研究提出面向常态化的绿色出行实施目标策略及对策措施

　　绿色出行论文第六篇：研究提出面向常态化的绿色出行实施目标策略及对策措施

　　摘要：绿色出行是城市交通可持续发展的核心目标，针对绿色出行缺乏长效制度保障的现实困境，论文在分析既有私家车出行模式存在的问题的基础上，针对性地提出了面向常态化的绿色出行模式实施机制，包括总体目标、实施策略以及具体对策措施等，以供参考。

　　关键词:绿色出行;实施机制;常态化;

　　Abstract：Green travel is the core goal of urban transportation sustainable development, in view of the practical dilemma of the lack of long-term institutional guarantee for green travel, on the basis of analyzing the existing problems of private car travel patterns, this paper puts forward the normal-oriented green travel mode implementation mechanism, including the overall objectives, implementation strategies and specific countermeasures for reference.

　　1 引言

　　绿色出行是一种低排放、低能耗、低污染、环保健康的出行方式，目的是缓解交通拥挤、节约能源和减少环境污染[1]。据统计，每百公里的人均能耗，公共汽车是小汽车的8.4%；电车为小汽车的3.4%～4%；地铁为小汽车的5%。如果小汽车出行中有1%选择公共交通，每年能节省燃油8×107L[2]。但目前对于绿色出行的宣传和引导多呈现“动员式”的特点，很少有系统化的长效激励机制和创新性的制度设计[3]。鉴于此，本研究提出了面向常态化的绿色出行实施目标策略及对策措施。

　　2 私家车出行模式的问题

　　随着我国城市化进程的加快，私家车的数量不断增加。拥有私家车成为市民自我价值实现的一部分，在一定程度上拥有小汽车成为身份地位的侧面象征，因此，市民追逐私家车的热情高涨。另一方面，广大车主的用车理念还有待转变，我国私人小汽车的使用频率和使用强度长期居世界前列，由此产生了大量的能源耗费及污染物排放等问题。

　　3 绿色出行常态化的意义

　　从市民接受的绿色环保理念入手，倡导机动车主履行节能减排义务，树立社会责任意识；通过自身行动，减少机动车使用时间及频率，缓解交通拥堵；逐步培养市民绿色出行理念和习惯，引导市民的出行方式向公共交通与慢行交通转移，实现“自愿”行动到“自觉”行动的转变；创新社会管理模式，不断探索“更理性、更有效、更民主”的自我管理、自我调节机制。

　　4 绿色出行常态化实施策略

　　4.1 实施目标

　　实施“自愿+义务”以及限制性措施2种实施策略，构建“自愿+义务”的申报、激励、核实到考核的闭环工作机制，推动针对“车辆”及面向重大活动的交通管制等限制性措施，2种对策双管齐下，再辅以配套的公共交通、慢行交通等替代措施，推动绿色出行常态化工作实施落地。

　　4.2“自愿+义务”对策

　　4.2.1 定义

　　义务：减少碳排放，提高空气质量，营造健康环境，人人有责，每辆小型客车每年义务停驶30d（不含节假日）。自愿：停驶30d的具体日期由车主自愿选择。在此基础上，车主可以自愿增加停驶时间。

　　4.2.2 申报方法

　　由广大单位或个人车主向公安交警等主管部门申报。（1）申报时间：停驶日前随时可申报，次数不限，天数不限；（2）申报途径：短信、网络、电话、现场等方式；（3）申报资料：车牌号、号牌种类、车主、停驶日期等内容。到指定地点（加油站、车管服务站等）领取证明物件，建议采用车贴贴在车辆外部。

　　4.2.3 激励机制

　　可以发放参与和履行义务两类车贴，作为车主是否已申报参与行动及履行完义务的标志。通过车辆粘贴不同标志，营造车主互相提醒、互相促进、以履行停驶义务为荣的良好氛围。参与行动车贴：对已申报的机动车发放“绿色出行”参与行动车贴；星级荣誉车贴：停驶时间达到30d及以上的，按照停驶天数发放1～3星级荣誉车贴，具体评定标准如表1所示。

　　下载原表

　　另外，还可以建立激励机制，例如，对积极参与和履行停驶义务的车主给予切实的鼓励与奖励，奖励与荣誉星级挂钩，星级越高，奖励越多：授予“绿色出行”市民荣誉称号、汽车保险费用优惠、折算绿色出行碳账户积分、折算义工联公益服务时间、享受路内停车费优惠等相关奖励。

　　4.2.4 核实机制

　　由城市公安（交警）部分负责通过车牌自动识别系统、交通违法查处系统、停车场监控系统等各系统，对车主是否履行申报承诺进行核准。对未履诺的车主，通过短信、电子邮件及现场等方式及时提示，当天停驶申报无效，并督促其履行承诺。

　　4.2.5 考核机制

　　采取归口管理模式，将绿色出行工作纳入各级政府及相关单位节能减排、文明单位等专项考核评比指标体系中；根据平台系统自动生成的履约核准统计数据，依照组织发动的效果和履约情况进行排序，为各专项考核评比提供依据。

　　4.3 针对性、限制性对策

　　车辆限制对策：（1）黄标车。高污染排放源，尾气污染排放量为同类绿标车的3倍以上。限行：进一步扩大黄标车限行的时段和范围；停驶：黄标车每周工作日按对应尾号强制停驶1d,1年约停驶50d；淘汰：规定年限内淘汰全部公务黄标车，逐步更新为新能源汽车。（2）公务车：按照国家政策要求停驶，在规定的停驶时间基础上自愿停驶30d以上的，参与星级评定。

　　实施有计划、易接受的交通需求管理措施，引导市民采取绿色交通方式出行。管制范围：大型活动、节假日旅游景点等热点区域措施：合理安排公共交通接驳[4]，不提供私家车停车位；提醒方式：通告、短信、门户网站、微博、交通诱导屏等。

　　5 相关配套措施

　　相关配套措施包括：（1）大力发展公共交通，提高公交覆盖率和服务水平；（2）增辟公交专用道，大力推广社区“小支线巴士”，实现与常规公交网络、轨道网络的无缝衔接；（3）大力加快轨道交通建设，做好轨道交通规划建设、公交接驳等工作；（4）大力推进自行车道、人行道等慢行交通设施建设，完善轨道站点、大型公交站点周边慢行交通道路设施，大力发展公共自行车租赁系统；（5）提高工作时段的用车成本：按照“中心高于外围、路内高于路外、地上高于地下、高峰高于低峰”的原则，提高停车场停车收费标准；（6）大力提高智能交通管理水平；积极推进“RFID”电子车证管理；大力完善交通设施，积极推进道路交通监控建设；（7）加强道路交通安全管理[5]，深入开展交通整治，严格查处泥头车、酒后驾驶等交通违法行为。

　　6 结语

　　在市民小汽车合理使用理念尚未真正建立之前，常态化绿色出行还需要其他很多措施配合，比如，需要加强宣传配合，加强鼓励政策措施出台，加强替代出行方式完善等登，这是本文后续研究深化的方向。

　　参考文献

　　[1]曲英.潘静玉我国城市居民绿色出行行为影响因素实证分析[J] .环境保护与循环经济,2014(62):62-66 .

　　[2]马思程盛瑾瑜.深圳城市交通的困境与绿色出行的对策[J]城乡建设,2010(12):43-45 .

　　[3]杨冉冉,龙如银基于扎根理论的城市居民绿色出行行为影响因素理论模型探讨[J]武汉大学学报,2014(9):13-19.

　　[4]王晓光，耿玲红赵锋城市大型活动中的交通需求与疏散分析[J].交通科技与经济2009(4):4-7 .

　　[5]马拉莫,代科基于人性化和智能化理念的城市道路交通安全设施规划与设计[J].工程技术研究,2010(1):206-207.