并进行常规性的应急训练。

　　总之，幼儿园危机管理是当前学前教育领域一项十分重要的工作，在新时期出现了新的挑战，要以问题为导向，切实做好学前教育领域内的这项民生工程，以切实的行动贯彻党的十九大报告中提出的办好学前教育的精神要求。

　　参考文献

　　[1] 马和民.幼儿园危机管理务实[M].北京:中国轻工业出版社，2009.
　　[2]何海燕.危机管理概论[M].北京:首都经济贸易大学出版社，2007.
　　[3]何幼华.幼儿园管理设计创意[M].上海:华东师范大学出版社，2006.
　　[4]高岚.学前教育学[M].广州:广东高等教育出版社，2001.