新形势下农业科研事业单位无形资产管理的问题及措施,职称论文

　　摘要：农业科研事业单位的无形资产是特殊、重要的资产，与有形资产一样是农业科研事业单位宝贵的资源，是内部控制的一项内容。分析现阶段农业科研事业单位在无形资产管理过程中存在的问题，提出了解决问题的建议和措施。

　　关键词：无形资产; 问题; 建议;

　　随着无形资产的重要性不断提高，加强对无形资产的管理已成为农业科研事业单位资产管理的一项重要内容。

　　1 农业科研事业单位无形资产的定义及特点

　　1.1 定义

　　农业科研事业的无形资产是指科研事业单位持有的、没有实物形态、可辨认的非货币性资产，具体包括专利权、商标权、着作权、土地使用权以及非专利技术等。

　　1.2 特点

　　(1）没有独立的物质形态，必须依托一定实体。不具有实物形态是无形资产区别于其他资产的显着标志之一。

　　(2）能够在较长的一段时期内使企事业单位获得更多的经济效益。虽然无形资产能长期为企事业单位所使用，但是其使用期限难以确定，往往根据法律规定或靠人们主观判断确定其使用期限，在各个期间摊销成本[1]。

　　(3）所能提供的未来经济利益具有不确定性，通常需借助有形资产发挥作用。

　　(4）农业科研事业单位的无形资产具有经济性、机密性、动态性等特点，例如专有技术。

　　(5）农业科研事业单位的人才也是单位很大一部分无形资产。例如山西省农业科学院棉花研究所主要从事棉花、小麦、玉米、油菜、甘薯等作物种质资源创新及新品种选育、作物基因工程研究、作物栽培及植保技术研究。山西省农业科学院棉花研究所建所以来，创造的社会和经济效益巨大，惠及了周边农民甚至全省的农民，为山西省乃至全国农业发展提供了强有力的科技支撑，这为农民朋友的信任提供了有利条件。例如消费者了解到某产品是山西省农业科学院棉花研究所培育的，会毫不犹豫地购买，这样势必会发生一个带动一片、一片带动一村、一村带动一镇的连锁反应。培育的种子和新技术会被农民朋友欣然接受，科研和生产必定会出现蒸蒸日上、欣欣向荣的繁荣景象，因此山西省农科院棉花研究所具有宝贵的无形资产[2]。

　　2 新形势下农业科研事业单位无形资产管理存在的问题

　　新形势下农业科研事业单位无形资产管理存在的问题是多方面的，表现形式也具有多样性，主要有以下方面。

　　一些农业科研事业单位的领导缺乏无形资产管理意识，往往重视项目申请和成果，忽视了成果管理。大部分农业科研事业单位的无形资产都是科研单位长期研究积累的结果，投入的研发资金是国家拨付的经费，可以无偿使用，因此一些单位的管理者没有树立保护无形资产的观念。在研发过程中，一些科研人员未申请专利就公开发表相关技术；单位没有专门的部门和人员管理科研成果以及数据资料；没有严格的规章制度。这样容易造成徇私舞弊，给单位带来经济损失[3,4]。

　　有些农业科研事业单位没有良好的用人机制，缺乏完善的激励机制，人才流失现象严重。人才是农业科研事业单位宝贵的经济资源。

　　调查发现，山西省农业科学院棉花研究所人才流失现象非常严重。由于山西省农业科学院棉花研究所地处山西南部的一个小城市且在城市郊区，单位公开招录的硕士和博士工作几年后都希望进入省会院所，这也成为山西省农业科学院棉花研究所人才流失的重要原因之一。

　　有些农业科研事业单位在转让技术和创办经济实体的过程中有意或无意转移、转用大量无形资产，容易造成无形资产流失。在科技成果转化过程中，产权管理不严；对无形资产获利能力缺乏认识和评估，对转出的无形资产不计价；部分农业科研事业单位对非专利技术及商誉保护不力，单位会计部门不能准确及时将这部分无形资产计价入账。这些都造成农业科研事业单位无形资产流失。

　　由于无形资产自身具有复杂多样性，准确计量难度大，现行科研事业单位会计制度对无形资产的核算存在局限性，给部分农业科研事业单位的无形资产造成了损失。

　　现行科研事业单位会计制度中虽然有无形资产的核算内容，但在实际操作中初始核算较困难。因为无形资只有通过货币确定价值后才能进行核算。无形资产的特点之一是经济利益的不确定性以及时效性强。这导致部分无形资产的价值很难准确反映到账面上，也就无法对其进行有效管理。

　　现行事业单位会计制度将无形资产摊销分为两种情况。一是不实行内部成本核算的事业单位应当在取得无形资产时，将其成本一次摊销，减少无形资产的账面余额并计入当期支出。二是实行内部成本核算的事业单位应当在无形资产的受益期内分期平均摊销。山西省农业科学院棉花研究所就是不实行内部成本核算的事业单位。若将无形资产的成本一次性全部摊销时，年终无形资产科目无余额，资产负债表无法反映无形资产的价值。这样必将导致出现账外资产，必然会对这部分资产失去有效管理。

　　3 新形势下加强农业科研事业单位无形资产管理的建议及措施

　　3.1 加强领导的无形资产管理意识

　　无形资产是一种没有独立物质形态和实物形态，必须依托一定实体的资产，所体现的是一种权利或获得超额利润的能力。

　　因此，要积极创造和积累无形资产，强化品牌意识，重视成果管理，认真学习相关法律的有关规定，以便更好地管理本单位的无形资产，有效防止无形资产流失和浪费，确保国有资产安全[5,6]。

　　3.2 建立长效用人激励机制，防止人才流失

　　知识经济时代，市场竞争也是人才竞争。目前，全国事业单位改革处于高潮期，一大批全额事业单位改制为差额事业单位，甚至改为自收自支事业单位，山西省农业科学院棉花研究所也在这次改革中。

　　农业科研事业单位拥有一大批科技人才，应通过培养和吸引高科技人才，努力改善工作条件，为科技人才提供宽松的科研环境，让其充分施展才华；建立科研激励制度，在科技成果转化以及申请专利、品种权、育种技术等发明创新中，为有贡献的科技人员提供合理的经济回报，以提高科研工作者的积极性，使其以更高的热情投入工作中，创造更多、更好的科研成果。

　　另外，科研单位要想做好无形资产管理工作，必须培养建立一支强有力的管理队伍，使科研成果能高效转化为社会生产力，在为社会创造效益的同时，积累资金，实现其自我发展[7,8]。

　　3.3 重视无形资产的形成、保护以及高效率转化

　　农业科研事业单位要主动面向市场。山西省农业科学院棉花研究所作为应用型科研事业单位，承担着解决当地农业现代化建设中关键科学技术问题的责任，致力于发展农业和农业经济，提高农民收入，实现农业新技术开发和新成果示范转化。在科技成果转化过程中，要组织科研及资产管理人员认真学习相关法律，充分了解职务成果和非职务成果，区分二者之间的权益，避免出现个人占有单位成果的情况，防止无形资产流失[9,10]。

　　3.4 加强和完善农业科研事业单位无形资产评估体系及会计核算

　　因为农业科研事业单位的无形资产具有复杂性和多样性，所以建议有条件的单位成立专门管理无形资产的部门，专门负责本单位无形资产的登记、归档、保管、保护、使用、转让、收益分配等工作，也可以委托法定资产评估机构进行科学评估，严格防止无形资产流失。

　　另外，由于无形资产的初始核算较困难，现行会计制度中的无形资产摊销内容存在局限性，因此单位无形资产管理部门应对本单位研发无形资产的投入资金、产出效益、经济寿命、资本化率等进行有效的评估和确认。对于暂时未入账的科技成果和专用技术等，实施备查登记及跟踪管理，确保暂时性的账外资产得到有效保护及管理[11]。

　　4 结束语

　　目前，事业单位改革之风已在全国掀起。山西省农业科学院棉花研究所作为农业科研事业单位，也在改革之列。要想让农业科研事业逐步走向市场、适应市场，需要加强无形资产管理，提高成果转化率和科研人员的工作积极性，使科技成果与农业产业化发展紧密结合起来，更好地为单位和社会服务。

　　参考文献

　　[1]林述斌.农业科研事业单位无形资产管理刍议[J].中国农业会计，2000(6):28-30.

　　[2]蓝海萍.小议如何加强科研单位无形资产管理[J].中国外资，2012(15):29-30.

　　[3]杨景艳.农垦单位无形资产管理的研究与思考[J].山东省农业管理干部学院学报，2100,27(5):81-82.

　　[4] 财政部.事业单位财务规则[EB/OL].[2012-02-07].http://www.mof.gov.cn.cslg.naihes.cn/mofhome/tfs/zhengwuxinxi/caizhengbuling/201202/t20120222_629892.html.

　　[5] 财政部.事业单位会计准则[EB/OL].[2012-12-06].http：//www.gov.cn/flfg/2012-12/13/content_2289299.htm.

　　[6]龙梅.农业科研事业单位资产管理与预算管理相结合的探讨[J].科技经济导刊，2020(24):212,211.

　　[7]陈炜.农业科研事业单位资产管理的相关建议[J].经济师，2020(1):252,254.

　　[8]戎茸，黄忠阳，吴志鹏.新形势下农业科研事业单位固定资产管理浅析[J].中国集体经济，2019(23):44-45.

　　[9]汪鑫，雷晓葵.农业科研事业单位国有资产管理现状及对策[J].安徽农业科学，2018(29):146-148.

　　[10]谭志华.农业科研事业单位固定资产管理问题探讨[J].行政事业资产与财务，2018(7):15-16.

　　[11]戴静.农业科研事业单位财务会计制度研究[D].长沙：湖南大学，2009.