1 马太效应视角
在《圣经》当中,马太效应主要指的是物质财富,我们应该将马太效应的研究拓展到除了经济领域的其他社会领域的一切资源。在经济领域中,资本的“滚雪球效应”引发了马太效应,穷人的财富间接聚集到富人的手中。简单举一个例子,如图 1.1 所示,普通家庭将收入变成存款,银行将存款聚集发放贷款,获得贷款的企业家将贷款投入生产,产品卖给消费者,获得了巨大的利润,这些利润转为企业家的个人财富以及扩大性资本。在文化教育领域,我们都有这样的认知,一个小的成绩发挥出的巨大乘数效应,使在该学科的成就更大。在科学技术领域,人才是制胜法宝,马太效应的良性循环使本是优秀的机构通过吸引优秀人才更易成为行业佼佼者。在政治领域,我们就举职权优势的例子,政治界的精英以自己的利益最大化为出发点,易于选取利于自己政策实施方案,以换取更大更多的职位优势,比如升迁。
2 社会阶层固化现象趋于严重
引用一个社会分层的概念,社会分层是指社会成员、社会群体因社会资源占有不同而产生的层化或差异现象,尤其指建立在法律、法规基础上的制度化的社会差异体系。社会阶层的分化是社会分化的纵向分化表现,我们所要探讨的阶层固化,是阶层间流动渠道闭塞之后,社会各阶层间失去了这种维持公平的流动性,各阶层间有选择性的排除其他阶层的人或组织流入该阶层。社会阶层固化形成后,会产生一些诸如“二代”效应“、新底层社会”等现象“.新底层社会”阶层包含失地农民、被拆迁的城市居民以及不能充分就业的大学生群体、因为高房价坠落的“城市中产”、未被利益集团吸纳的知识分子,在加上传统意义上的农民、农民工、下岗失业工人。
阶层固化后将带来严重影响。在经济领域,2001 年我们在全国做的抽样调查表明 , 我国的贫富两个阵营已经成型,其中国家与社会管理者、经理人员、私营企业主、专业技术人员和办事人员成为富裕群体 , 而个体工商户、商业服务业员工、产业工人、农业劳动者和无业失业半失业者成为低收入群体 , 其中农业劳动者属于最低收入者。在政治领域,阶层固化的最大影响就是政治腐败。早在 2004 年中国社科院的当代中国社会流动报告中显示 :
干部子女成为干部的机会,是非干部子女的 2.1 倍多。在 2011 年,某北大博士一项引起学术圈轰动的调查则表明,在一个化名为中县的地方,重要的公务员职位获得者,大多出自于本县的 21 个政治“大家族”,140 个政治“小家族 ”. 在文化教育领域,教育的不公现象趋于严重。近年来,从综合情况看,高等阶层的子女比低等阶层的子女有更多的受教育机会和更优越的受教育条件,弱势阶层的子女获得教育机会要少的多 , 受教育的条件要恶劣的多,教育不公平将会使得低阶层的下一代很难向上流动 , 使社会不平等向下一代延续和发展。
3 缓解阶层固化现象的措施
在经济方面,要健全市场经济体制,在效率的基础上注重公平原则,在市场资源配置时,政府要宏观调控,引导资源的公平合理分配,打破垄断,预防人为干预资源的不良流动方向。适度放缓经济发展速度,使得全方位改革能够同步进行,从而拓宽资源在不同阶层间的流动渠道,使得阶层流动成为可能。
在政治方面,首先要加快政治体制改革与官僚体制改革的步伐,建立对公共组织的异体监督机制,强化网络监督和舆论引导,加强人民对权力监督的力度,增加政治腐败的违规成本,有效防止腐败滋生影响政策的正常贯彻实施。其次要发挥遗产税、所得税等税收的作用,促进再分配的公平,防止财富在代际间的流动,缓解阶层固化现象。最后要加快构建政治民主,促进公民社会的发育与成熟,健全公民的上访机制,疏通人民不良情绪的反应途径和解决途径。
在文化教育方面,要促进教育公平,就要加快教育体制改革,提高受教育者的自身素质和社会竞争能力,拓宽参与阶层间流动的可能性方向。教育资源要在全国范围内得到公平合理的分配,打破按一类院校、二类院校等分门别类的划分方式来配给教育资源的方式,充分发挥各院校的优势,使其各有所长、公平竞争。扶持贫困地区、偏远山区等地的教育,降低教育门槛,加大贯彻义务教育的力度,使低收入阶层或贫困阶层也能享受充分的教育资源,是向上的阶层流动成为可能。
在社会管理方面,一方面是要促进就业机会的平等,二是要加大对弱势群体的扶持力度,三是要健全法制。公平的就业机会是普通公民获得阶层向上流动的重要渠道。加大对弱势群体的扶持力度,要大力发展社会慈善事业,建立有效的社会保障机制,可以帮助弱势群体不再向下流动,并提供了向上流动的可能。福利和慈善组织能够承担一些政府做不好、个人和家庭又无力承担的职能,在社会管理中发挥着不可替代的作用。慈善事业还可以有效的转移富人阶层的财富,减少财富的代际间流动。健全的法制体系是一切政策措施的有力保障,也是能将一切不良现象的“防患于未然”的有力保障。
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