“双碳”目标下工程建设企业低碳转型发展路径

　　摘要：基于碳达峰、碳中和目标背景，以工程建设企业的低碳转型策略为研究对象，以节能降碳理念为指引，主要从项目执行、技术研发和市场开发三个方面对企业流程再造和业务升级展开研究探索。全方位地阐述了碳排放管理、技术路线低碳化、低碳采购管理体系、施工资源碳足迹跟踪管理、新兴低碳行业拓展，以及市场开发与项目执行和技术研发协同发展等低碳转型发展路径，对工程建设企业的转型提供具有建设性和可操作性的指导意见。

　　关键词：绿色低碳发展;碳达峰;碳中和;碳排放管理;数字化;

　　作者简介：谭泽涛，高级经济师，主要从事工程项目管理方面的工作。;

The Low-Carbon Transition Path of Engineering Construction Enterprises under the “Double Carbon” Target

　　Abstract：Based on the background of carbon peaking and carbon neutrality，this paper takes the low-carbon transition strategy of engineering construction enterprises as the research object，and the concept of energy conservation and carbon reduction as the guidance，carries out research and exploration on reengineering and business upgrading.Comprehensively elaborates on carbon emission management，low-carbon technology route，low-carbon procurement management system，construction resource carbon footprint，exploitation of emerging low-carbon industries and coordinated low-carbon of market development with project execution and technology research and development.These low-carbon transition paths provide constructive and actionable guidance for engineering construction enterprises.

　　Keyword：low-carbon development; carbon peaking; carbon neutrality; carbon emission management; digitalization;

　　2021年10月，国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》，聚焦2030年前碳达峰目标，对推进碳达峰工作作出总体部署。在全球低碳转型大势下，积极推进碳达峰、碳中和将是我国实现高质量发展的必然要求，也必将给我国经济社会带来深刻变革。

　　工程建设活动是为各行各业建造经济社会发展所需固定资产的过程，通常伴随着大量能源消耗和碳排放。在低碳转型发展大背景下，工程建设目标除去传统的进度、成本、质量等方面外，需要将节能降碳作为管控目标。因此，作为工程建设的主力军，工程建设企业在自身发展中必须做出相应转型，确保企业组织、制度、技术、管理等各方面能够胜任工程建设领域低碳发展需求。

　　本文从企业业务体系和特点出发，以节能降碳理念为宗旨，探索研究工程建设企业经营活动中的低碳转型方法和举措。

　　1 工程建设企业低碳转型发展路径框架

　　工程建设企业是工程项目的执行主体，是业主、设备供应商、施工分包商等工程建设相关方的关键联结点，必须担起促进各方减碳及工程低碳化的使命和责任。以综合性工程建设企业为例，其核心业务主要体现在三个方面，即工程项目执行、技术研发及市场开发，三者互为支撑、相辅相成。其中，项目执行依托于市场开发和技术研发成果，是工程建设企业最主要的增值活动，积累业绩、提升品牌、锻炼队伍；技术研发为市场开发和项目执行提供技术支撑，拓宽业务领域、提高项目执行质量和收益；市场开发向外推介技术及执行业绩，并在市场调研中跟踪业主需求及先进技术的发展趋势，为项目执行和技术研发提供提升目标。

　　为贯彻低碳发展战略，工程建设企业在项目执行、技术研发和市场开发等业务活动中需重点围绕节能降碳展开针对性的流程再造和业务升级。图1展示了工程建设企业“双碳”目标下的低碳发展路径框架图，图中相关技术路线将在后续章节中详细论述。

　　2 项目执行低碳转型路径

　　为系统阐述工程建设企业在项目执行方面的低碳转型策略，本节分别对项目管理、设计、采购、施工等典型工程建设活动展开具体剖析。

　　2.1 项目管理方面

　　传统项目管理概念中有进度、成本、质量目标，在低碳发展大背景下，碳排放目标将是不可忽视一环。基于此，工程建设项目管理中需要建立碳足迹体系，并基于此开展碳排放目标管理(以下称为碳排放管理)，即项目管理中增设碳排放管理，制定管理计划。

　　2.1.1 碳排放管理概述

　　碳排放管理，指的是基于项目低碳建设需要，针对项目碳排放目标制定管理计划，建立项目碳排放测量体系和碳排放基准，运用项目管理技术跟踪监测碳排放值，并通过控制手段使项目碳排放水平在目标以内。建设项目管理过程有两类碳排放管理目标，其一是建设过程碳排放管理；其二是对项目建成后的工程实体碳排放水平进行管控。前者旨在实现工程建设过程低碳化，后者则为实现工程实体运行期的低碳化。

　　2.1.2 建设活动碳排放管理

　　工程建设过程是人、材、机等资源消耗过程，亦即碳排放过程。以典型EPC项目为例，各阶段各类资源如表1所示，其中包含各“人”“材”“机”资源的碳排放特点。

　　综合分析表中所列内容，总结工程建设活动自身的碳排放管理基本原则如下：

　　(1)统筹高效与低碳。

　　为了完成工作任务以及提高工作效率，需要投入相应资源。不同资源具有不同的碳足迹，工程建设活动应综合考虑资源蕴含的“效率”属性和“碳排放”属性，在此基础上确定所需资源的类别和数量，保障建设活动低碳且高效。

图1 工程建设企业“双碳”目标下发展路径框架

表1 典型建设项目所需资源类别及其碳排放特点

　　(2)兼顾项目进度、成本、质量目标。

　　将碳排放管理与项目进度、成本、质量管理列为同一高度，在项目进度、成本和质量目标的制约和平衡下，建立建设活动碳排放分解结构，开展碳排放管理。

　　(3)落实节约与降碳。

　　从项目管理角度开发节能降碳管理方法，在碳排放管理策划时，加强主动管理策略，制定激励措施，从制度上促进员工资源能源节约行为。同时，着重维护建设活动所需各类“机具”的节能性，提高资源能源的利用效率。

　　2.1.3 工程实体低碳运行水平管理

　　所谓工程实体低碳运行水平，指的是工程实体建成后运行期的碳排放水平，表征的是工程的低碳运行能力。低碳发展趋势下，工程建设企业在建设过程中，需要基于业主对工程实体在投入运行后的碳排放水平需求，于项目执行计划及设计、采购、施工管理计划等前期策划文件中体现碳排放管理策略，并确保其在设计方案、采购策略、施工组织设计中得以贯彻实施，其关键在于：

　　(1)依据工程实体特点和项目的碳排放目标，分析工程实体各单元、各设备在工程运行期的碳足迹，将总体碳排放目标细化分解至设备层级，确立基准碳排放分解计划。

　　(2)围绕耗能设备，在设计方案确定、设备询价文件编制、采购招标过程中，既要确保设计、采购和施工人员充分衔接，又须依据设备采购进展实时更新基准碳排放分解计划，力争在成本、进度、质量目标限制下降低工程实体碳排放水平。

　　工程建设企业在工程碳排放管理方面的能力，在低碳发展时期将是其工程建设实力的综合体现，不仅需要项目总体层面的低碳管理，同时也需要从设计、采购、施工等方面深入挖掘转型抓手。

　　2.2 设计执行低碳转型

　　设计工作自身的碳排放管理，可参照前节项目管理低碳发展相关论述。本节从设计过程工作特点以及工程碳排放管理角度出发，探索阐述低碳化方法，主要有以下两个方面：

　　(1)技术路线低碳化。

　　各个设计专业在项目初期，应立足于项目低碳管理策略，以低碳发展作为关键因素，开展本专业的规划策划工作，编制专业设计规定等指导性文件。此外，设计专业间应就低碳化设计原则进行研讨沟通，最终在技术路线选择上形成低碳化正向合力。

　　(2)设备材料低碳化。

　　工程建设和投用期间，设备材料的碳足迹包含制造过程的碳排放和运行期设备原料使用过程碳排放。设计专业在编制设备材料询价文件时，应在低碳技术路线的框架下，开展设备材料低碳化可行性分析，最大程度将低碳化方案体现在设备材料技术要求中。

　　2.3 采购执行低碳转型

　　项目采购过程依据设备材料技术要求，负责选商定商、催检、物流和材料控制等工作，确保施工现场需求的物资及时到场。在低碳发展情景下，采购专业需要发挥的关键职能即助力项目在既定进度和成本目标下，为最大程度地实现工程低碳排放采买低碳设备材料。

　　(1)构建节能低碳采购管理体系。

　　在低碳项目管理框架下，建立涵盖采购全生命周期的低碳采购管理体系，使新的体系更加有利于低碳设备材料的采购。此外，低碳设备材料通常伴随着新的制造技术的应用，一方面以设备材料询价文件为接口，做好供应商能力和设计技术要求的匹配衔接，助力完善设计方案进而选取最优低碳设备材料；另一方面以设备材料现场安装过程为导向，在充分咨询和满足施工方现场安装需求的前提下，完成设备材料选购。采购专业在上述两方面要素基础上，完善采购方案并确立合作供应商。

　　(2)供应商碳排放管理指导及监控。

　　一旦选定供应商后，必须对其设备材料生产过程(即碳排放过程)加以监控和管理，从而确保设备材料碳排放水平维持低位。其一，基于生产过程所需原料和资源，分析碳排放特点并指导供应商编制碳排放管理计划；其二，加强对制造各阶段碳排放的监控，针对实际碳排放与计划值之间的偏差及时采取纠偏措施；其三，设备材料交货检验时，审核其最终碳排放值，并依据情况选择返厂整改或货款扣除等处理方式。

　　2.4 施工执行低碳转型

　　项目施工阶段，是项目建设全过程工程建设企业直接投入资源最繁多的环节，其碳排放来源广、管理难度大。施工活动低碳发展，除了贯彻节能减排、强化施工组织等常规手段外，可实施以下减碳举措：

　　(1)实施节能降碳施工策划。

　　在施工方案策划阶段，着眼新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，通过内部攻关与外部引进相结合，在施工进度、成本和质量目标框架下，建立低碳技术和产品评价体系，尽可能提高节能降碳技术的应用广度和深度。

　　(2)施工资源碳足迹跟踪。

　　以材料、机具等施工过程消耗的资源为对象，对其生产、制造、运输及使用的全过程开展碳足迹追踪管理。具体而言，一则要在施工方案中明确施工材料和机具的选用原则和方法；二则要制定资源碳排放监控体系，设定碳排放目标值，对超量风险发出预警，结合成本、进度目标综合研判，确定是否需要采取缓解措施，诸如更换材料、更新机具；三则要建立考核机制，依据各分包商的碳排放管理考核评价结果，落实激励措施。

　　3 技术研发低碳转型

　　技术研发工作是推动工程建设企业发展的内生动力，更应是其低碳转型的核心引擎。工程建设企业在低碳转型方面开展的技术研发，是在企业顶层设计框架内发挥技术引领作用，发掘低碳化技术路线，为工程建设全周期提供低碳化技术咨询、支持和服务。

　　3.1 拓展新兴低碳业务

　　随着“双碳”行动的稳步推进，绿色低碳领域的工程必然掀起建设浪潮。在此背景下，工程建设企业需在梳理总结自身建设经验和技术能力的前提下，研究发掘进入绿色能源建设领域的契机与切入点，实现业务发展的可持续性。其中，一方面需要从技术角度鉴别目标领域的发展前景；另一方面，需要对目标领域的工程建设相关技术标准展开调研分析，填平补齐技术差异性。

　　3.2 传统业务低碳化技术研发

　　如前文所述，工程建设低碳化发展要求项目执行过程中，充分利用节能降碳技术。因此，深耕技术创新，发挥技术引领支撑作用，快速积累低碳化工程建设技术储备是当务之急。

　　(1)工程低碳建设企业标准规范制定。

　　相较于传统项目执行主要关注三大目标，低碳建设项目中减碳目标的战略地位提升，对设计、采购、施工及项目管理等各类工作提出新的技术要求。为避免出现“无据可依”情形，工程建设企业需及时组织编制具有指导性的工作标准和作业规范。

　　(2)建立全生命周期碳排放管理体系。

　　企业低碳化发展，需开展碳排放管理，且关键前提是具备科学完善有效的碳排放管理体系，包括碳排放管理制度、碳排放测量原则和方法。此外，该体系既要在工程建设全生命周期保持统一性，又应体现单个建设阶段的碳排放特点，从而为工程建设低碳化策略提供可靠技术支撑。

　　(3)推进全业务价值链数字化转型。

　　将数字技术赋予工程建设业务价值链，是工程建设企业实现价值增值、实现低碳发展的关键一环。鉴于数字化转型往往面临的是业务流程结构的变化需求，为此，可首先在新兴绿色低碳建设项目探索试点，以此为基础打通全链条业务数据和信息流，并逐步拓展至企业全业务领域，完成高效协同的数字化转型。

　　4 市场开发低碳转型

　　市场开发是工程建设企业的先导性工作，以企业技术储备和工程业绩为基础，为项目执行和技术研发指明发力方向。尤其在“双碳”目标下，产业结构面临大变革，工程建设企业市场开发工作更需要一定的前瞻性及预见性，助力企业实现平稳接续发展。

　　(1)发挥桥梁纽带作用。

　　随着能源消费结构、强度和总量的改变，工程建设市场业务需求亦随之变化。工程建设企业市场开发工作，应依据企业发展规划密切跟踪市场，挖掘客户对节能降碳技术的共性及个性需求，同时有针对性地将本企业相关技术和经验推介至客户。

　　(2)统筹传统与新兴业务。

　　由企业传统业务转向新兴业务，或是采用新兴技术路线替代传统技术路线，必然为工程建设企业发展带来不稳定因素。因此，本着稳健发展的前提，转型期的市场开发需遵循循序渐进原则，视企业自身情况逐步加大对节能低碳市场的渗透程度及开发力度。如此，一方面能够减少资源过于集中导致的资源错配情形，以免与低碳行动理念相悖；另一方面也可避免企业因技术不成熟而造成品牌信誉受损甚至引发企业经营系统性风险。

　　(3)市场开发与项目执行及技术研发同频共振。

　　市场开发工作成果转化为工程建设(执行)项目，通常需要经历投标报价阶段，或多或少占用企业人力物力。若该过程缺乏完善的运作机制，盲目参与投标报价，势必会产生资源浪费及额外碳排放。尤其在低碳转型期，工程建设特点因节能降碳需求发生改变，历史经验不能完全套用，上述问题更加突出。故此，市场开发工作需紧密依靠项目执行经验和技术研发成果，组建集市场开发、项目管理、技术研发人才于一体的复合型市场开发团队，共同挖掘优质建设项目、输出自有技术，实现协同发展。

　　5 结 语

　　本文围绕工程建设企业低碳转型发展策略，对企业主营业务的开展模式进行了多维度、全方位的分析和论述。在参考本文研究成果基础上，工程建设企业可进一步依据其自身特点，制定完善企业低碳发展顶层设计，发挥企业管理的统筹协调及激励机制，以管理创新促业务转型，探索建立碳资产管理及工程全生命周期咨询业务，进而适应“双碳”目标背景下工程建设行业发展需求。

　　参考文献

　　[1] 刘彬.中国实现碳达峰和碳中和目标的基础、挑战和政策路径[J].价格月刊，2021(11)：87-94.
　　[2] 庄贵阳.我国实现“双碳”目标面临的挑战及对策[J].人民论坛，2021(18)：50-53.
　　[3] 肖绪文，刘星.关于绿色建造与碳达峰、碳中和的思考[J].施工技术(中英文)，2021(13)：1-5.
　　[4] 张旭.“双碳”目标下炼化企业转型发展思考与对策分析[J].现代化工，2022(4)：1-6.