我国农业保险体系完善研究结论与参考文献

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　　【题目】中国农业保险制度构建研究
　　【第一章】国内农业保险建设分析绪论
　　【第二章】农业保险理论基础
　　【第三章】国外农业保险制度模式研究
　　【第四章】我国农业保险制度研究
　　【第五章】农业保险模式和制度优化设计
　　【结论/参考文献】我国农业保险体系完善研究结论与参考文献
　　
　　第六章 本文结论和政策建议

　　6.1 结论。

　　经本文对国内外农业保险制度研究得出，我国的农业保险制度发展现状及主要运作模式主要分为：政策性农业保险企业、专业农业保险公司、专业性农村保险机构、引导构建农村保险合作社四种。政策性农业保险企业享有国家政策的支持，优点在于可以强制开展业务，缺点在于险种少、财政压力大、保险的作用有限；专业农业保险公司作为专门从事农业保险经营的保险公司，优点在于农险险种的经营技术相对而言较高、不存在用其他险种的利润进行互补的假账问题，缺点在于农险的利润较低，我国自然风险较大，需依靠政府补贴，不适于经济欠发达地区，特别是地方政府财政不乐观地区推行；专业性农村保险机构优点在于方式灵活、投保人信赖，缺点在于保障能力有限，遇到巨灾风险将出现资不抵债情况；农村保险合作社优点在于组织方式、保障范围、投保险种均可因地制宜，但保障范围不足，投保积极性不高。

　　其次通过对国内外农业保险制度的研究，提出优化我国农业保险制度的建议，我国更适合走政策性农业保险制度，坚持多元化商业保险制度的发展之路。

　　第七章 政策建议

　　7.1 政策建议。

　　7.1.1 尽快立法以保障农业保险的发展。

　　我国暂未针对农业保险立法，截止目前仅有部分管理条例。所以推行农业保险，应通过立法对其目标的保障范围，组织结构和运行模式，农民的参与方式，初始资本的筹集和管理费和保险费的方式，共享额度原则，补偿方式，与税收法规，规范的，有关部门的资本运作，明确政府应在农业保险业务功能的过程中发挥作用，以维护农民合法权益。

　　7.1.2 建立多层次农业保险模式。

　　（1）成立政策农险公司。我国出台了多项措施来支持农业保险的运营。例如：加大补贴力度。在我国农业生产中，随着社会的发展，第二、第三产业的快速发展，农民对于农业的积极性已经远远不如以前那么积极了。因此政府准备了保费补贴。关于农业保险的市场运营问题也是一个重中之重的问题。政策性的农业保险机构必须符合市场运作的规律，且必须以法律为基础，推出合法、合理的农业保险产品。且国家的相关监管部门要对其进行监管。对农业保险保费补贴补贴，开销和同时提供良好的金融政策，如免征营业税、优惠贷款等。

　　（2）政府主导型模式。这种模式的农业保险制度是以政府管理政策为农业保险设定一个统一框架为前提，并注入大量财政资金予以支持。而各地区的农场主或者农户必须在政府设立的这个框架基础上进行农业投保和再投保业务，使用这种政府主导型模式的原因主要是因为国家种植面积辽阔，基数比较大，生产设备比较现代化，技术含量比较高，作业效率比较高。

　　（3） 鼓励发展农民相互合作的保险组织。合作保险组织是由个体组成的一个共同的危险或经济单位为了获得风险保障和风险共享的建立，利润共享"的保险组织，以营利为目的，运行成本低，广泛应用于世界。保险机构可以直接在农村，贴近农民和农业生产基地，以降低管理成本。农民代表作为经办人，参与到展业和售后服务中，充当保险机构的管理层，监督其运营，以降低道德风险，增加承保利润。

　　多层次的农业保险模式可描述为：中央设立农业保险公司；公司有自己的各省政府，自治区农业保险公司；省商业保险公司，以辅助中央农业保险公司签订了许可，由中央农业保险公司提供再保险，这构成了一个国家的农业保险制度。

　　（4） 建立巨大灾害风险基金。农业面临着各种严重的自然灾害，农作物面积损失大，死亡牲畜数量大，损失巨大，保险公司的资金不能单独。因此，建立政府为农业巨灾基金整个社会的主导因素，可以进一步保证农业保险的可持续发展。在我国建立解决农业巨灾保险基金应主要从几个方面：一是国家财政补贴和财政拨款的方式建立一个特别基金；第二，每年资助当地各级政府和救援的一部分，专款专用；三是成立的政策性保险机构发行债券和优先考虑国家投资企业，社会团体等参股的方式筹集资金风险。

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