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【题目】职务犯罪侦查情报系统建设探析
【引言 第一章】职务犯罪情报的基本概念及辨析
【第二章】职务犯罪侦查情报的作用
【第三章】职务犯罪情报的来源途径
【第四章】职务犯罪情报建设存在问题
【第五章】职务犯罪侦查情报的完善对策
【参考文献】职务犯罪情报侦查机制优化研究参考文献
二、职务犯罪侦查情报的作用。
(一)为侦查工作提供线索和证据。
职务犯罪侦查,从初查、立案到侦查、侦破,每一环节的推进都需要证据和线索的支持。没有职务犯罪侦查的情报,就难以发现职务犯罪的线索和证据,就无法及时遏制职务犯罪活动,也难以及时惩治腐败分子。详细而又严密职务犯罪情报就是一座挖不尽的宝库,能使职务犯罪嫌疑人的行动轨迹、财产动态都可以从已建立的情报里找出反常的事实,为职务案件侦破提供有力的线索和证据支持。
(二)可以有效预防职务犯罪。
查清职务犯罪活动的特点和规律是预防职务犯罪的关键。只有搞清楚导致职务犯罪产生的原因,才能采取切实有效的措施加以预防,及时消除可能导致职务犯罪的因素,减少职务犯罪。如果所有公务人员的所有社会情报都掌握在检察机关手里,如果检察机关能及时掌握公务人员的一举一动,无疑极大地提高了职务犯罪人员的腐败成本,提高了其遭受打击的风险,在严密的制度设计下就能遏制腐败行为的发生。对职务犯罪情报的分析和研判,既可以找出职务犯罪的共性,有针对性地提出职务犯罪预防的方法,也可以发现容易发生职务犯罪的相关部门,对重点部门加大监督力度,加强法律教育,消除有关领导干部脱离群众的风险,提高其拒腐防变的意识。
(三)争取掌握职务犯罪侦查的主动权。
我国侦查模式属于"由证到供"的侦查模式。我国《刑事诉讼法》规定要重调查研究,不轻信口供。但长期以来,我国受纠问式诉讼的影响,秘密侦查、刑讯逼供、非法取证现象较为严重。侦查机关往往接到举报后才展开初查,掌握一定线索后直接向被举报人进行调查,由于缺乏相关情报的支持,被举报人的口供就显得至关重要,整个侦查活动必然要围绕着口供来展开。在破案压力下就极有可能诱发刑讯逼供。职务犯罪情报建设,尤其是基础情报和职务犯罪特情制度建设,可以有效通过其他方式来挖掘犯罪线索,掌握犯罪证据,突破案件,变被动侦查为主动侦查。情报越是完备有效,依托情报所做的侦查决策就越有针对性,就越强有力。
(四)有利于降低监督成本,提高监督效率。
法律监督是宪法赋予检察机关特有的监督职权,是制约权力、防止腐败、保证公民合法权益的重要手段。腐败,从根本而言,是因为公共权力非公共性运用而使其丧失公共性。所以,腐败是随着公共权力的出现而产生的。
职务犯罪侦查情报建设,有利于挖掘职务犯罪中存在的证据和线索,发现反常现象。检察机关只有实时掌握官员的可能腐败的领域和财产动态,检察监督权才能真正落到实处。
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